淺談金融助力上海臨港自貿區發展

摘 要：隨著中國特色社會主義進入新時代，上海臨港自貿區也獲得了一個發展的關鍵機遇期。金融創新是上海臨港自治區發展的一個重要支撐，能夠為自貿區的發展提供堅實有力的金融保障，同時為形成更高層次的開放、創新格局作出了突出貢獻。本文采用了文獻法、分析法，在對上海臨港自貿區的戰略定位與發展現狀進行闡述的基礎上，分析了金融助力上海臨港自貿區發展的有利條件，得出的對策能夠為今后上海臨港自貿區發展提供一些新的思路。

關鍵詞：金融 助力 上海臨港自貿區 發展

中圖分類號：F8文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2020）03-00-01

一、上海臨港自貿區的戰略定位與發展現狀

近年來，經濟全球化的趨勢越來越顯著，提高我國對外貿易市場競爭力勢在必行，上海臨港自貿區正是在這個時代背景下設立的。上海臨港自貿區的戰略定位明顯不同于其他的傳統自貿試驗區，是一次更深層次的改革創新，具有大膽創新、差異化探索、開放水平更高等顯著特點，主要以航空航天、生物制藥、人工智能等關鍵產業為主，同時加快拓寬了金融、航空領域、貿易、總部經濟等服務的整體水平，各項前沿科技產業得到了蓬勃發展。從整體上看，上海臨港自貿區未來的發展空間較大，制度設計將更為科學合理，必將在核心技術研發、產業系統發展等方面取得更高的突破。

二、金融助力上海臨港自貿區發展的有利條件

1.政策優勢明顯

上海臨港自貿區成立以來，依托其戰略定位和核心產業規劃，相關的政策優勢非常明顯。當前，上海臨港自貿區的主要政策支持體現在了管理權限、人才、資金保證、土地等多個方面。例如，臨港自貿區有更多的改革自主權，上海給予浦東新區改革的各項優惠政策都可以在上海臨港自貿區得到使用。后續上海還對一些自貿區入駐企業和人才提供了更多的支持政策，不僅為金融、高精尖產業的入駐提供了場地和稅收的優惠，外地人才落戶年限從原來的七年縮短到了三至五年，這就為臨港自貿區今后的長遠發展提供了更多的必要保障。在管理和監督上，上海臨港自貿區也有更多的招商引資優惠政策，很多國外的企業都入駐到自貿區，為我國國內金融企業總部經濟發展營造了良好的氛圍。

2.金融產業發展迅猛

要想依托金融來實現對上海臨港自貿區的發展助力，離不開金融產業的發展。近年來，長三角一體發展戰略和上海臨港自貿區協同發展，將建立綜合保稅區，金融產業更是上海臨港自貿區招商、優化營商環境的重要目標之一。由于上海臨港自貿區的交通配套非常完備，金融產業的發展空間得到了保障，能夠和臨港自貿區的城市生活、科技創新合作共贏，為其提供必要的金融服務。當前，臨港自貿區在大力培養航空航天等關鍵產業的同時，對金融、總部經濟等領域的關注度大大提升，金融產業帶來的稅收、對外貿易總額逐年上升，已經成為上海臨港自貿區發展的主要產業之一。實際上，金融產業是“一帶一路”戰略中的重要內容，也是上海臨港自貿區戰略實施中的中重要推手。

3.金融創新趨勢顯著

上海臨港自貿區在設立之后，就開始依托金融產業的發展，在金融創新上下功夫。例如，上海臨港自貿區高度重視制度建設，改變了傳統復雜的金融制度，實施了跨境雙向人民幣資金池等創新的制度，能夠更好地適應實體經濟的發展需求，同時也為上海臨港自貿區中的企業提供了金融上的幫助。

三、金融助力上海臨港自貿區發展的對策

1.強化制度機制建設，提高金融監管水平

要想在上海臨港自貿區發展中充分發揮出金融的助力，首先要強化制度機制方面的建設，為提高金融的監管水平提供制度方面的保障。一方面，政府部門要高度重視對金融產業的常規監管，堅持以風險防控為底線。鑒于上海臨港自貿區中產業眾多、對外貿易壓力較大的特點，更應該在金融企業的信用分級、風險壓力測試等方面完善監管制度，積極構建風險管理體系。制度設計上，還應該在金融企業人才引進、金融企業的入駐等方面提供一些優惠的政策，尤其是要對金融人才的職業技能、職業道德等方面提供更多的免費培訓，從而進一步降低因金融從業人員的素質問題導致的金融風險。另一方面，要高度重視監管制度執行，在充分體現出上海臨港自貿區特色的基礎上，結合臨港自貿區金融產業實際，加大對金融產業的監督力度，對違規操作、不按照制度辦事的金融企業，要從嚴處理，從而為服務好上海的對外開放總體格局夯實制度基礎。

2.優化金融資源配置，鼓勵金融機構合作

要想在上海臨港自貿區發展中充分體現出金融的重要作用，還應該在優化金融資源配置上面積極探索。一方面要將上海臨港自貿區已經入駐的金融企業進行系統的摸底，重點對這些金融機構在整體的規模、主要業務、發展方向、合作意向、招聘需求等情況進行一個系統的梳理。同時結合上海臨港自貿區的金融發展的政策，開展系列走訪活動，對上海臨港自貿區中其他企業對金融企業的需求也進行系統分析。另一方面，政府機構要為金融企業和臨港自貿區中的核心技術產業搭建平臺。通過舉辦行業論壇、企業家座談會等方式，引導金融企業和金融企業、金融企業和其他企業就對外貿易中的一些金融業務難題、業務發展的趨勢進行溝通和交流，從而讓航空航天對外貿易等企業可以獲得更多的融資、結算等方面金融便利。

3.加強產業結構調整，探索金融業務創新

上海臨港自貿區的發展，最終還需要落實到產業結構調整上，要落實到金融業務的創新上。一方面，要在積極打造金融產業蓬勃發展工作氛圍方面入手。將金融服務工作貫穿到上海臨港自貿區發展的各個環節。要加強生物制藥等核心技術產業的結構調整，多引進一些和金融服務有關的高精尖的企業，提高整個臨港自貿區的產業綜合產能。另一方面，要積極引導金融機構開展業務創新

結語

上海臨港自貿區的設立，是近年來經濟全球化的趨勢越來越顯著的必然結果，也是提高我國對外貿易市場競爭力的重要支撐，是我國在國際競爭壓力不斷加大背景下的重要戰略之舉。實踐證明，金融助力上海臨港自貿區發展的具有非常顯著的條件，不僅現有的政策優勢明顯，同時發展迅猛的金融產業和趨勢明顯的金融創新，更是為自貿區的金融創新提供了更為強勁的動力。本文認為，在當前我國高度重視對外開放工作的大環境下，應該進一步強化制度機制建設，提高金融監管水平，同時要逐步優化金融資源配置，鼓勵金融機構合作。此外，還應該進一步加強產業結構調整，探索金融業務創新，確保金融工作能夠為推動上海臨港自貿區發展提供應有之力。

參考文獻

[1]本報特約評論員.圍繞投資貿易自由化打造金融開放新高地[N].中國城鄉金融報，2019-08-12（A01）.

作者簡介：張昕瑋（1987年—），男，上海人，碩士研究生，研究方向：資本市場，中級經濟師，擬評高級經濟師。