讓歐洲大陸先“綠起來”

何任遠

烏蘇拉·馮德萊恩

2019年，從地方選舉到歐洲議會選舉，綠黨在歐洲多國抬頭。歐洲媒體用“綠色海嘯”形容席卷整個大陸的綠黨崛起，即便是非歐盟成員國的瑞士也被滲透。

2019年年末，瑞典環保少女格蕾塔·桑伯格成為《時代》雜志編輯部評選的“年度風云人物”。這并非偶然，而是得益于歐洲綠色運動開全球風氣之先。

氣候變化重擊歐洲

歐洲人對環保議題產生嚴重關切，并非是空穴來風，而是因為他們的生活方式受到了氣候變化的嚴重影響。

在意大利旅游重鎮威尼斯，2019年秋天一場50年一遇的洪水，淹沒全城85%的地方，有兩個市民因觸電喪生。威尼斯人把這場毀壞了圣馬可大教堂地板的洪水歸因于氣候變化。

在深山中的內陸國瑞士，氣候問題的影響尤其嚴重。瑞士這兩年的氣溫升幅比全球平均水平還要高兩度。阿爾卑斯山冰川融化問題嚴重，造成當地的旅游和農業生活方式劇變。在國會選舉的前夕，首都伯爾尼有上萬名瑞士人加入環保大游行，試圖讓更多人關注氣候變化對瑞士人生活方式的沖擊。

在萊茵河上游的一家小木屋餐廳里，筆者與一個25歲的瑞士女郎用餐。正值瑞士國會改選，在接待我的繁忙日程之余，她還趕往投票站投下自己的一票。在這個盛行投票決定大小事務的國度，這位女郎2019年投了六次票。“我這次要支持綠黨，環保議題再也不能被忽視了！”女郎的聲調開始高起來。

她的鮮明態度，也許是當地民情的一種反映。在2019年瑞士大選中，左派“瑞士綠黨”獲得重大突破，取得了聯邦議會國民院的28個席位;中間派“自由綠黨”則拿到了16席，兩黨合占國民院22%的議席。

2019年，從地方選舉到歐洲議會選舉，綠黨在歐洲多國抬頭。歐洲媒體用“綠色海嘯”形容卷席整個大陸的綠黨崛起，即便是非歐盟成員國的瑞士也被滲透。

歐盟領導層要“掛綠”

德國防長出身的新任歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩，在2019年12月就職之初，就拋出了“歐盟環保新政50條”，甚至在歐洲特別峰會上宣稱，“綠色新政是歐盟的登月時刻”。

“綠色新政”成了馮德萊恩新官上任的第一把火。它重新檢視歐盟食品、制造業、交通、建筑等各個經濟領域的環保指標，表明歐盟對各國的農業和漁業補貼將側重環保項目，并鼓勵成員國之間的旅途出行使用軌道交通或水路交通。

“綠色新政”的中期目標是，在2030年把溫室氣體排放減少到1990年排放量的一半，總體目標是2050年歐盟整體上在全球率先實現“碳中和”（凈碳排放量降至零）。面對波蘭、匈牙利、捷克等國的懷疑，馮德萊恩拋出金額高達1000億歐元的補助計劃，以幫助中東歐成員國的環保轉型。

值得注意的是，非歐盟國家（包括中國）向歐盟出口高耗能產品，屆時將會面臨高額關稅。而與歐盟達成貿易協議的非歐盟成員國，則必須在相關領域符合“巴黎氣候協議”的要求。

“綠色新政”新官上任的第一把火

新一屆歐盟領導層為何“掛綠”？原因在于2019年5月歐洲議會大選中，歐洲多國（包括英國，但波蘭、匈牙利、捷克等國除外）的綠黨大有斬獲。長期主導歐洲議會的中右、中左兩大黨團“人民黨黨團”和“社會黨黨團”得票率嚴重萎縮，民粹右翼和綠黨搶到主流政黨的不少票源。

對于德國基民盟來說，奧地利“黑+綠”能否搭配成功至關重要。

但是，歐洲議會內部各國組成的民粹右翼一盤散沙難以整合，組建統一的黨團失敗。相對而言，各國的綠黨卻目標一致，很快抱團成為了一股力量，成為真正的“造王者”。

由于馮德萊恩領導的歐盟委員會27名成員（也就是所謂的“歐盟內閣”）需要歐洲議會批準任命，綠黨黨團的聲勢一下子高漲起來。歐洲議會的綠黨議員們在2019年11月就宣稱，只會把票投給支持綠色環保議題的候選人。所以，馮德萊恩一上臺就大手筆地推進“綠色新政”，可以說是綠黨黨團施加政治壓力的結果。

下個10年：“黑”加“綠”？

2019年12月任期屆滿的歐洲理事會主席唐納德·圖斯克，并沒有從歐盟一線政治上退下來。這位波蘭前總理馬上找到了新角色：擔任歐洲議會里人民黨黨團的主席。在人民黨黨團內部，已經有溫和右翼向環保政策靠攏的呼聲。

在2019年德國兩個聯邦州（黑森州和巴登-符騰堡州）的選舉中，溫和偏右的基民盟，和綠黨組成了聯合政府。

奧地利在2019年9月經歷了提前大選后，溫和右翼的人民黨就籌組政府問題和總統范德貝倫所在的綠黨進行談判。保守主義政黨和綠黨，也許首次在奧地利國家層面組建政府。人民黨要是和綠黨達成協議，將會成為罕有前例的“黑+綠”執政聯盟。

在這次奧地利的大選中，人民黨獲得了37%的支持率，是歐洲溫和右翼政黨近年來得票最高的記錄。要是人民黨主席庫爾茨（Sebastian ?Kurz，31歲首次出任總理，33歲因“通俄丑聞”絆倒盟黨而下臺，4個月后卷土重來）順利與綠黨達成組閣協議，將會讓歐洲其他國家的溫和右翼政黨士氣大振。

一些溫和右翼政黨把奧地利“黑+綠”聯合組閣談判，視為一個可行的先例。尤其對于德國基民盟來說，奧地利“黑+綠”能否搭配成功至關重要。畢竟，在與社民黨組成大聯合政府多年后，德國“黑+紅”執政聯盟疲態盡顯，基民盟早已開始研究是否有其他潛在的執政搭檔。

在克羅地亞首都薩格勒布舉行的“人民黨黨團”會議期間，歐洲議會溫和右翼議員提出了不少倡議環保的政策，甚至通過了“歐洲人民黨黨團關于地球可持續發展的倡議——減少溫室氣體排放和增加工作崗位”之宣言。與傳統左翼加強立法和監管的環保政策不同，人民黨黨團的環保政策主張依靠市場，讓“消費者和企業決定哪種解決措施更加可行”。

也就在同一個會場上，唐納德·圖斯克作為唯一候選人，成為了歐洲人民黨黨團的主席。在場的2000多名歐洲溫和右翼政黨首腦，包括德國總理默克爾、奧地利人民黨主席庫爾茨、意大利前總理貝盧斯科尼和當時還沒上任的歐委會主席馮德萊恩，一起高呼“我們的唐納德”，與“美國的唐納德”（特朗普總統）分庭抗禮的意味十分明顯。

圖斯克擔任“掛綠”的人民黨黨團主席，意味著歐洲保守主義者跟大西洋彼岸的共和黨保守主義者產生了明顯的分歧。這也是歐洲保守主義者與民粹右翼陣營的切割策略：作為波蘭前總理，圖斯克在波蘭國內民望一蹶不振;選民更加傾向于與特朗普立場接近的右翼民粹政黨“法律與公正黨”，而后者并不買環保主義者的賬。

在歐洲議會選舉中遇挫后，通過擁抱“環保路線”，人民黨黨團希望與右翼民粹割席，重獲選民的信賴。

其實在英國，歷史上最年輕的保守黨時任黨魁卡梅倫，在2006年就嘗試讓保守黨“變綠”（go green）的策略：試圖通過環保議題拉攏年輕選民;把保守黨黨徽中的藍色火炬改為綠樹;甚至到北歐學習環保政策，讓記者拍攝自己騎雪橇的畫面，讓選民相信保守黨走出“后撒切爾夫人年代”的陰影，不再是老態龍鐘的形象。人民黨黨團的“掛綠”策略，頗有幾分效仿卡梅倫的味道。

（趙軒薦自《看世界》）

阿爾卑斯山冰川融化嚴重