淺談如何在體制改革中穩定檔案人員隊伍

王建華

摘 要：隨著經濟體制改革，沿海經濟帶是發展振興的重要載體，港口擔負著腹地經濟與世界溝通交流運輸的重要任務。港口整合各部門面臨合并，隨著人員變動，檔案工作隊伍人員也處于前途渺茫、地位低、分配到檔案崗位的人員不愿意來等各種困境之中，同時原有檔案崗位的人員跳槽流失的現象也逐漸增多。因此如何在體制改革中穩定檔案人員隊伍是我們亟待解決的問題，提高檔案人員素質，做好檔案工作是擺在我們面前極其重要的工作任務。

關鍵詞：檔案工作;社會地位;業務素質

港口整合體制改革實施以來，經濟社會發展活力顯著增強，取得了階段性重要成果。港口整合各部門面臨合并，帶給檔案工作人員的工作任務有了一系列的增加，交通運輸發展大事多、急事多、難事多。面對艱巨繁重的工作任務，檔案工作人員更需要定崗定責，沉下心來配合好其它部門在交接工作中做好檔案工作，保證檔案收集齊全完整。只有穩定檔案人員隊伍，才能做好體制改革中的檔案收集、立卷、交接工作。那么該如何穩定檔案人員隊伍呢？本文主要從以下幾點來闡述：

1 領導高度重視是搞好檔案工作的關鍵

制度的生命力在于執行，執行的關鍵在于領導干部的高度重視，領導重視了，檔案工作安排部署，就督促落實。專業隊伍就能穩定，經費就能得到保障。才能很好地把新時代干部檔案工作貫徹落實到底。

檔案工作者要收集、整理文件以便于向社會提供利用。未經收集歸檔的文件，處于分散狀態，不便于維護其安全，容易零亂和造成失密泄密，給黨和國家帶來損失。例如：整理上級機關的檔案為例，可以按省、市、區分門分類產，再各部門細化分類組卷，這樣便于查找文件。為保證檔案收集齊全、完整、真實、可靠。首先各單位或部門領導要提高認識，重視檔案工作，要積極主動帶頭將處理完畢的文件材料交文書部門管理，嚴格杜絕文件橫向傳閱;要在部署道路運輸管理和港口生產經濟管理的同時，將文件材料收集歸檔工作一起部署，加以強調在檢查港口運輸企業的同時，要將文件清退工作一起檢查，一起驗收。領導以身作則，榜樣的力量是無窮的，自然而然的群眾就會跟上領導的步伐，重視檔案的歸檔工作，無形中對檔案工作者的工作給予了大力支持。

2 提高檔案工作者的社會地位

檔案工作的社會地位，是由檔案的社會價值和社會所發生的作用決定的。檔案對社會的作用越大，檔案工作的社會影響和地位就越高。

1）從目前的實際情況來看，一方面基層檔案管理人員大都兼任多項職位，往往忙于其他工作而忽視了檔案工作。另一方面在工作崗位進行調整時，新來的檔案工作人員業務不熟練，要進行專業培訓，經歷一個“老帶新”的過程，同時也要自己慢慢學習摸索，嚴重影響了檔案工作的開展進度。在檔案工作中，經驗傳承很重要。如施工檔案，對新上任的檔案人員要做好學習培訓工作，項目施工中檔案人員要全程跟蹤收集每個環節的檔案，重要的變更設計圖紙、變更設計說明，都要一同歸檔，同時要認真學習建設單位施工檔案管理辦法，建立《檔案管理制度》，檔案材料的收集、審核、整理、歸檔等靠自己慢慢去認真研究摸索、深入的了解，容易影響了檔案管理工作的進程和發展。向老檔案人員學習，取長補短，才能進步更快。檔案部門一直都是單位各部門中不被社會重視的崗位，因此檔案工作開展經常遇到諸多實際困難，有的部門不重視檔案工作，致使檔案收集立卷不全，需要查找利用時，找不到所需文件，就會很失望，怨氣沖天，要知道檔案的收集立卷工作十分重要，檔案的利用率才能得已提高，提高檔案的利用率，就是要提高檔案的社會地位和知名度及利用效果，要通過自身努力提高檔案工作的社會地位、要通過轉變觀念，得到社會的認可，才能真正提升檔案工作社會地位。

2）因為上位晉升政策原因，我們檔案人員評上副高、教高的概率極低，建議可以換個思路，若是政策允許，職稱評審部門能否適當降低一些評職稱的條件，也算是給檔案工作人員一個榮譽激勵，讓檔案人員看到希望，至于有沒有編制聘上那就視情況而定。但是不管怎么說，我們檔案人員勢必繼續做到如人民軍隊一樣按照“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”嚴格要求自己，全力做好省檔案局交辦的各項任務，做好本單位檔案歸檔立卷工作，做到愛崗敬業，得到領導重視，社會需要，為檔案事業做貢獻，這樣才能得到社會的尊重。

3 全面提高檔案人員的業務素質是做好檔案工作的保障

3.1 檔案工作者必須具有較全面的文化素質

檔案工作者必須具務全面的專業文化素質，才能完成好檔案管理這項為了將來而保護過去的工作。檔案人員的業務素質體現在愛崗敬業和業務技術水平上，這些技術技能與專業知識和業務基礎有著密切的關系，包括對文件的鑒定，必須將永久保存的檔案鑒別出來;嚴格按照檔案保管期限表將30年、10年文件的歷史聯系有機結合起來進行歸檔立卷，這樣整個卷宗才有其實際意義，以便于利用;為廣大利用者服務。

3.2 健全網絡制定方案，夯實項目工程檔案管理基礎

為確保項目檔案的完整、準確、系統，我們要嚴格按照國家、行業有關文件、標準和內部檔案管理辦法，強化領導責任制和部門崗位責任制。設置檔案管理人員，建立以建設、設計、施工、監理等單位為主體的工程檔案管理網絡。形成施工單位、監理單位及建設單位為整體管理模式，通過明確職責和分工，進一步健全檔案管理的網絡，做到層層把關負責，逐級落實，形成整體聯動、齊抓共管的工作局面。這樣才能夯實項目工程檔案管理基礎，檔案工作才能做好，以體現檔案工作人員的價值所在，不斷提高檔案工作人員的能力，在實際工作發揮現實作用。

3.3 檔案人員工作的時效性

要主動掌握交通港口市場運輸變化的實際情況，及時準確地將形成的文件材料跟蹤收集，做到將該收集的文件務必接收，不該收集或多余的文件果斷舍棄，以確保文件材料的收集質量和完整程度。對所收集的文件逐一檢查，一查文件是否完整，二查外觀是否缺損，三查內容是否為原件，四查公章簽字是否齊全，并進行登記。切實做好檔案工作，不斷提高檔案質量和管理水平，服務到位，使利用者放心、滿意。

4 做好檔案信息化建設，為經濟建設服務

我國的檔案事業體系是由各級檔案事業管理機構、各級各種檔案館和各種類型的檔案室所共同組成的。體制改革要求我們檔案工作者開展創新，檔案信息化是檔案工作發展的必然選擇。也是自身發展和創新的關鍵環節。根據資料編制、檔案信息化建設的需要和文檔一體原則，建立檔案中心信息化檔案平臺，大力推進信息化建設。充分利用計算機技術和網絡技術，實現檔案資源上實現內部局域網，有力提高檔案管理現代化水平。

檔案工作效益的全面提高，需要檔案部門從本系統內部去努力，從自己做起，采取必要的措施，形成一級抓一級，層層有人抓的工作體系，有力地推進檔案工作的開展。同時也要社會各方的支持與協助，使我們的檔案隊伍更加穩定地向前發展。

參考文獻

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