企業(yè)的現(xiàn)狀與需求

張帆 蔣李 陳雯蓓

為準確評估疫情對湖北企業(yè)的影響，了解市場一線的真實狀況，2月10日，支點財經(jīng)、湖北日報融媒體中心聯(lián)合推出《湖北民營經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查問卷》，通過支點財經(jīng)官方微信、微博及湖北日報客戶端等平臺發(fā)放問卷。

該活動學術(shù)支持單位包括武漢大學中國發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院、華中科技大學經(jīng)濟學院、湖北省社會科學院經(jīng)濟研究所、湖北宏泰產(chǎn)業(yè)投資基金、楚商智庫。

截至2月20日，我們收到了大量有效問卷。從調(diào)查結(jié)果看，訂單及營收下降、資金緊張，成為企業(yè)面臨的共性問題；而減少或返還稅收，降低企業(yè)經(jīng)營成本，如降低行政事業(yè)性收費、水電房租、物流土地成本等，則是企業(yè)最迫切的需求。

中小微企業(yè)參與度高，制造業(yè)占比最大

參與調(diào)查的企業(yè)中，一二三產(chǎn)業(yè)分別占比9.2%、32.19%、58.61%。

其中，制造業(yè)企業(yè)占比最高，達26.44%，涵蓋醫(yī)療器械、醫(yī)用敷料、半導體、光電子芯片和器件、鋰離子動力儲能電池、日化產(chǎn)品等各類主營產(chǎn)品。

從業(yè)績規(guī)模來看，42.53%的企業(yè)2019年全年營收小于1000萬元，24.14%的企業(yè)營收在1001-5000萬元，營業(yè)收入大于5000萬元的企業(yè)占33.3%。

以國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》標準劃定，有66.67%的企業(yè)營業(yè)收入小于5000萬元，均屬于中小微企業(yè)。

從企業(yè)人數(shù)看，44.83%的企業(yè)員工人數(shù)在30人以內(nèi)，39.08%的企業(yè)人數(shù)在31-200人之間，16.09%的企業(yè)人數(shù)在200人以上。

從企業(yè)持續(xù)經(jīng)營時間來看，成立10年以內(nèi)的企業(yè)占65.52%，10-20年的占28.74%，20年以上的占5.75%。

七成企業(yè)復工時間待定，五成企業(yè)預計返工率會降低

春節(jié)期間，放假企業(yè)比例達96.55%，僅3.45%的企業(yè)沒有停工，主要為醫(yī)療類企業(yè)。

同時，受疫情影響，調(diào)查期間，74.71%企業(yè)復工時間待定，主要原因包括政府要求、員工無法按時返崗、擔心疫情擴散等。

參與調(diào)查的企業(yè)中，預計開工后員工返工率與往年持平的企業(yè)占比為20.69%，50.58%企業(yè)預計員工返工率將降低，6.9%的企業(yè)認為降幅將超過50%。

企業(yè)普遍面臨訂單減少壓力，近七成企業(yè)預計今年營收下降

在近期面臨的主要壓力選項中，企業(yè)訂單預期減少、營業(yè)收入減少、資金緊張、租金稅費壓力大，排在前三位。

參與調(diào)查的企業(yè)普遍存在資金緊張的壓力，只有兩成企業(yè)認為現(xiàn)金流充裕和正常，四成企業(yè)流動資金缺口達20%以上。

所有企業(yè)均認為，疫情對企業(yè)經(jīng)營造成了影響，66.67%的企業(yè)認為影響很大，導致企業(yè)經(jīng)營暫時停頓。

有七成企業(yè)預計2020年營收會有所降低，超六成企業(yè)認為降幅將超過10%。

多數(shù)企業(yè)采取各種措施“自救”

企業(yè)應(yīng)對措施選項中，列出了包括股東增資或引入新股東、民間借款、延遲支付貸款、分包訂單、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、申請貸款/補貼/紓困資金、進行湖北區(qū)域外的投資擴張和保持現(xiàn)狀等13個選項。

其中，線上辦公成為最受企業(yè)青睞的選項，占參與調(diào)查企業(yè)總量的45.98%。其次分別為申請貸款/補貼/紓困資金、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)和延遲支付員工薪水。

從調(diào)查結(jié)果看來，僅3.45%的企業(yè)選擇破產(chǎn)清算，意味著多數(shù)企業(yè)采取自救的辦法積極應(yīng)對疫情帶來的困難。七成企業(yè)表示，不會在復工之后進行裁員。

七成企業(yè)呼吁政府減少或返還稅費

要緩解當前新冠肺炎疫情對企業(yè)帶來的影響，僅僅依靠企業(yè)自救是不夠的，同時還需要外部支持。

調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)在最希望得到的支持選項中，占比較高的依次是減少或返還稅費、降低企業(yè)經(jīng)營成本、積極的用工復工政策、以融資貸款/紓困資金等方式提供資金支持、盡快恢復物流通道等。

此次問卷調(diào)查當中，我們設(shè)置了一個開放性的問題：有哪些想反饋的情況和建議。從參與者提出的建議來看，“希望針對中小企業(yè)扶持的政策能落實到位”“希望恢復物流”“希望減少房租”“希望銀行能夠降低貸款利率”排在前列。

一位醫(yī)療裝備生產(chǎn)企業(yè)的管理者表示，春節(jié)期間因生產(chǎn)醫(yī)療病床及配套產(chǎn)品等保障物資，一直沒有停工。在此期間，該公司員工工資、物流費用大幅上漲，但產(chǎn)品銷售價格未隨之提價。因此，他希望政府對醫(yī)療企業(yè)給予一定補貼，不讓企業(yè)“虧本保供應(yīng)”。

一位來自信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)管理者則提及，希望政府在普惠政策基礎(chǔ)上，能夠針對湖北各行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)制定專項資金補貼、貸款額度和稅費減免措施。

專家建議

結(jié)合調(diào)研結(jié)果，華中科技大學經(jīng)濟學院副院長歐陽紅兵提出了如下建議：

一、在有效防控前提下，有序推動復產(chǎn)復工

1.交通、物流、人員是經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，應(yīng)全面制訂恢復交通、物流、人員流動的預案，明確相關(guān)條件、時間、保障和防護措施等；

2.有序安排復工，優(yōu)先安排疫情防控必需、保障城市運行的企業(yè)復工，其次安排事關(guān)國計民生企業(yè)、重點工業(yè)和建筑企業(yè)、重點商貿(mào)服務(wù)企業(yè)復工，最后為其他企業(yè)；

3.保障企業(yè)防疫物資到位，制定發(fā)布復工防疫手冊。待全省具備復工條件且企業(yè)自身合格后，無需審批可以立即復工；

4.針對一段時間內(nèi)省內(nèi)大學生工作難找、農(nóng)民工難以外出的情況，提前組織用人單位采用多種形式招工，一旦復產(chǎn)復工，他們能順利就業(yè)。

二、采取有力措施全面激活市場

1.在與中央層面“房住不炒”基調(diào)保持一致的情況下，各地可考慮適度放松房地產(chǎn)限購政策，放寬購房資格限制，落實購房優(yōu)惠政策，減免房企和購房稅費，加大保障性住房建設(shè)；

2.加大對個人購買汽車（含新能源汽車）的補貼，減免購買汽車的稅費，同時重啟家電下鄉(xiāng)政策；

3.根據(jù)財政能力，向低收入群體、為疫情防控作出貢獻的人員及受疫情影響較大群體發(fā)放消費券；

4.將個人房貸、車貸和一般消費貸款的利息支出作為個人所得稅的稅前抵扣項，實質(zhì)性降低個人稅收負擔，有效促進消費；

5.靈活運用政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作（PPP）等方式，加大對新型信息消費的財政支持力度，統(tǒng)籌安排湖北省省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金，通過“以獎代補”方式，鼓勵和引導地方政府推進新型信息消費示范項目建設(shè)，在生活類、公共服務(wù)類、行業(yè)類信息消費領(lǐng)域，遴選一批發(fā)展前景好、帶動作用大、示范效應(yīng)強的新型信息消費示范項目。

三、加大對中小微企業(yè)的政策扶持

1.充分利用國務(wù)院減免企業(yè)社保費、緩繳住房公積金相關(guān)政策，年內(nèi)免征企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，無需申請即可免交住房公積金單位繳費；

2.大規(guī)模擴大公益性擔保基金規(guī)模，逐步使基金總規(guī)模達到能夠擔保本地總信貸量的20%-30%左右，擔保率為70%-80%，容忍一定比例的壞賬，為中小微企業(yè)提供貸款擔保并提供優(yōu)惠利率貸款；

3.通過政府融資平臺和民間資本，積極發(fā)展“政府引導中小企業(yè)母基金”，加速推動各類股權(quán)投資基金的設(shè)立，提高直接融資比例，降低企業(yè)負債融資比重；

4.繼續(xù)實施有效的大幅度減稅降費，直接降低企業(yè)成本，改變目前以“增值稅專用發(fā)票”進項銷項抵扣機制的增值稅征收機制，將企業(yè)一切成本支出按一定比率計算進項稅并實施抵扣。

四、完善金融服務(wù)功能，促進經(jīng)濟恢復活力

1.湖北省內(nèi)金融監(jiān)管部門和主要金融機構(gòu)，為疫后經(jīng)濟社會恢復和重建做好充足的政策準備；

2.優(yōu)先滿足小微企業(yè)和個體商戶的融資需求，對涉及醫(yī)療、食品、零售、物流等民生領(lǐng)域的小微企業(yè)，在現(xiàn)行優(yōu)惠利率下進一步下調(diào)利率；

3.推動開發(fā)性和政策性銀行加大對重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、受疫情影響重大領(lǐng)域的信貸投資支持力度，支持恢復湖北重點制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)；

4.定向支持受疫情沖擊較大的行業(yè)，如食品飲料、旅游、交運、商貿(mào)零售、酒店餐飲等行業(yè)；支持在抗擊疫情中發(fā)揮重要作用的行業(yè)，如醫(yī)療設(shè)備、疫苗研發(fā)、疫情防控物資、電商、農(nóng)貿(mào)市場等；優(yōu)先支持展現(xiàn)良好發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)營業(yè)績穩(wěn)定、就業(yè)規(guī)模較大的企業(yè)；

5.各銀行對重點行業(yè)提供差異化融資服務(wù)。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；

6.各銀行及金融機構(gòu)對于復工的中小企業(yè)給予信貸支持，如提高授信額度、提高資金審批效率、提供最優(yōu)貸款利率、延長還款期限等；

7.加大對基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目建設(shè)的支持，以此次疫情為契機，加大醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善本省特別是各地市州優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源緊缺的狀態(tài)。

五、以疫情為機遇，推動湖北省新一輪改革開放

1.逐步放開金融、能源、電信、電力等基礎(chǔ)領(lǐng)域以及教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場準入，培育新的增長點；

2.以競爭中性原則落實國企改革，消除投融資、市場監(jiān)管、政府采購領(lǐng)域的所有制歧視，打造一流營商環(huán)境；

3.探索建立居住導向的新住房制度和長效機制，落實人地掛鉤，切實擴大保障性住房建設(shè)比例；

4.轉(zhuǎn)變政府職能，落實市場在資源配置中的決定性作用，最大限度減少政府部門對企業(yè)和金融機構(gòu)的行政干預，嚴格限制國有投融資平臺的職能和經(jīng)營范圍；

5.深化新一輪農(nóng)村改革，塑造新型農(nóng)村基本經(jīng)營制度。實施家庭農(nóng)場培育計劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，深入推進示范合作社建設(shè)，建立健全支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度，深化農(nóng)村土地制度改革。

（此次調(diào)查截止時間為2月20日，目前，中央和湖北省已出臺了一系列政策措施，幫助民營企業(yè)復工復產(chǎn)、回歸正軌，渡過疫情難關(guān)。）