長(zhǎng)慶油田采油一廠(chǎng)井下作業(yè)監(jiān)督管理模式的改革與實(shí)踐

蒲新輝，俞海芳，趙瑞元，鞏繼云

中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司 第一采油廠(chǎng)（陜西 延安716000）

1 改革背景

2008 年11 月，長(zhǎng)慶油田第一采油廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采油一廠(chǎng)）井下作業(yè)施工隊(duì)伍順利實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化置換[1]。為適應(yīng)市場(chǎng)化需要，采油一廠(chǎng)成立井下作業(yè)監(jiān)督站，并逐步建立起“廠(chǎng)級(jí)-作業(yè)區(qū)級(jí)-中心站（井區(qū)）級(jí)”三級(jí)監(jiān)督模式（體系）,在制度配套建設(shè)、監(jiān)督人員管理、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方面做了大量工作，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，監(jiān)督管理工作取得了較好的實(shí)效。但是，隨著井下作業(yè)市場(chǎng)化的快速發(fā)展，各種措施作業(yè)、新工藝增多，加之清潔生產(chǎn)的要求，監(jiān)督工作點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)、量大，尤其是專(zhuān)職監(jiān)督人員相對(duì)不足，兼職監(jiān)督崗位不固定等因素影響，面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益加大，部分現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題仍易發(fā)多發(fā)。井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)盲點(diǎn)，監(jiān)督的整體效能還有待改進(jìn)和提升，主要表現(xiàn)在以下方面:

1）井下作業(yè)監(jiān)督主體多元、分散，隸屬于不同體系，相互溝通協(xié)調(diào)不順暢，重復(fù)監(jiān)督，資源和監(jiān)督成果共享不充分，監(jiān)督工作綜合效果不明顯。

2）雖經(jīng)過(guò)多年專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，但大部分持證合格監(jiān)督人員并未從事監(jiān)督工作，專(zhuān)職監(jiān)督人員數(shù)量嚴(yán)重不足，造成作業(yè)過(guò)程不能全面受控，管理難度較大。

3）兼職監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，日常工作以采油為主，監(jiān)督工作為輔，“不會(huì)監(jiān)督、能崗不匹配，濫竽充數(shù)、應(yīng)到未到”等問(wèn)題突出。

4）作業(yè)區(qū)監(jiān)督車(chē)輛無(wú)法保障，尤其是監(jiān)督工作與日常生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，往往優(yōu)先保證日常生產(chǎn)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作出現(xiàn)“空擋”，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

5）外聘監(jiān)督逐年招標(biāo)，人員組成復(fù)雜，責(zé)任心不強(qiáng)、綜合素質(zhì)不高，不能適應(yīng)采油一廠(chǎng)發(fā)展要求。

2 監(jiān)督管理模式改革思路

2.1 監(jiān)督管理模式優(yōu)化調(diào)整

2018年下半年，采油一廠(chǎng)開(kāi)始探索建立新的監(jiān)督管理模式，即打破原有三級(jí)監(jiān)督管理模式，推行一體化監(jiān)督管理體系，按照監(jiān)管分離的原則，優(yōu)化整合監(jiān)督力量，組建專(zhuān)職井下作業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍。井下作業(yè)監(jiān)督站作為機(jī)關(guān)附屬部門(mén)，全面負(fù)責(zé)全廠(chǎng)井下作業(yè)監(jiān)督管理工作，直管到底。

為了更好地落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，提升作業(yè)效率，根據(jù)油田區(qū)域分布及工作量等情況派出11個(gè)監(jiān)督組，負(fù)責(zé)所屬區(qū)域油水井維護(hù)作業(yè)及各類(lèi)措施作業(yè)的日常監(jiān)督工作。廠(chǎng)主管部門(mén)及各作業(yè)區(qū)履行井下作業(yè)管理主體責(zé)任。

2.2 監(jiān)督組織架構(gòu)

井下作業(yè)監(jiān)督站：站內(nèi)成立綜合管理組、現(xiàn)場(chǎng)督查組2 個(gè)組室。全面負(fù)責(zé)井下作業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍管理、監(jiān)督業(yè)務(wù)管理，組織日常工作開(kāi)展。

監(jiān)督組：11個(gè)監(jiān)督組作為井下作業(yè)監(jiān)督站派出機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)井下作業(yè)監(jiān)督的具體工作，主要是監(jiān)督工作任務(wù)安排，監(jiān)督人員日常管理考核、資料報(bào)表上傳等（圖1）。

2.3 監(jiān)督工作機(jī)制

建立監(jiān)督檢查機(jī)制：推行開(kāi)工令與“巡回檢查、重點(diǎn)抽查、專(zhuān)項(xiàng)督查”相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，確保排查到位，問(wèn)題消項(xiàng)整改到位，促進(jìn)質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。

圖1 井下作業(yè)監(jiān)督管理組織架構(gòu)

簽發(fā)開(kāi)工令：作業(yè)隊(duì)伍在施工準(zhǔn)備期間，預(yù)計(jì)開(kāi)工時(shí)間，向監(jiān)督組提出開(kāi)工申請(qǐng)，監(jiān)督組安排監(jiān)督人員，按規(guī)定時(shí)間在作業(yè)前到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)作業(yè)隊(duì)伍施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)具備開(kāi)工條件的簽發(fā)開(kāi)工令，并對(duì)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)交底，督促隊(duì)伍召開(kāi)班前安全會(huì)。

巡回檢查：監(jiān)督組根據(jù)區(qū)域內(nèi)不同的工作內(nèi)容及工作量統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突出對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井、措施井關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)督[2]，其他作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)巡回檢查制度，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行消項(xiàng)管理，及時(shí)提出處理意見(jiàn)，以書(shū)面形式告知作業(yè)隊(duì)伍，并記錄備案。

重點(diǎn)抽查：井下作業(yè)監(jiān)督站有針對(duì)性地對(duì)管理能力較弱的隊(duì)伍、環(huán)境敏感區(qū)施工、新技術(shù)、新工藝推廣以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員履職情況進(jìn)行抽查。

專(zhuān)項(xiàng)督查：井下作業(yè)監(jiān)督站根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)及階段性重點(diǎn)工作組織專(zhuān)項(xiàng)督查。

井下作業(yè)監(jiān)督站定期到各監(jiān)督組開(kāi)展工作檢查考核，對(duì)監(jiān)督人員履職能力評(píng)估。同時(shí)召開(kāi)監(jiān)督例會(huì)，總結(jié)階段性工作，安排部署下步重點(diǎn)工作。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容

1）隊(duì)伍資質(zhì)：施工項(xiàng)目與資質(zhì)的一致情況。

2）井控安全：修井設(shè)備、井控防護(hù)器材、安全防護(hù)設(shè)施、有毒有害氣體檢測(cè)器具、應(yīng)急演練、工具配備及完好情況；井控安全措施準(zhǔn)備及實(shí)施情況[3]。

3）施工質(zhì)量：是否按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；入井材料是否與設(shè)計(jì)相符；是否按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

4）健康環(huán)保措施：個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、井場(chǎng)污染物處置措施的落實(shí)情況[4]。

5）資料錄取及建立：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、質(zhì)量、安全、井控資料的錄取及填報(bào)情況。

3 監(jiān)督職責(zé)

3.1 井下作業(yè)監(jiān)督站職責(zé)

1）貫徹落實(shí)井下作業(yè)質(zhì)量安全管理方面的方針、政策、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。建立健全采油一廠(chǎng)井下作業(yè)監(jiān)督管理制度，重點(diǎn)突出專(zhuān)職監(jiān)督隊(duì)伍的監(jiān)督職責(zé)。

2）負(fù)責(zé)向油田公司上報(bào)月度井下作業(yè)監(jiān)督工作簡(jiǎn)報(bào)及相關(guān)資料，在廠(chǎng)內(nèi)每月發(fā)布監(jiān)督通報(bào)，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并督促相關(guān)管理單位（部門(mén)）和作業(yè)公司加強(qiáng)管理，促進(jìn)作業(yè)隊(duì)伍管理水平的提升。

3）參與相關(guān)部門(mén)組織的井下作業(yè)質(zhì)量事故調(diào)查工作，接待和處理質(zhì)量問(wèn)題投訴，仲裁有爭(zhēng)議的井下作業(yè)質(zhì)量問(wèn)題。

4）負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督組、監(jiān)督人員考核，定期組織井下作業(yè)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，并對(duì)監(jiān)督人員工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高井下作業(yè)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)[5]。

5）履行督查職責(zé)及配合上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，設(shè)置視頻監(jiān)控崗位對(duì)施工作業(yè)過(guò)程及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督進(jìn)行有效監(jiān)控。

6）進(jìn)行驗(yàn)收核查，參與修井作業(yè)結(jié)算工作量確認(rèn)審核（簽字）。

7）定期召開(kāi)井控例會(huì)及各類(lèi)井下作業(yè)專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)有關(guān)隊(duì)伍管理、作業(yè)質(zhì)量、安全環(huán)保等方面典型問(wèn)題。協(xié)助廠(chǎng)井控管理工作的開(kāi)展及作業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急演練制度的落實(shí)。

8）每季度向井下作業(yè)科提供作業(yè)隊(duì)伍施工過(guò)程量化考核結(jié)果。

3.2 監(jiān)督組職責(zé)

1）負(fù)責(zé)本組監(jiān)督人員管理，合理安排本區(qū)域內(nèi)日常作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作。

2）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)措施、大修、帶壓等作業(yè)井關(guān)鍵工序的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，以及常規(guī)維護(hù)性作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡回檢查工作。

3）負(fù)責(zé)向井下作業(yè)監(jiān)督站上報(bào)當(dāng)日監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)，并整理保存其他監(jiān)督資料，按要求上報(bào)。

4）對(duì)作業(yè)隊(duì)伍施工過(guò)程開(kāi)展月度量化考核的具體工作。

3.3 監(jiān)督人員職責(zé)

1）按照規(guī)定時(shí)間到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)相關(guān)檢查細(xì)則對(duì)作業(yè)隊(duì)伍開(kāi)工準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)開(kāi)工令。

2）重點(diǎn)檢查作業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)是否符合作業(yè)內(nèi)容，認(rèn)真閱讀作業(yè)設(shè)計(jì)方案，檢查作業(yè)許可及相關(guān)手續(xù)辦理，檢查設(shè)備設(shè)施、井控安防器材的配置是否完好到位，操作是否規(guī)范，質(zhì)量安全措施是否得到落實(shí)，完井交接是否存在問(wèn)題等。

3）監(jiān)督過(guò)程中，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)要求，把好工具、材料、入井液檢驗(yàn)關(guān)，以及施工工序質(zhì)量安全關(guān)。

4）依據(jù)管理規(guī)定，對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題，有權(quán)制止、批評(píng)、警告和處罰，視情節(jié)給予作業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)邊施工邊整改、停止作業(yè)整改，停工整改；對(duì)不按照作業(yè)設(shè)計(jì)施工或有嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)處罰（扣除違約金），必要時(shí)停工整頓。

5）做好井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各施工方的協(xié)調(diào)和銜接工作，保障施工連續(xù)性，提升作業(yè)效率。

6）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中存在的問(wèn)題，監(jiān)督人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定簽發(fā)“修井作業(yè)隱患（問(wèn)題）整改通知單”“修井作業(yè)隱患（問(wèn)題）整改回執(zhí)單”“修井作業(yè)停工通知單”。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)停工、誰(shuí)復(fù)工”的原則，對(duì)停工整改復(fù)工隊(duì)伍，必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查并簽發(fā)“修井作業(yè)復(fù)工通知單”后可恢復(fù)施工。

4 實(shí)踐過(guò)程

4.1 試點(diǎn)運(yùn)行

為有效推進(jìn)井下作業(yè)監(jiān)督業(yè)務(wù)順利開(kāi)展，井下作業(yè)監(jiān)督站先后編寫(xiě)了《第一采油廠(chǎng)井下作業(yè)監(jiān)督業(yè)務(wù)調(diào)整方案》及《第一采油廠(chǎng)井下作業(yè)監(jiān)督業(yè)務(wù)試點(diǎn)運(yùn)行方案》。

按照方案安排，統(tǒng)一部署，先試點(diǎn)、后推廣的原則。2018年8月1日起在王窯組（轄王窯作業(yè)區(qū)、王東作業(yè)區(qū)、招安作業(yè)區(qū)）、坪橋組（轄坪橋作業(yè)區(qū)）開(kāi)展大監(jiān)督格局體系試點(diǎn)運(yùn)行工作。主要對(duì)王窯和坪橋兩個(gè)監(jiān)督試點(diǎn)20 名專(zhuān)職監(jiān)督開(kāi)展井下作業(yè)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和督導(dǎo)工作。

8—11月，試點(diǎn)監(jiān)督組共計(jì)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)2 564井次，督查整改各類(lèi)問(wèn)題7 839個(gè)，平均單井次問(wèn)題3.1 個(gè)，每名監(jiān)督員月平均監(jiān)督32.1 井次。實(shí)踐證明，試點(diǎn)區(qū)域作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化水平有了大幅提升，試點(diǎn)運(yùn)行取得了成功。

4.2 全面運(yùn)行

2018年12月16日，在試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，11個(gè)監(jiān)督組全面啟動(dòng)運(yùn)行。啟動(dòng)初期，舉辦井下作業(yè)監(jiān)督培訓(xùn)班，對(duì)所有監(jiān)督進(jìn)行崗前技能提升培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，井下作業(yè)監(jiān)督站安排專(zhuān)人分組到各個(gè)監(jiān)督組開(kāi)展工作指導(dǎo)，指導(dǎo)監(jiān)督人員上井后依據(jù)設(shè)計(jì)方案和現(xiàn)場(chǎng)檢查表進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保措施，保障井下作業(yè)措施施工安全平穩(wěn)運(yùn)行。

啟動(dòng)后，全廠(chǎng)共配備井下作業(yè)監(jiān)督人員95 人，其中井下作業(yè)監(jiān)督站12人，11個(gè)監(jiān)督組共計(jì)配監(jiān)督83人，配套到位監(jiān)督車(chē)輛30臺(tái)，全面負(fù)責(zé)全廠(chǎng)14個(gè)作業(yè)區(qū)修井現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督。

12 月16—31 日，11 個(gè)監(jiān)督組共計(jì)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)1 007 井次，督查整改各類(lèi)問(wèn)題2 905 個(gè)，平均單井次問(wèn)題2.9個(gè)，每名監(jiān)督員平均監(jiān)督13.3井次。

整體運(yùn)行看，監(jiān)督組整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)基本良好。監(jiān)督組監(jiān)督人員能及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)開(kāi)工令，達(dá)到了一般工序巡回監(jiān)督、關(guān)鍵工序全程監(jiān)督的要求，各個(gè)監(jiān)督均能夠及時(shí)返回監(jiān)督資料，較好地履行了監(jiān)督職責(zé)，修井現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到了受控、可控的要求。

5 取得的成效

5.1 監(jiān)督人員具有相應(yīng)的資質(zhì)能力

1）監(jiān)督人員穩(wěn)定后，組織監(jiān)督人員分批參加股份公司舉辦的監(jiān)督證取證培訓(xùn)，油田公司舉辦的井控合格證的取（復(fù)）證培訓(xùn)，提高監(jiān)督持證率，最終實(shí)現(xiàn)全員持證。

2）由井下作業(yè)監(jiān)督站舉辦培訓(xùn)班，聘請(qǐng)具有豐富理論知識(shí)和較強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行授課，培訓(xùn)內(nèi)容主要以井下作業(yè)質(zhì)量、安全、環(huán)保、修井作業(yè)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位操作規(guī)程、HSE管理及應(yīng)急預(yù)案等為主，對(duì)培訓(xùn)考核合格的人員頒發(fā)監(jiān)督上崗證。監(jiān)督組83名監(jiān)督，廠(chǎng)上崗持證率100%。

3)開(kāi)展日常業(yè)務(wù)自學(xué)：井下作業(yè)監(jiān)督站編制日常監(jiān)督培訓(xùn)大綱，監(jiān)督人員圍繞大綱以理論結(jié)合實(shí)際開(kāi)展日常自學(xué)。

通過(guò)持續(xù)不斷的培訓(xùn)，促使井下作業(yè)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)從“要我監(jiān)督”到“我要監(jiān)督”“我會(huì)監(jiān)督”“我能監(jiān)督”的改變。

5.2 監(jiān)督人員自身素質(zhì)提升

1)由安全監(jiān)督向質(zhì)量安全監(jiān)督轉(zhuǎn)變，在抓現(xiàn)場(chǎng)安全的同時(shí)，注重質(zhì)量過(guò)程控制，提高作業(yè)水平。

2)治理問(wèn)題由被動(dòng)治理向源頭防范轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)管理，安全發(fā)展、清潔發(fā)展。

3)由“模糊”考核向“量化”考核轉(zhuǎn)變。落實(shí)監(jiān)督考核管理，對(duì)監(jiān)督人員工作實(shí)行月度考核，促進(jìn)監(jiān)督工作向更高層次邁進(jìn)。

4)由單純處罰向人性化管理方向轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程監(jiān)督中，做到監(jiān)督與服務(wù)和諧統(tǒng)一，以保障施工過(guò)程質(zhì)量安全，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了井下作業(yè)監(jiān)督由以往只關(guān)注“安全環(huán)保和過(guò)程質(zhì)量”向“對(duì)市場(chǎng)化隊(duì)伍提供技術(shù)支撐和核實(shí)工作量”的延伸，提高了市場(chǎng)化井下作業(yè)隊(duì)伍的服務(wù)保障質(zhì)量和效率。

5.3 對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督進(jìn)一步提升

各監(jiān)督組能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)每個(gè)井下作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度情況，做到了對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)施工及直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、檢查到位，并抓好現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)井、重點(diǎn)工序的全過(guò)程檢查監(jiān)督。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題、（隱患）下發(fā)問(wèn)題整改通知單，督查結(jié)束后與作業(yè)區(qū)及作業(yè)人員進(jìn)行溝通，對(duì)問(wèn)題、（隱患）結(jié)合以往的典型事故，使現(xiàn)場(chǎng)操作人員深刻理解危害性、嚴(yán)重性。針對(duì)檢查出的問(wèn)題，要求作業(yè)隊(duì)伍按“輕重急緩”的原則，進(jìn)行解決，做到能現(xiàn)場(chǎng)整改的即時(shí)整改，不能即時(shí)整改的，落實(shí)整改責(zé)任人，反復(fù)檢查、整改，有效堵塞了不安全漏洞，保障了安全生產(chǎn)。

6 結(jié)論

1）實(shí)踐證明，充分發(fā)揮大監(jiān)督格局整體優(yōu)勢(shì)，按照“管業(yè)務(wù)、管安全”的思路建立監(jiān)、管分離運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建直管到底的井下作業(yè)大監(jiān)督格局，符合油田快速發(fā)展的實(shí)際，是加強(qiáng)承包商安全監(jiān)管，保障油田井下作業(yè)“安全發(fā)展清潔生產(chǎn)”的有效措施。

2）構(gòu)建一體化井下作業(yè)大監(jiān)督格局，組建內(nèi)部監(jiān)督隊(duì)伍，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督信息溝通與工作協(xié)調(diào)，合理利用監(jiān)督資源，提高監(jiān)督效能。實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督人員穩(wěn)定化，監(jiān)督工作重點(diǎn)化、專(zhuān)業(yè)化、（關(guān)鍵工序）全程化。

3）結(jié)合不斷提高工藝技術(shù)的適應(yīng)性、優(yōu)化油水井措施方案、促使措施增油取得不斷突破的要求，井下作業(yè)監(jiān)督人員不斷提高自身知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能，以適應(yīng)井下作業(yè)發(fā)展的需要。

4）要持續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化井下作業(yè)監(jiān)督力量，建設(shè)一支講原則、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、能吃苦的監(jiān)督隊(duì)伍，充分履行監(jiān)督職責(zé)，支撐油田大發(fā)展。