智能化時代下城市公共服務設施規劃的創新

摘 要：在全新的智能化時代，城市公共服務設施規劃，要以信息化發展為方向，通過信息技術的應用，實現城市功能的擴展。隨著智能化城市的發展延伸，智慧城市建設工作，信息價值更大。本文針對公共服務設施規劃的特征，提出了城市公共服務設施規劃的創新意見，并站在公共服務的角度，研究了城市公共服務設施規劃的創新策略，希望能夠形成智能化的解決方案，從而進一步提升城市的服務能力，進一步促進城市建設的和諧發展。

關鍵詞：智能化時代；城市；公共服務設施；規劃；創新

城市公共服務設施的規劃，需要滿足居民的居住需求，從而形成多形態的城市空間。城市公共服務設施的規劃，需要以經濟水平和消費能力為基礎，它能夠為居民提供高質量的生活空間，體現著公共服務的基本價值，通過公共基礎服務工作，實現城市資源的平等分配。城市公共服務設施的規劃，不僅能夠創造更多的城市功能，同時能夠維護社會穩定發展。它按照居民的個人生存需求，形成一定的基礎發展空間，并且能夠滿足民生改善的內在需求。該研究也受到社會全面關注，在二十大報告中明確指出，在未來的城市建設中，要實現城市公共服務設施規劃的均等化，從而解決群眾的基本利益問題。

城市公共服務設施規劃工作，要以公共服務為基礎，通過服務設施的均等規劃，實現城市資源的有效配置。目前，在公共服務設施規劃工作中，存在一定的需求與發展矛盾，不能適應社會經濟的發展。具體體現在以下兩點：第一，國家全面開展公共服務設施規劃工作，必須按照智能化要求進行設施優化。其主要資源只集中在城市的中心區域，周邊的城市居民沒有感受到公共服務設施規劃的價值。第二，在公共服務設施規劃中，沒有體現智能化的價值，他們只改變了傳統的空間管理模式，沒有形成城市管理的信息化。這個問題的產生，造成了城市管理的低下效率。

在智能化時代，城市公共服務設施規劃工作，是重要的城市發展課題。隨著智慧化城市的產生，給城市的管理者提供了新的規劃方向，有利于城市空間的建設。在智能化時代，通過物與物之間的連接，形成了智能化的空間，不僅塑造了新的城市形態，并提升了公共設施服務的效率，讓公共服務設施產生了新的價值。

一、智能化時代公共服務設施規劃需求與矛盾

分析

（一）公共服務設施規劃的數字化不足

設施是公共服務的基礎，公共服務設施的規劃工作會讓居民享受同樣的公共服務。不管公共服務需求如何變化，都需要建立相應的公共設施，從而滿足公共服務的基本要求。然而在當前的發展階段，城市公共服務設施規劃，缺少一定的智能化和數字性，仍然采用傳統的規劃模式，造成了城市規劃的數字化不強。主要體現在以下幾點：第一，由于公共服務設施較為集中，城市資源區域分布不夠均勻，加上沒有進行智慧化管理，形成的數字屬性不強。同時，由于區域特征的因素，加上各種歷史原因，公共設施建設仍按照傳統的模式進行規劃，沒有形成數字化的公共服務模式，這就無法實現公共設施服務的共享，使得公共服務設施建設規劃的均等性不足。顯然對整個城市發展來講，公共服務設施規劃數字化屬性不強。第二，公共服務設施規劃模式缺乏創新表現。由于公共服務設施規劃工作中，建筑的更新模式較為固定，對一些偏遠地區來講，沒有實現公共服務設施資源的共享。而且，由于城市的新區建設處于后發階段，對這一部分落后地區，與中心城市的設施水平差異較大，影響了資源的公平利用，這也是由于城市沒有開展數字建設的原因。第三，城市公共服務的統一性較強，沒有形成差異化的服務模式。公共服務設施規劃工作，要按照社會的發展需求進行建設，例如在整體的規劃工作中，必須實現公共資源的平等分配。然而，在實際的公共服務化階段，沒有站在居民的需求角度，進行差異化的研究。隨著社會經濟的快速發展，公共服務的差異化要求更大，這都是由于在城市公共服務設施規劃中，沒有開展數字化的建設，造成了城市公共資源的閑置和浪費。

（二）智能化時代公共服務設施規劃數字化屬性不強的原因

在當前的公共服務設施規劃機制中，將公共服務設施用地作為規劃的強制性要求，它以社會發展需求為方向，進行相關設施配套建設。顯然這種傳統的規劃模式，沒有體現數字化的發展屬性，存在諸多的規劃問題。具體表現在以下兩點：首先，數字化的公共服務設施建設工作，需要形成差異化的管理模式，它能夠實現資源的共享和利用。所以，要建立數字化的管理模式，通過信息制度的利用，實現資源的平等化分配。其次，對于舊城區來講，部分城市功能已經老化，所以要通過數字化的規劃手段，實現城區區域的重新布局和設計。對這一部分居民來講，他們無法獲得更多的公共服務資源，所以要通過數字化的建設，實現資源的共享和利用[1]。

傳統的公共服務設施規劃模式，已經無法滿足時代的發展需要，所以必須進行規劃工作的創新和轉型，形成數字化的資源空間。公共服務設施的數字化，應該以信息技術為基礎，達到資源的平等化分配。城市公共設施規劃中受到多種因素的影響，其中主要體現在群眾的可達性。要想實現公共設施的可達，就要形成數字化的規劃屬性。在分析這些因素的過程中，要加大公共服務設施規劃的研究，結合各地的城市資源，按照自我空間的需求表現，進行后續模式的設計和研究。

目前而言，公共服務設施的規劃工作還處于傳統的區域化時代，它通過區域的片區規劃，形成一定的資源供給方向，然而其資源在使用中，沒有形成一定的共享模式。例如，按照城市的交通設施需求，通過建立數字化的模型，實現交通信息的平臺共享，從而將城市交通信息融為一體。公共服務設施在規劃中，按照使用者的要求，需要結合城市的運行規律，進行設施價值的呈現。對此，在公共服務設施的規劃工作中，要利用開放的時間，讓更多的用戶進行體驗，從而能夠結合使用者的基本反饋，進行下一步的數字化建設，這對城市的智能化發展尤為關鍵。顯然，由于城市的數字化屬性較弱，達不到群眾使用者的要求，造成資源分配的不均等化。傳統的城市公共服務設施規劃工作，形成的工作效率不高，達不到公共服務的基本要求，無法發揮具體的實用價值，所以要進行數字化的功能建設。

二、智能化時代城市公共服務設施規劃數字化

的機遇

（一）城市智能化的特征

城市智能化的發展，能夠實現物與物之間的連接，從而構建自動化的發展空間。智能化的城市，通過新技術的應用，將城市資源融合在一起，從而構建一個宏大的城市網絡，使得城市管理更加智慧化和智能化。根據相關研究得出，城市智能化的特征主要體現在以下幾點：物與物的全面連接、資源之間的全面整合、城市管理創新機制的形成、協同發展的模式等。在城市公共服務設施規劃中，通過數字化技術的應用，將服務資源共享在資源平臺，為每一個使用者提供信息對接，使得整個城市系統融為一體，它體現了以人為本的運作模式，展現了每一個參與者的社會價值。

（二）城市智能化下公共服務設施利用模式

公共服務設施供給的公平性是公共服務設施規劃的主要出發點，在傳統的供給模式中，為參考城市的空間進行資源的供給分配，從而站在經濟學的方向，進行設施利用模式的研究。隨著城市的智能化發展，公共服務設施的供給模式發生了巨大改變。

1.利用感知技術實現公共服務資源的數字化

分配

智能化城市和傳統的城市相比較，其具有更加全方位的技術感知。它能夠實現城市資源信息的全面共享，讓城市參與者體會到智能化的城市服務。對于公共服務需求者來講，不僅要提供公共服務設施，同時要了解公共服務設施的供給情況。例如，通過交通信息的應用，選擇合理的出行方式，并選擇合理的出行時間，從而達到基本的交通應用需求。對于同一個公共服務設施，在使用的過程當中，要避開設施使用的高峰期，這就需要通過數字化的建設，實現資源分配的合理化。對于公共服務者來講，要了解交通的基本信息情況，掌握使用者的特殊需求，從而合理地分布交通資源，這些都需要通過數字化分配來完成。要針對特殊的時段和區域，進行公共服務資源的數字化分配，從而通過公共服務設施的數字化規劃，提升公共服務設施的利用效率[2]。

2.城市智能化建設，提升公共服務資源的規劃

效率

在城市的智能化建設中，實現了城市的高效運營，并且隨著感知化的服務延伸，實現了智慧信息的城市傳播。利用城市智能化建設模式，在城市公共服務設施規劃中，能夠針對使用者的基本表現，形成相應的運作模式，從而提升公共服務資源的規劃效率。例如，按照當前的服務需求，形成針對性的服務規劃方案。公共服務設施規劃工作，不僅要根據運行情況進行服務調整，同時還要根據智能化的服務方向進行服務模式的分析，并根據智能化的服務結果進行優化調整。例如一個俱樂部在安排相關社會活動中，要了解青少年的基本需求，并設置合理的活動時間和活動地點，從而滿足公共服務設施的服務需求，這些工作的開展，都需要建立在公共服務資源規劃工作的基礎之下。

三、城市智能化中公共服務設施規劃的基本策略

（一）以信息感知為基礎，形成數字化的服務

規劃

目前而言，在大部分公共服務設施規劃中，要獲得使用者的自身感知體驗，用戶的自身感受是無法直接獲得的。在全新的自動化時代，公共設施的建設工作，要以智慧化城市為基礎，從而獲取更加全面的信息。不僅需要獲取潛在用戶的信息，同時要獲取更加全面的城市信息，這有利于公共服務設施規劃的數字化。

在信息采集工作中，要挖掘更多的信息資源。例如，在城市公共服務設施規劃中，要按照城市居民的年齡結構，結合城市的人口密度情況，并按照居住的基本條件等多個方面進行信息感知和采集。通過有效的數據分析，能夠在城市測試未來規劃中，形成可靠的數據資源。

（二）通過網絡共享平臺，實現規劃工作的互聯互通

為了轉變傳統的城市服務模式，就要實現網絡信息的共享，實現規劃工作的互聯互通，這就需要建立一個共享的系統化平臺。在利用平臺的過程中，居民可以直接反饋公共服務設施的服務情況，并發表自身的生活需求。而公共服務設施規劃中，結合共享平臺的網絡反饋，能夠進一步調整自身的規劃模式，從而進一步優化規劃的方案和策略，進一步提升公共服務設施的利用效率。而且通過平臺的利用，能夠形成多個城市信息子系統，使得城市的信息能夠融為一體。在傳統的城市服務設施規劃中，各個規劃系統是獨立存在的，居民需要在不同的子系統中尋找相應的路徑信息，從而達到自我公共服務的需要。例如，市民在參觀博物館的過程中，需要按照自己的出行需求選擇相應的時間，并尋找相應的博物館平臺，獲得相應的公共服務。通過這一個共享平臺，實現了各子系統的運行融合不需要開展多個網絡互動活動，就能將原本的工作信息整合為一體，進一步滿足居民的出行需要。當需求者需要相關公共服務時，公共服務系統能夠針對性地推薦其相關的服務平臺，從而提升公共服務的基本效率。相同的公共資源也有更大的服務空間，它能夠產生實際的服務效果。通過網絡資源的共享，進一步實現了規劃工作的互聯互通，全面提升了公共服務設施的利用效率。

（三）形成集成化的智能城市規劃

智能城市的建設工作，為城市規劃形成了新的方向。通過大數據技術、互聯網技術、信息化技術等多種技術的整體融合，能夠針對不同的區域系統進行比對分析，從而將分散的公共服務設施進行集成化管理。一方面，要全面分析城市本地區的用戶特征，了解他們使用者的基本需求，按照該地區的服務變化情況，建立相關的信息壓縮包。通過集成化的規劃，能夠針對本地區的基本情況進行服務設施的建設工作，并且在前期的規劃階段，能夠按照智能城市的建設要求，提供相應的智能化服務窗口，使得硬件設施的建設能夠適應智能化城市的發展變化，進一步提升該地區的公共服務設施利用效率。另外一方面，通過集成化的規劃工作，能夠針對不同城市的地理位置情況，形成相應的區域定位功能，從而有效地利用地方資源進行公共設施的建設和規劃。通過資源的互聯互通，建立一個全新的信息平臺，實現公共服務設施的集中化管理。在提高服務效率的同時，能夠通過公共服務設施的共同管理，形成有效的管理方案，從而提升公共服務設施的規劃水平，進一步滿足該地區居民的均等化服務要求。

結語

綜上所述，隨著智能化時代的到來，智慧城市建設工作，要以城市服務設施規劃工作為基礎，它通過信息的提取和管理，形成了更加獨立的系統信息平臺，從而實現了公共服務資源的互聯互通。通過優化公共服務設施的規劃模式，創建了全新的服務工作系統，并結合數據的分析表現，進行城市的規劃和管理，進一步提升了公共服務資源的利用效率，提升了公共服務資源的利用價值，進一步實現了城市的可持續發展。

參考文獻：

[1]付冬楠，鹿勤.基于標準化視角的城市公共服務設施規劃建設關鍵技術研究[J].中國科技成果，2022，23（14）：40-41.

[2]李斌.電動化智能化時代汽車后市場的變革與創新[J].產品安全與召回，2023（02）：54-55.