春風化雨 巾幗在行動

為促進農村勞動力轉移就業和農民工就業創業，杭州市婦聯發揮組織優勢，結合“姐妹幫扶”工程、困難援助等系列工作，凝聚全市巾幗之力，扎實開展“春風行動”。

“來料加工”進低收入農戶

婦聯作為婦女的娘家，幫助低收入婦女脫貧增收是義不容辭的職責。對于有勞動能力的低收入婦女，如何幫助她們找到合適的就業渠道，是杭州市婦聯多年探索的課題。

來料加工就業門檻低、就業方式靈活、勞動之余可以兼顧家庭，滿足了低收入婦女的實際需求。自2009年起，市婦聯牽頭實施“來料加工進低收入農戶”工作，已在全市培育5000名來料加工經紀人，帶動從業人員25萬人，實現年加工費收入10億元。僅2016-2018年，5萬余人（次）低收入農戶通過市婦聯組織的來料加工實現增收2.5億元，年人均增收7000元以上，被群眾親切地稱為“無煙的工廠”“百姓的產業”，有力地助推了消薄增收、脫貧攻堅、鄉村振興。

在來料加工扶持政策的支持下，各地來料加工業趨向基地化、產業化、規模化、品牌化。以淳安縣為例，通過“幫、扶、帶”等舉措，先后培育了6大優勢項目、362家來料加工企業、1145名經紀人、4.5萬從業人員（其中低收入農戶從業人員5464人）。

“姐妹幫扶”助推脫貧增收

自2002年11月啟動實施第一輪“姐妹幫扶”工程以來，市各級婦聯組織、婦女干部和各界婦女群眾真心關愛、真情幫扶困難婦女，充分利用各自的資源優勢，為困難婦女提供就業、教育、醫療、技能、資金扶助，為提高困難婦女生活品質發揮了積極作用。

新一輪“姐妹幫扶”為期四年，自2016年5月起至2020年5月止。市婦聯組織全市各級“巾幗文明崗”、來料加工女經紀人、女企業家及農村女致富帶頭人，以集體或個人結對的方式與2003名農村低收入家庭婦女及困難婦女結成幫扶對子，傾聽困難家庭的意見和要求，想方設法幫助解決各種實際困難和問題，使困難婦女真正得到實惠和幫助，同時幫助女大學生，特別是為家庭困難的女大學生提供就業機會以及創業方面的指導。

截至2019年底，杭州市區兩級姐妹幫扶結對成效顯著：巾幗文明崗結對幫扶走訪次數1388次，來料加工女經紀人結對幫扶走訪次數5773次，女企業家、農村女致富帶頭人結對幫扶走訪次數1056次。

“美麗基金”精準幫扶

市婦聯關注困難、留守婦女兒童的需求，通過“珍愛生命——貧困婦女‘兩癌援助行動”等載體加大幫扶力度，構筑有愛有溫度的社會大家庭。

實施“揚帆啟航——貧困女大學生助學行動”。為進一步促進婦女兒童權益保障和平等發展，形成關愛貧困婦女疾苦、幫助貧困兒童健康成長、健全婦女兒童發展的長效機制，2013年3月，市婦聯設立“美麗基金”，積極發動社會各界愛心人士，為貧困婦女兒童提供人文關懷。同年6月，市婦聯牽頭啟動美麗基金“揚帆啟航——貧困女大學生助學行動”。截至2019年底，已有134余名女企業家資助了292名品學兼優的貧困女大學生，資助金額約329.4萬元。2019年，市婦聯聯合《浙商》財智女人會將“貧困女大學生助學行動”作為“愛在浙商”系列慈善活動之一，為“美麗基金”注資55.5萬元，幫助了48名貧困女大學生，還通過現場走訪、小型沙龍安排實習等方式加強溝通，為這些貧困女大學生在學業、交友、職業規劃等方面提供幫助和指導。

實施“珍愛生命——貧困婦女‘兩癌'援助行動”。為促進公共服務均等化，推進乳腺癌和宮頸癌“兩癌”免費篩查工作，提高婦女健康水平，市婦聯通過購買服務形式，每年出資15萬元，聯合杭州市婦女醫院對各區縣（市）適齡農村婦女開展“兩癌”免費篩查和“兩癌”預防健康講座。2019年，全年為1000名適齡婦女免費提供“兩癌”專項體檢8場，包括HPV+乳腺B超及乳腺觸診，HPV陽性者加做TCT，開展“兩癌”預防知識講座8場。同時，市婦聯、市政府婦兒工委辦還聯合市春風行動辦公室對上年度或當年患有子宮頸癌或乳腺癌患者（已錄入浙江省低收入農戶數據庫的農村家庭婦女，持當地有效期內的低保、殘保證的居民家庭婦女），經審核確認可以獲得一次性醫療援助3000元。2019年度共資助“兩癌”貧困患病婦女63人，累計發放援助金18.9萬元。

實施“溫暖晚秋——困難老年婦女關愛行動”。為弘揚社會主義核心價值觀，給困難老年婦女干部送去溫暖、溫馨、溫情的人文關懷，市婦聯連續多年開展“溫暖晚秋——困難老年婦女關愛行動”，對60歲以上、曾擔任村婦代會主任10年以上的困難老年婦女開展關愛慰問。

供稿單位：杭州市婦女聯合會