中國與東盟共同推動應對氣候變化與生態合作

2019年12月12日，陳德海秘書長（左五）在西班牙馬德里出席2019 年聯合國氣候變化大會“中國角”系列邊會活動。

氣候變化是全人類最關注的問題之一。生態興則文明興，生態衰則文明衰，應對氣候變化、構建生態文明需要世界各國通力合作。中國和大多數東盟國家同屬發展中國家，在應對氣候變化與生態合作方面潛力巨大。

東盟國家是中國的友好近鄰，無論開展投資、貿易、環境合作，還是應對氣候變化問題，都是中國的重要伙伴。與中國一樣，東盟國家也面臨著協調經濟發展、環境保護與減緩氣候變化間關系的復雜課題。印尼首都雅加達目前約40%區域已處于海平面以下，且每年以25厘米的速度陷落。2013年臺風“海燕”曾摧毀菲律賓大片椰林，造成重大經濟損失，威脅廣大民眾生計。推動綠色、低碳和可持續發展是中國與東盟的共同需求。雙方都認識到本地區不應重蹈“高消耗、高投入、高污染、高消費”的老路，應對氣候變化問題須兼顧社會和經濟效益。

自2004年雙方召開首次環境政策對話研討會以來，中國與東盟在應對氣候變化、環境保護、生態建設等領域合作快速發展，成效顯著。2007年第十一次中國—東盟領導人會議同意將環境保護列為中國—東盟重點合作領域。2009年雙方制定通過了《中國—東盟環境保護合作戰略》。2011年中國—東盟環境保護合作中心正式成立。

在2018年9月美國加州全球氣候行動峰會上，中國相關機構及民間組織聯合發起“氣候變化全球行動”，力促中國與發展中國家氣候變化領域南南合作。“氣候變化全球行動”將東盟國家作為首選，開展了諸多項目，包括對緬甸應對氣候變化、實現綠色經濟的需求進行專題調研，編制緬甸可再生能源規劃，邀請中國專家同東盟秘書處及柬埔寨、印尼等國代表研討交流，開展技術培訓等，積極促進東盟國家實現經濟增長和應對氣候變化的雙重目標。

中國—東盟中心致力于推動中國與東盟各國應對氣候變化和推進生態建設合作。2019年8月，由泰國政府、中國—東盟中心和相關非政府機構聯合主辦的中國—東盟能源轉型與氣候韌性發展區域合作研討會成功舉行。研討會以“中國與東盟能源轉型和氣候韌性發展”為主題，分享了各國應對氣候變化所采取的行動和在實現低碳能源轉型方面取得的成果。

2019年12月，中國—東盟中心應邀出席在西班牙馬德里舉行的聯合國氣候變化框架公約締約方大會“中國—東盟合作共同應對氣候變化”中國角邊會，與中國和東盟國家氣候變化領域專家學者廣泛交流。與會各方認為，中國和東盟要加強關于氣候適應與減緩的交流對話，進一步推進區域內南南合作，深化能力建設，切實推動區域可再生能源發展與能源轉型。

在2019年11月舉行的第22次中國—東盟領導人會議上，中國國務院總理李克強提出，打造中國—東盟藍色經濟伙伴關系是實現經濟社會可持續發展目標的重要舉措。中方愿與東盟加強海洋生態保護、海洋產業、海洋科技創新等領域務實合作，促進海洋經濟可持續發展，愿在中國—東盟生態友好城市發展伙伴關系框架下推動“海洋減塑行動”，啟動“中國-東盟應對氣候變化與空氣質量改善協同行動”，并同東盟加強清潔和可再生能源、水利技術交流等領域合作。

2019年8月28日，陳德海秘書長在泰國曼谷出席中國—東盟能源轉型與氣候韌性發展區域合作研討會。

為配合雙方構建藍色經濟伙伴關系，加強氣候與生態領域的紐帶，中國—東盟中心將與雙方相關機構加強合作，積極推進包括中國—東盟紅樹林保護和修復項目在內的一系列合作，推動建立“中國—東盟紅樹林保護聯盟（平臺）”，保護和修復中國—東盟紅樹林走廊帶，恢復有關國家濱海海岸帶生態系統功能，預計將惠及中國和東盟沿海逾12億居民。雙方深化低碳經濟合作，也將有助于實現聯合國2030年可持續發展目標，完成《巴黎協議》包括“國家自主承諾（NDC）”的目標落實。

今年以來，新冠肺炎疫情的突然發生和傳播對中國與東盟國家經濟社會發展造成重大影響。雙方不僅要團結合作、共克時艱，更要把加快推動形成節約資源和保護生態環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式作為持之以恒、不懈努力的歷史任務，共同創造綠色低碳的生活環境、健康祥和的社會環境、自由持續的發展環境。

在《中國—東盟戰略伙伴關系2030年愿景》指導下，中國和東盟關系進入全方位發展新階段。作為中國與東盟十國的政府間國際組織，中國—東盟中心愿繼續大力推動“人與自然和諧共生”理念在中國與東盟各國落地生根，開花結果，推動應對氣候變化與綠色發展成為雙方合作的新亮點。