公共圖書館總分館制建設及未來發展研究

強增科

摘 要：我國公共圖書館長期以來，基本處于“一級政府建設并管理圖書館”的格局中，一直到2002年為止，公共圖書館才開始探索相關的總分館制建設。圖書館行業的傳統理念以及長期的追求，國際圖書管理聯合會曾經將這一理念表述為：公共圖書館不應該分年齡、種族、性別、重教、語言、國籍以及社會地位等，需要為所有人提供平等的服務。但是由于圖書館的服務半徑有限、無法充分將服務覆蓋在整個圖書館內，只有建立布局合理、服務方便、設施完善以及功能齊全的服務系統，才能重復滿足不同群體的精神文化需求。本文將主要圍繞公共圖書館總分館制建設以及未來的發展進行研究。

關鍵詞：公共圖書館 總分館制 建設 未來發展

中圖分類號：G25文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2020）03-00-01

近幾年，隨著我國社會經濟的不斷發展，文化建設作為“五位一體”的重要組成部分，其常受到黨中央、全社會以及國務院的高度重視，并推動文化建設相關措施不斷出臺、公共文化建設的財政資金投入穩定增長，覆蓋了全鄉城鎮的公共文化服務設備網絡基本建成，文化建設基本邁進了中國特色社會主義發展的全新時代。公共圖書館作為公共文化建設的一部分，如何完善公共文化設施，為公眾提供更好的公共文化服務，提高社會群體的精神文化生活，是公共圖書館未來發展的主要研究內容之一。

一、公共圖書館總分館制建設的相關研究

1.政府主導統一型

政府主導統一型公共圖書館總分館模式主要由各地方的政府進行主導，對當地的公共圖書館進行統一規劃建設，并由當地的政府承擔大部分圖書館總分館制建設的資金，并且公共圖書館的總館位置由政府進行制定[1]。一般情況下，各地區級別最高的公共圖書館常為當地的總館，地區各轄區內的各級公共圖書館作為分館，并對公共圖書館施行通借通還，充分滿足該地區社會群眾的閱讀需求。此種模式的公共圖書館總分館制模式，由于政府是主導整個建設部分，能夠充分保證公共圖書館財務的資金，促使多方資源進行有效的整合，并具有一定的可持續性。但是，由于政府的資金財力比較有限，所以公共圖書館分管制的建設模式極易受到一定的限制。

2.行業自由管理型

行業自由管理型的公共圖書館總分館制模式，主要是指一直轄區管理范圍內的公共圖書館，像各大高校的圖書館等，根據自由以及資源的原則，再加上行業規范對其的指導以及約束等，公共圖書館能夠自行組成圖書館分管制的模式，其主動承擔公共圖書館的服務職務。行業自由管理模式下的公共圖書館總分館制的模式，對公共圖書館的分館沒喲相關的閱讀，總館只需要對分館在圖書的編目、數字資源建設等方面進行建設，而分館的建設工作也由分館制劑承擔，總館與分館之間可以實行通借通還[2]。并且，分館還具有一定的獨立性。但是，由于此種模式下的公共圖書館總分館制的建設模式，屬于一種松散型的分館形式，再加上投資建設的主體比較多元化。所以，公共圖書館的總館以及分館之間所需要相關依靠、自律，從而充分保證其所具有的約束力以及可持續性。

3.多元自由組合型

多元自由組合型的公共圖書館總分館制度，主要是指在一定范圍內的公告圖書館，不管是在公共圖書館或者民營圖書館內建立建立總分館制度，還是與跨行業的公司以及相關單位建立合作關系，幫助圖書館建立總分館制度，從而構建出多元化的圖書館總分館制。該圖書館總分館制的總館以及分館之間相互不處于隸屬的狀態，圖書館內的人力、物理以及財務均相互獨立，部分公共圖書館的總分館之間身質量圖書編目、數字資源建設等業務等均不存在聯系的情況。所以，大部分多元自由組合型下的公共圖書館，總館與分館之間的關系比較松散，更像是一種名義上的聯系[3]。

二、公共圖書館總分館制建設的未來發展

我黨在第十七屆全會中曾經明確指出：要完善覆蓋城鄉、功能健全以及結構合理的高效公共文化服務體系。公共圖畫書館總分館制的建設屬于公共文化服務體系的重要組成部分，其更適合城市內或者地方稍大一些的城鎮建立供圖花冠設備。公共文化建設網絡全面覆蓋、互聯互通，再加上公共文化服務的內容以及手段較多，公共文化服務建設的服務質量逐漸提高，公共文化管理、保障價值以及運行機制，并進一步完善相關機制內容[4]。與此同時，政府、市場以及社會需要共同參與公共文化服務體系的建設，并逐漸完善這一格局內容，充分保證人民群眾的基本文化權益，促使公共文化服務的社會水平穩定提高。在當前現代化建設的公共文化服務系統中，公共圖書館在文化服務體系中，具有較大的優勢情況以及負重使命。因此，公共圖書館總分館制建設的未來發展趨勢，需要具有引導、推動以及服務全體人民閱讀的重要任務，這就需要公共圖書館開展規模化、規范化的建設發展，并將圖書館相關資源進行整合，將其進行集中共享等處理[5]。

結語

綜上所述，不管公共圖書館使用哪種總分館的建設方法，都需要獲取政府這個強有力因素的支持，公共圖書館只有爭取到政府的重視以及扶持，才能更好的發展公共圖書館的總分館制建設工作。現階段，我國的公共圖書館不再是圖書的儲存場所，公共圖書館已經轉變為更多讀書人士的活動場所，公共圖書館更是利用自身具有的書香環境，為讀者創建增加活動以及提高社會活動的主要場所。公共圖書館想要走向國家化的建設道路，就需要積極參與輕有力的總分館制建設，從而推動我國文化建設的發展。因此，各地區的公共圖書館總分館制建設需要結合當地的實際情況以及經濟發展情況，逐漸將以往的公共圖書館模式轉變為總分館制建設，為越來越多的人們提供高效的文化惠民服務。

參考文獻

[1]鄭應權.公共圖書館總分館建設的實踐與思考——以息烽縣圖書館總分館建設為例[J].貴圖學苑，2019（02）：18-20.

[2]張敏，馬月麗.再談西部縣級公共圖書館推行總分館制進程中遇到的問題與應對策略——以寶雞地區縣級圖書館總分館制建設為例[J].內蒙古科技與經濟，2019（17）：149-150+152.

[3]李潔.實體構架下總分館數字共享平臺的搭建與應用——以浦東圖書館總分館數字平臺建設為例[J].圖書館學刊，2019，41（10）：113-118.

[4]呂潤宏.2008-2018年我國公共圖書館總分館研究述評[J].圖書館理論與實踐，2019（06）：46-50.

[5]楊赟.公共圖書館基層分館文獻資源讀者使用問卷調查及分析——以深圳市寶安區圖書館福永街道分館為例[J].圖書館學刊，2019，41（07）：82-86.