港府：中聯辦聲明未違反《基本法》

港澳辦及中聯辦發聲明炮轟泛民在立法會內會“拉布”，引發香港社會對《基本法》第22條的關注。

據香港星島日報網19日報道，港澳辦、中聯辦本月13日齊發聲明，譴責反對派議員采用卑劣手法癱瘓立法機關運作。反對派人士聲稱此舉違反《基本法》22條，干預香港內部事務。中聯辦日前澄清稱，港澳辦、中聯辦不是第22條所指的一般意義上的“中央人民政府所屬各部門”。19日凌晨，香港特區政府發出新聞稿說，中聯辦是中央人民政府在香港特別行政區設立的機構，不是《基本法》第22條所指“中央各部門在香港特別行政區設立的機構”。此前港府在回應傳媒查詢時還表示，外交部駐港特派員公署是根據《基本法》第13條設立的機構，解放軍駐港部隊是根據《基本法》第14條設立的機構。

曾任《基本法》草委的全國人大常委譚耀宗說，22條原意只針對省市部門，不包括港澳辦及中聯辦，因為兩辦是直接代表中央在香港行使權力。香港“01”網19日稱，政務事務局1999年6月向立法會提交的文件談及有關中央駐港機構設立機制，其中提到的中央駐港機構有三個，分別是外交部駐港特派員公署、中國人民解放軍駐港部隊及新華社香港分社。身兼香港基本法委員會委員的港大法律學院教授陳弘毅19日表示，中央政府在港設立中聯辦的其中一項功能是監督《基本法》是否在港有效實施，中聯辦通過發表意見監督，并非對特區政府做出指示，如何處理是特區政府自行決定，因此不構成干預。他說，中聯辦早在回歸前便以新華社香港分社的身份在港設立，回歸后繼續存在，直到1999年12月國務院決定把授權的工作機構改稱為中聯辦，也沒有經過特區政府同意，所以中聯辦不是根據《基本法》22條而成立的，中聯辦的聲明并不違反《基本法》。▲

（張若）