森林防火形勢依然嚴峻　壓實責任是關鍵

劉根善

3月4日晚，又一載有華僑的航班抵達杭州，機上有115名乘客，其中包括意大利回國華僑以及韓國經北京抵達杭州的外籍人士。之前的報道稱，已經有53名意大利華僑乘機回浙。

據了解，每年清明前夕，3月中下旬是海外華僑集中返鄉的時間，因為清明要有祭祀活動。現在再加上整個國外的疫情，也讓華僑們回家的心情更為迫切。因此，素有“全國第一僑鄉”的臺山市近日出臺“應對新冠肺炎疫情動態防控工作指引”，倡議市民待疫情解除后再開展掃墓祭祖活動，防止交叉感染和可能導致的森林火災風險。

3月5日，廣東省在全省森林防滅火工作視頻會議上強調，今年1至2月份，全省共發生森林火災33起，造成1人死亡。火災次數、過火面積、受害面積與去年同期相比，都有不同程度的上升，森林火災形勢仍然不容樂觀。

受降水過程影響，山西、山東、廣西等省（區）秋冬旱情得到緩和，但云南西南及中南大部由于一直降雨偏少，旱情初顯并持續發展，森林火險等級高的福建西南部、廣東北部、四川南部、云南北部的局部地區依然居高不下。據初步統計，1至2月份全國共發生森林火災67起，1人死亡，未發生重大以上森林火災，發生草原火災2起。

媒體公布數據顯示，浙江是我國著名的僑鄉，在海外有超過200多萬的華僑，分布在全世界180多個不同國家和地區，這其中以溫州和麗水居多。溫州在海外有68.98萬華僑，其中在意大利有10幾萬，而麗水青田則有33萬的海外華僑，其中10萬人在意大利，11萬在西班牙。境外華僑的返鄉潮無疑給疫情防控和森林防火帶來了“雙重壓力”。

隨著春耕生產的逐漸恢復，燒荒、燒秸稈、燒田埂等野外用火行為也相繼增多，火情不斷。2月初，廣東省仁化縣、乳源縣、南雄市公安森林分局民警在開展防火巡查時相繼發現，多地烽煙四起，造成多起火情，經查明分別是28名村民在林地旁邊的果園、田地里燒起了樹枝、禾桿、稻草、田基草和螞蟻窩等所致。云南省楚雄州大姚縣森林公安查處了8起野外用火行為，河北省邯鄲市磁縣查處露天焚燒違法行為14起，貴州省安順市2月17日以來共處理森林火災警情12起……

勿念叢林繁似海，一星燃盡只塵埃。2月12日，四川省阿壩州紅原縣瓦切鎮發生一起因牧民放牧時吸煙引發的草原火災，一支煙導致約2000公頃草原過火。火災發生后，省州縣先后投入1400余人、歷經72小時將火災撲滅。2月19日15時左右，陜西省商洛市商州區板橋鎮龍王廟西興村陽坡根組一處山林著火。火災發生后，該鎮兩次組織干部群眾近200人上山撲火，大火于20日早7點被撲滅，起火原因為該村一村民將未熄滅的煙頭扔在地邊雜草中引起森林火災。

各地的森林火情也不斷傳來：2月23日11時，福建省莆田市涵江區大洋鄉突發森林火災，過火面積約60畝。2月24日11時27分，湖北省通城縣北港鎮嶺源村八組發生一起山林火災，過火面積30公頃。3月2日上午，云南洱源突發森林火災，過火面積32公頃，共投入兵力390人和M-26直升機1架，直升機共灑水6桶48噸……

針對嚴峻防火形勢，各地紛紛出臺硬核措施。冬春季節是四川省森林草原火災易發高發期。2月下旬以來，南方航空護林總站西昌航站針對攀西大部地區氣溫回升、火險等級不斷攀升的實際，先后安排米-26、米-171直升機重點對山高、坡度、谷深、高差大，極易發生森林火災且撲救難度大的木里、冕寧、鹽源縣高山峽谷區和70余鄉鎮開展空中巡邏，做到“早發現、早報告、早撲滅”。同時連續開展吊桶灑水飛行訓練，為航空應急撲救森林火災作好充分準備。

為積極發動廣大人民群眾提供案件線索，嚴厲打擊縱火、失火違法犯罪行為，有效提高森林火災案件破案率，切實維護林區治安秩序，3月2日，云南省大理白族自治州祥云縣森林公安局發布了一則關于群眾提供森林火災案件線索獎勵的通告，對查證屬實的案件線索舉報人進行獎勵，最高可獎勵5000元。遼寧省瓦房店市森林防火指揮部也發布了關于有獎舉報森林火災案件線索的通告，舉報森林火災最高獎勵5萬元。

陜西省兩位副省長齊上陣，要求全省上下充分認清當前形勢，刻不容緩進入森林草原防滅火臨戰狀態，持續加大重點地區巡防管控力度;加強督查指導，下沉一級，關口前移，加強隱患排查、火源管控、監測預警。

各地在相繼發布史上最嚴森林防火令的同時，也加大了監督執法力度。2月中旬，江西省贛州市大余縣青龍鎮發生多起因野外用火不慎引發的森林火災。為嚴明工作紀律，推動森林防火工作責任落實，大余縣對肇事者進行批評教育、行政罰款和治安行政拘留的同時，對該鎮黨委、政府進行全縣通報批評，對2名干部誡勉談話，并責成該鎮黨委書記、鎮長分別向縣委、縣政府作出書面檢查。

據悉，春節期間，國家森防指辦公室、應急管理部會同發展改革委、公安部、國家林草局等成員單位組成6個工作組，赴北京、浙江、廣東、廣西、四川、云南等省（區、市）開展森林草原防滅火執法檢查;會同公安、林草等部門組織開展專項打擊行動，累計派出檢查人員99萬余人次，出動警力16萬余人次，查處野外違法用火、偵破火災案件4000余起，抓獲違法人員450余人，行政處罰2800余人。并指導各地共2500余支專業隊伍和70余架飛機做好火災防控工作，主動向高火險省區下發督辦函、提醒函并調撥滅火物資，國家森林消防隊伍前出20處重點火險區駐防。

壓實責任才是重中之重。春節以來，全國森林火災雖然大幅下降，但隨著氣溫逐步回升，南方多地森林火險等級仍持續升高，疫情期間因出行受限大幅減少的祭祀等活動將會迎來反彈期，隨著春耕生產秩序的逐漸恢復，清明節的即將到來，必須做到疫情防控、森林防火、春耕生產“三場戰役”統籌推進，但關鍵還是要壓實責任、落實到人。

要立足“防”、突出“實”，從嚴從細抓防范。在強化森林草原防滅火的宣傳的同時，深刻吸取典型火災教訓，公開肇事者的處罰情況及有關責任人的問責情況，健全網格化管理責任體系，加強聯防聯巡聯檢，結合防控疫情工作設點勸導、設卡檢查等措施，嚴格用火管制，依法依規堅決制止在防火區上墳燒紙、燃放煙火爆竹、燒荒燒田埂等野外用火行為。要督促指導鄉村兩級落實特殊人群的重點管控教育措施，堅決堵住工作漏洞。

要重視“早”、突出“快”，避免小火釀大災。在全面做好滅火準備的同時，進一步細化防疫期間森林草原火災應急預案和撲救方案，備齊洗、消、防、控等專業防護裝備;各級值守人員必須嚴格執行24小時值班和領導在崗帶班制度，加強日常調度抽查，嚴格信息報告制度，時刻保持戰備狀態，確保一旦發生森林草原火災，有序組織開展撲救工作，做到“打早、打小、打了”。

要堅持負責要擔責、失責必問責。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實落實好市（州）縣鄉三級行政首長負責制，強化各級黨政領導干部森林草原防滅火工作責任體系，做到守土負責、守土擔責、守土盡責。同時，堅決杜絕推諉扯皮、弄虛作假、作風漂浮等問題，凡因履職不力、有令不行，失職瀆職造成火災或重大損失的，堅決依法依規追究責任，為堅決打贏疫情防控阻擊戰創造良好安全環境。