美對世衛斷供令世界嘩然

●本報駐美國特約記者　溫燕　●本報記者　邢曉婧　●任重　柳玉鵬

美國總統特朗普14日宣布將暫停資助世界衛生組織（WHO），引發全球范圍內潮水般的批評。特朗普政府“退群”本來不是什么新鮮事，作為多邊主義的質疑者，特朗普上臺后率領美國退出了聯合國人權委員會、聯合國教科文組織、巴黎協定、伊核協議等。但這一次“退群”是在新冠肺炎疫情全球大暴發的背景下，正如美國約翰·霍普金斯大學高級研究員阿德賈15日對路透社所說：“現在這個節骨眼上，不能這么做。”聯合國秘書長古特雷斯第一時間對美國的做法表示譴責，指出保證世衛組織的資金對世界贏得與新冠病毒的戰爭至關重要。“世界比任何時候都更需要世衛組織”，微軟創始人比爾·蓋茨稱，停止資助世衛“聽起來很危險”。俄羅斯副外長里亞布科夫15日對美國此舉表示“震驚”，稱這“體現了美國政府對世界疫情采取的非常自私的立場”。英國《衛報》15日則評論稱，世衛組織對全球流行病的應對的確并非完美，“但世衛在此次新冠肺炎疫情中的表現比美國好一百倍”。

“對全球團結的背叛”

當地時間14日，特朗普在白宮新聞發布會上宣布，美國政府正在推動一項審查，針對世衛組織在新冠肺炎疫情上“是否嚴重管理不當以及在掩蓋疫情傳播方面所扮演的角色”，時間大約持續60天到90天。在審查期間，美國暫停向世衛組織提供資金。

特朗普聲稱，世衛組織“未能履行其基本職責，必須對此負責”。他還說，世衛組織和世界貿易組織都偏袒中國，對美國不公，“尤其我們是出資最多的國家”，他表示不知道世衛組織和世貿組織“哪個更糟”。

美國宣布對世衛“斷供”令世界嘩然。聯合國秘書長古特雷斯14日發表聲明稱，現在“不是減少世衛組織或任何其他人道主義組織抗擊疫情的資源的時候，而是國際社會團結一致阻止病毒及其造成的震驚后果的時候”。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利對特朗普的決定“深表遺憾”，他表示，在疫情全球暴發的背景下，世界比任何時候都需要世衛組織的努力，這個時候沒有理由對世衛斷供，“只有團結起來，我們才能戰勝無國界的病毒”。德國外長馬斯15日在推特上譴責特朗普的決定，稱世界衛生組織必須獲得資金，才能幫助各國進行足夠的病毒檢測和疫苗開發，他表示現在追責“無濟于事”，“我們必須密切合作”。著名醫學雜志《柳葉刀》主編霍頓則將特朗普的舉動描述為“危害人類罪”。他在推特上寫道：“每個科學家，每個醫療工作者，每個公民都必須抵制這種令人震驚的對全球團結的背叛。”俄羅斯《觀點報》15日稱，在新冠病毒大流行的背景下，取消對世衛組織的捐資意味著“危害整個世界”。“這個國家的政治人物總認為他人應受到責備”，俄外交部發言人扎哈羅娃15日表示，華盛頓此舉無非是要表明，在這次疫情中，過錯方是中國和世衛組織，而自己沒有錯。伊朗外長扎里夫15日在推特上說，美國在這個時候給世衛斷供是可恥的，“美國政權的欺凌、威脅和吹牛不僅僅是一種上癮，它是在殺人。”

“中方對美方宣布暫停資助世界衛生組織表示嚴重關切”，中國外交部發言人趙立堅15日在例行記者會上表示，美方這一決定將削弱世衛組織能力，損害國際抗疫合作，受影響的是包括美國在內的世界各國，特別是能力脆弱的國家。中方將一如既往支持世衛組織。

“這個決定是危險和魯莽的”

特朗普的決定在美國引發兩種不同的聲音，一些共和黨重量級議員贊成總統追究“世衛組織協助北京掩蓋疫情”的責任。密蘇里州的共和黨籍聯邦參議員霍利發推特稱：“世衛組織已經變成中國共產黨的宣傳分支，充滿了中共的辯護者。在這場緊急危機中辜負了世界。”

更多聲音對政府這個決定表示譴責。美國醫學協會主席哈里斯第一時間發表聲明說：“美國正處在一個世紀以來最嚴重的公共衛生危機當中，暫停向世界衛生組織提供資金是朝著錯誤方向邁出的危險一步，這不會讓擊敗新冠病毒更加容易。”“美國醫學協會對這一決定及其廣泛的影響深表關切，我們強烈建議總統重新考慮。”

資深民主黨參議員梅嫩德斯在推特上說：“在新澤西、美國和全球各地的人們死于新冠肺炎之際，總統有關世界衛生組織的決定是危險和魯莽的。”參議院撥款委員會首席民主黨成員萊希說，在百年不遇的大流行病暴發之際切斷世衛組織資金，這等于是在敵人逼近時切斷盟友彈藥。

前世衛官員、美國喬治·華盛頓大學公共衛生教授瓦爾德曼15日對英國《金融時報》表示，世衛組織對多數國家至關重要，“美國民眾可能不會立即因斷供決定受苦，但世界很多國家的人會，因為他們依賴世衛組織項目制定保護自己和孩子的政策”。

美國有線電視新聞網（CNN）稱，特朗普決定中止對世衛組織的資金支持，是秉承他質疑國際組織的一貫做法，他聲稱所有這些國際組織均對美敲竹杠。《紐約時報》15日稱，特朗普現在攻擊世衛，但六個星期前，他卻稱贊該組織與美國疾控中心密切合作。可以說，將世衛當攻擊目標，是特朗普試圖在整個疫情危機中甩鍋的延續。

據約翰·霍普金斯大學的數據，截至北京時間15日晚11時，全球新冠肺炎確診病例突破200萬例，美國超過60萬例。美國“政治”網站14日報道稱，紐約市死于新冠肺炎的人數正在飆升，截至周二已經超過1萬人。停尸間已經放不下，殯儀館也不堪重負。14日，一些醫護人員和支持者在紐約為全國參加抗疫的醫護人員守夜，呼吁為他們提供更多個人防護裝備。

世衛組織缺這點錢嗎

美國國務卿蓬佩奧在佛羅里達州一電臺節目中說：“世衛組織在歷史上曾經作出貢獻，但不幸的是，它處理此次疫情根本不達標。”但他的話并沒有在全球獲得共鳴。英國《衛報》15日稱，特朗普及其支持者揪住世衛組織1月14日的推特不放，即初步研究發現，新冠病毒沒有人傳人的明顯證據。不過，正如前美國國際開發署美國海外救災援助辦公室主任康寧岱克所說，1月23日世衛組織就更新了這一說法，正式警告病毒人傳人，“事實是特朗普整個2月份都無所事事，沒有在本土進行有意義的準備”。

美國斷供對WHO影響有多大？中國聯合國協會副會長兼總干事張丹15日告訴《環球時報》記者，“WHO的資金中美國的盤子確實非常大，如果美國暫停向WHO提供資金，WHO勢必受到明顯影響”。但張丹同時表示，這種影響并不是決定性的，WHO占大頭的自愿捐款中有多種形式，其中重要的一項就是緊急募捐，特朗普政府沒有權力要求美國的民間組織也停止向WHO捐款，因此，并不是所有來自美國的資金都會被中斷。據CNN報道，就在美國宣布中止對世衛資金支持的前一天，英國宣布為世衛增加6500萬英鎊的資金支持。

打擊中國還是放棄領導權？

《衛報》稱，特朗普把世衛當替罪羊將如何影響美國大選，現在難以預測，但是在國際舞臺上，這無疑會被視為特朗普政府“加快放棄國際領導權”的又一步。

“特朗普針對的是中國正在增加的影響力”，英國廣播公司（BBC）15日稱，停止向世衛供資的舉動，在某個層面上是特朗普政府試圖削弱中國正在擴大的全球影響力。《華爾街日報》15日也報道說，美國政府官員稱，對世衛組織“斷供”已經納入遏制中國全球影響力的更廣泛行動，只不過因為白宮和國務院的人事變動而被推遲。

《華盛頓郵報》15日稱，在特朗普宣布給世衛斷供前一天，美國官員被要求建議如何給世衛減少援助，而國會共和黨議員也在整理世衛組織與中國交往的材料。共和黨參議員14日已向世衛組織總干事譚德塞提交了“調查清單”，要求說明世衛組織小組首次抵達中國調查疫情的時間，協調世衛在中國調查工作的負責人、組織者除了世衛薪金以外的經濟來源，還有2019年底到2020年初疫情相關防治工作的文件和通信等。

中國人民大學國際關系學院副教授刁大明15日對《環球時報》記者說，特朗普現在甩鍋世界衛生組織，是出于推卸責任、鞏固其國內選民盤的考慮。如果要繼續“甩鍋”的話，不排除將矛頭再次對準中國。但中國在防控疫情方面的階段性成就及對全球防控疫情合作的貢獻有目共睹，這些“鍋”是根本甩不出去的。刁大明說，作為世界衛生組織的最大出資國，美國在如此關鍵時刻竟作出如此逆潮流而動的不義之舉，這是對國際責任的徹底推卸，最終導致的一定是美國國際地位的下降與公信力的徹底崩塌。▲