關于國有企業干部人事管理體制改革問題的探討

徐少杰

摘 要：新時期，不論中央企業還是國有地方性企業，都在積極推行干部人事管理體制改革工作，努力構建具有中國特色的現代國有企業干部人事管理體制，這也是當前國有企業深入改革的重要方向。在市場經濟日趨完善的今天，國有企業作為國民經濟發展的重要力量，深化國有企業干部人事管理體制改革，促進國有企業體制機制創新，將對國有企業全面深化改革具有十分重要的意義。作者將結合自身國有企業干部人事管理工作的實際經驗，結合當前國有企業改革工作發展的新趨勢，對國有企業干部人事管理體制改革問題進行研究，并對此提出對策建議。

關鍵詞：國有企業;干部人事;管理體制;改革問題

一、新時期國有企業干部人事管理體制改革工作的現狀分析

不管是國務院國資委管理的中央企業還是地方性國有企業，在深化改革發展的今天，在發展上都有一種耳目一新的感覺，當前，很多國有企業都建立了與自身發展相適應的人力資源管理工作體系，當前很多國有企業的干部人事管理體制都趨于完善，從干部的培養選拔、使用到考核、監督和激勵都建立了比較完整和高效的工作體制。下面作者就新時期國有企業干部人事管理體制中存在的問題進行論述。

（一）對國有企業干部人事的檔案管理工作重視度不夠，管理模式滯后

新時期，一些國有企業在領導干部檔案管理工作中仍然延續以往的工作模式，管理方式比較落后，管理工作精細化程度不足。一些國有企業干部人事管理工作者對干部的檔案管理工作重視不足，在工作上存在一定的誤區。有的國有企業領導者甚至認為干部人事檔案管理在工作中沒有多大價值，找一個工作比較細心的人兼顧管理就足夠了，在人事變動時做出相應的調整就可以了。隨著當前國有企業干部人事管理體制的深化改革，以往傳統模式的干部檔案管理工作已經不能滿足國有企業干部人事管理工作的需要，具體問題就是干部檔案信息資料有限，基本上只有干部的一些基本信息，比如學歷信息、任職信息、工作表現等。在深度挖掘干部檔案信息的深度方面不足，對檔案信息的更新比較滯后，不能隨著干部工作的調整及時更新，這樣就使得干部檔案資料的使用價值降低很多。

（二）國有企業干部人員的選拔渠道還不夠通常

當前國有企業干部的職業化和市場化程度不高，一些國有企業在發展中的突出問題是干部的選拔和使用權利過于集中，一些干部的選拔任用都是依靠國有企業主要負責人提議。國有企業的干部選拔工作，很大程度上依靠國有企業負責人對人事管理工作的經驗進行決策，同時國有企業內部的管理人員都是在企業工作多年的員工，在干部選拔中論資排輩的問題依然突出。當前，隨著社會人力資源管理市場化機制的形成，人才市場上一些高素質的復合型職業經理人才不斷涌現，同時國有企業的進一步高質量發展對現代化的職業經理人才的需求也更加迫切，所以當前國有企業在干部人事管理中心建立與市場機制相配合的干部人事選拔制度顯得尤為重要。

（三）國有企業干部人事管理制度還有待健全

新時期，國有企業發展中與自身內部相配套的現代化、市場化的人才選拔、使用和考核、監督體制還有待完善。伴隨著國有企業的深入發展，一些國有企業已經建立起了比較完善和科學的人力資源管理工作體系，在具體的工作中，對于干部人事的選拔、使用、培養和考核等機制不能有效地在國有企業發展中發揮出應有的作用。一方面，是因為一些國有企業管理者對干部的培養和選拔工作不夠重視，干部考核工作不能深入下去，僅停留在表面的評分工作上，干部的考核監督機制形同虛設。另一方面，干部人事管理的職責不清，現代化的人才管理制在具體工作中應用不足，國有企業內部干部管理體系的市場化程度不高，使得國有企業管理工作的科學化程度不高，對干部管理工作缺乏系統化的研究。

二、當前提升國有企業干部人事體制改革工作成效的具體舉措

從上面的分析中可以看出，當前國有企業干部人事管理體制改革深入推進，要根據國有企業當前發展所處的內外部環境，以黨管干部的工作原則，不斷完善和改革創新國有企業干部人事管理工作制度，構建和國有企業發展相適應的干部人事管理工作體制。國有企業管理者要高度重視，深入研究干部人事管理體制的創新，促使國有企業干部在選拔任用、監督考核等方面與中央的精神保持一致，同時還要符合企業發展的實際需要，積極創建具有企業發展特色的干部人事管理工作體制。以科學發展為目標，強化對企業干部人事管理工作的改革與創新。

（一）及時更新干部檔案管理工作理念，充分挖掘干部檔案資料

國有企業的干部人事檔案管理工作是一項十分嚴肅的工作，積極發揮干部檔案管理工作在國有企業干部管理工作中的參謀助手作用，對干部人事檔案管理工作進行規范化管理，將是國有企業人力資源科學化調配使用的重要工作內容，對提升國有企業干部隊伍建設工作效果具有十分重要的意義，同時也是促使干部人事管理體制改革工作深入發展的關鍵舉措。新時期，國有企業在干部檔案管理工作過程中要積極改變傳統的工作模式，不斷完善與干部工作能力、工作業績有關的數據庫，為國有企業負責人選人、用人提供良好的數據支持。在國有企業干部人事檔案工作中，要利用好計算機、互聯網和大數據技術，及時更新干部人事檔案資料，確保干部人事檔案資料的準確性和充分性，不斷創新國有企業干部人事檔案資料管理的服務方式，主動向企業管理者提供檔案服務信息。

（二）構建科學化、開放性的干部人事選拔渠道

要根據企業經營發展的實際需要，構建科學化和開放性的干部選拔方式。對國有企業干部崗位明確工作職責，明確任職條件，同時結合市場化的選拔機制，構建公正、公開、高效的選拔機制。以清晰化、透明性的內部選拔工作制度，以任期制的方式，加強對干部的任用管理，建立相配套的干部考核、評價機制。

（三）構建與現代企業發展相符合的國有企業干部人事管理工作機制

國有企業要不斷明確自身的企業決策機制，對傳統模式下的人事干部工作機制進行分析和梳理，構建國有企業人事干事決策工作主題，對工作職責進行明確，構建和完善國有企業干部人事決策機制和管理機制，努力構建與國有企業發展相適應，并符合市場經濟發展機制的干部人事選拔工作機制，積極吸收國有企業內部和市場上的專業化干部人才，提升國有企業干部的整體工作水平。

（四）強化國有企業干部人才隊伍建設工作

不斷強化國有企業干部人才隊伍建設力度，更好地促進國有企業的高質量發展。強化國有企業干部人才管理工作原則、任職條件、考核機制建設，全方位規劃國有企業干部人事管理工作制度。與此同時，構建國有企業干部人才梯隊，堅持以人為本的干部管理原則，牢固樹立企業人力資源是發展第一資源的意識，促使國有企業大膽使用優秀干部，關注干部的成長。

三、結語

當前國有企業深化改革發展，國有企業干部人事管理工作體制也處于不斷轉變的發展進程中，國有企業要建立市場化的干部人事工作體制，擺脫以往行政化的干部人事管理工作體制。國有企業干部人事管理工作要加大市場化改革力度，積極轉變工作理念，不斷吸收優秀的現代企業人力資源管理工作理念，結合企業發展的實際需要，構建可持續發展的干部人事管理工作體制，促進國有企業高質量發展。

參考文獻：

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