電力工程施工管理中的問題與措施分析

陳向前

摘 要 本文通過論述電力工程施工管理中的問題，指出在電力工程施工管理中要完善施工管理技術，促進技術管理信息化水平;規范施工管理流程，達到對工程進度總體控制的目標的實現;強化施工現場安全管理，建立安全施工責任制度。

關鍵詞 電力工程;管理;措施

電力工程是發電、配電和輸電的主要載體，在社會發展和提高人民生活水平上具有重要的意義。國家近些年來加大了對電力工程的資金投入，電力工程施工管理也朝向了比較好的方向發展，比如施工信息化程度更強了，施工人員素質提升了，但是由于管理不全面，仍然存在一些問題，比較突出的是施工管理技術不夠完善、管理流程不夠豐富化、施工管理中缺少安全意識。本文針對電力工程施工管理存在的問題，指出解決措施，希望對電力工程施工管理帶來借鑒。

1 電力工程施工管理中的問題

（1）施工管理技術完善性不足。電力工程施工管理涉及面多而且廣，建設、設計、施工、調試、監理等各方都要履行工程建設管理工作的職責、權限、程序和方法，按照上級規定或者承包合同進行工程建設。在這些施工管理中，施工管理技術具有舉足輕重的作用，技術管理機構隨公司組織形式的變化而不同，一般分為四級技術責任制，設置四級技術責任人，實行技術管理工作通過領導分級管理。但是，我們發現在當前的電力工程施工管理中普遍存在的問題就是管理技術不夠完善，管理部門的職責劃分不清楚，沒有建立一套自上而下的管理體制，很多施工部分職責出現了交叉，導致部門之間不能各盡其職，施工過程出現問題喜歡推諉，工程管理未真正發揮出作用。

（2）施工管理流程不規范。電力工程施工管理是一項復雜性工作，管理流程規范化直接決定了工程的工程質量和完成工期，有利于減少施工單位的成本。施工管理流程一般分為工程規模和施工項目各單位的劃分、施工組織結構設置和人力資源計劃、施工綜合進度規劃，土建、鍋爐、汽機、熱控等的布置等，在這些流程的設計和安排中都要做好管理。我們發現，很多電力企業缺少先進的施工流程管理方式，對于工程管理的理解仍停留在表面上，項目經理一手抓，導致很多人對于工程管理的流程不熟悉，開展工作舉步維艱，不能保證工程質量，施工中存在大量不文明現象，對于環境保護措施少，成本控制始終是個難題。

（3）施工管理中忽視安全問題。電力工程施工屬于大型工程，現場施工人員除了要配備良好的防護裝置外，對于機具設備也要正確使用，在上崗前要取得上崗作業證。但是，很多電力施工單位為了趕超施工進度，忽視現場安全工作，沒有在現場設置警示牌，沒有落實現場安全生產管理制度，對于一些潛在的施工隱患事故沒有建立應急管理機制，平時對于事故沒有進行現場的演練。同時很多項目組采用同一套安全施工管理方案，沒有結合施工實際情況進行安全制度的創新，存在一些違章指揮和違章操作。造成上述情況主要原因還在于施工方忽視安全工作，將經濟價值放在了施工的第一位[1]。

2 電力工程施工管理措施

（1）完善施工管理技術。在電力施工技術管理中，要根據電力工程規模和施工的難易程度，建立至少三級技術責任制，設置三級技術責任人，實行技術工作統一領導分級管理，施工單位要設置總工程師，項目部設置項目分工程師，工地設置若干名專職工程師。企業行政領導要支持和尊重技術負責人對有關技術問題的決定，討論本單位技術人員的調動、使用和晉升，各級技術人員要深入施工現場了解工程情況，檢查和指導工作，努力學習專業技術理論和企業管理知識，不斷創新，勇于探索和實踐，做好技術管理工作。也要促進施工和技術管理的信息化水平，采用新技術、新工藝、新材料、新設備的計劃，并推動實施，增加市場競爭力。積極推廣科學管理方法，經常分析影響施工質量等各種因素，采取措施，解決薄弱環節，做到預防為主，組織執行國家和行業質量標準的同時，貫徹執行國家電網公司質量標準，結合公司的技術能力，組織制定具體實施辦法[2]。

（2）規范施工管理流程。規范電力工程施工流程，對于提高電力工程管理效益非常重要，可以從以下幾個方面極強施工流程管理：①對于施工階段的進度進行控制。認真審核工程進度計劃，對于施工現場實際情況、工程量大小和工期要求，認真進行審核，認定工程進度的合理性，達到對工程進度總體控制的目標。施工單位要根據監理工程師批準的施工進度流程組織施工，跟蹤現場施工流程，做好記錄工作。②施工流程按照電力施工規范進行，比如《火電工程質量檢驗及評定標準》、《電力建設安全施工技術管理規定》，在制定施工管理流程中，要根據工程特點、人員控制量、設備先進程度，構建企業自己的施工制度，加強部門之間的溝通協作，分項和分部工程驗收符合整體電力工程驗收要求，確保逐項檢查，保證施工總質量[3]。

（3）強化施工現場安全管理。電力施工單位要建立施工現場安全生產管理制度，在施工用具管理上要將施工機械整齊擺放在規定區域內，配備工具箱，經常檢查機械設備的運行情況，電路和電氣設備使用要符合安全操作規范;根據電力工程量大小、季節、氣候調節配備相應數量的安全警示標志牌。安全管理要嚴抓內部不良施工，全面提升電力工程施工質量。落實電力工程施工安全責任制度，樹立“安全第一、預防為主”管理理念，定期對施工人員組織培訓，做好現場人員安全防護設備的監督，對于違反施工操作規程的部門和個人給予懲罰，避免違章操作[4]。

3 結束語

綜上所述，當前電力工程施工管理中存在的問題還是較多的，主要包括施工管理技術不夠完善，沒有實現技術管理分級管理;施工管理流程不規范，無法整體把控整個施工進度;安全管理意識淡薄，很多企業沒有建立施工現場安全管理制度。下一步，在電力工程施工管理中，要完善施工管理技術，促進技術管理信息化水平，規范施工管理流程，跟進工程進度;強化施工現場安全管理，做好人員的培訓工作。

參考文獻

[1] 羅順榮.電力工程項目施工安全管理的幾點策略[J].低碳世界，2017，（6）：114-115.

[2] 朱家榕.電力施工技術工程管理常見問題及應對策略[J].通訊世界，2017，（9）：194-195.

[3] 楊金龍，齊軍.電力工程項目管理面臨的難題及解決措施[J].絲路視野，2017，（19）：125.

[4] 鐘建芳.電力基建工程施工中質量管理的問題及對策探討[J].建材與裝飾，2018，（13）：228-229.