著力寫好瀏陽教育奮進之筆

湯顯華

“教育是國之大計、黨之大計。”習近平總書記在全國教育大會上強調，教育工作要“在黨的堅強領導下，堅持社會主義辦學方向，堅持改革創新，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人?！绷暱倳浀闹v話為新時代教育事業的發展指明了前進方向。“抓教育就是為高質量發展打下堅實基礎?！笔∥瘯浂偶液猎谌〗逃髸厦鞔_提出“扎實推進教育現代化、建設教育強省、辦好人民滿意的教育”的工作目標。堅持社會主義辦學方向與提高教育質量兩者辯證統一，是縣級教育行政部門的重大使命和根本職責。

近年來，瀏陽始終堅持落實立德樹人根本任務，緊扣“規范、提升、優質、均衡”四個主題詞，凸顯學校建設提速、師資力量提質、育人水平提標，積極化解“擇校熱”矛盾和“大班額”壓力，持續推進城鄉教育均衡發展，著力建設現代教育強市，辦好人民滿意的教育。

高中“擴容提質”工程

繼“高中翻番工程”之后，2017年瀏陽市十七屆人大二次會議提出了《普及高中階段教育》議案，市政府高度重視，積極落實，克服化債壓力等困難，確保每年政府性投資項目按一定比例用于增加高中階段教育學位的項目。2018年將瀏陽九中教學樓和學生宿舍、瀏陽十中改擴建等19個高中學校建設項目納入政府投資計劃，通過恢復瀏陽十中辦普高、支持新翰和唯美兩所民辦高中建設、支持職高發展等措施，全市新增普高職高學位3376個。此外，為促進高中多樣化特色發展，瀏陽還創新評價機制，注重學校質量增幅和特色辦學，構建“從起點看變化、以入口定出口”的教育質量綜合評價制度，促進了縣域內普通高中良性競爭、均衡發展。下一步，瀏陽將以2019年完成《普及高中階段教育》議案辦理為目標，倒排時間表，扎實推進普及高中教育，做好擴容提質和學位供給工作，使初中畢業生升學率達到98%以上；進一步提升職業教育，健全德技并修、工學結合的育人機制，強化產教融合、校企合作，根據產業發展需求動態設置專業，形成優勢特色專業群，增強職業教育服務經濟發展的能力。

均衡發展城鄉教育

中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對教育的需求由“有學上”轉變為“上好學”。為推進陽光招生及化解大班額，瀏陽近兩年新建了長興湖小學、一中·高新、道吾學校等城鎮學校，新增學位1.4萬個，有效緩解了群眾反映強烈的城鎮“上學難、大班額”的問題，確保城鎮新增學生都能就近入學、公平就讀。同時，為補齊偏遠山區硬件設施短板，瀏陽大力推進標準化學校建設，規劃建設標準化學校355所，近兩年已完成240所，到2020年前全面建成。投入1.1億元集中進行了33個省定貧困村37所學校的標準化建設，比如，整體搬遷張坊鎮富溪小學，改擴建文家市鎮巖前中學。通過加大投入，這些貧困村學校煥然一新，部分學生回流，孩子們在家門口就能上“好學校”。有序推進教育信息化，通過“網絡聯?！薄敖逃诰€”等平臺，偏遠山區學子同步享受了城區優質教學資源；構建“三級競聘”模式，實施城鄉、強弱校之間的校長和教師定期輪崗交流；在專業教師不足的薄弱學校，開展骨干教師志愿支教，并選派城鎮優秀青年教師走教偏遠山區教學點。今后，我們將繼續按照城鄉學?！八膫€統一”要求，統籌規劃城鄉學校建設；推進學前教育三年行動計劃，到2020年使公辦和普惠性幼兒園數量達到85%以上；創新考評機制，進一步完善分類考核、差異化綜合評價制度，激發學校發展內生動能，大力促進教育公平。

打造專業化高素質教師隊伍

近兩年，瀏陽通過引進部屬院校免費師范生、湖南師大專場招聘、社會公開招聘等方式，招聘教師956人，95%以上的新教師分配到鄉村學校，實行定點定崗服務合同制；招錄免費師范生313人。2018年全市啟動“專業英才”千人計劃，每年引進教育英才50人，按全日制博士生10萬/年、碩士生3萬/年的標準發放生活補貼；實施卓越教師培養工程，教學能手、學科帶頭人給予2000-5000元/年的工作補助。2017年、2018年分別投入師訓經費1100萬元、1460萬元，每年組織教師全員培訓及高端研修1.2萬人次，舉辦教育大講堂2-3期；目前本級名師工作室達29個，覆蓋所有學段及課程，引領全市教師隊伍綜合素質整體提升。2018年，陳奎獲國家級“黃炎培職業教育杰出校長獎”，劉文章、尋景輝獲評“長沙市名校長”，尋湘沅等49人獲評“長沙市中小學首批卓越教師”。

大力實施鄉村教師支持計劃，2016年8月起每月發放鄉村教師900元、700元、500元不等的鄉鎮補貼，并堅持績效工資分配向一線傾斜；建成鄉村教師周轉房2000套，并配齊家具、熱水器等生活設施，構建了鄉村教師“下得去、留得住、教得好”的長效機制。下一階段，我們將進一步優化人才引進、教師培養和激勵機制，以先進的理念引領教師專業成長，以高尚的師德促進學生德智體美勞全面發展，努力鍛造一支高素質、專業化、創新型的教師隊伍；深入開展系統黨風廉潔建設，進一步規范學校辦學行為，杜絕亂補課、亂收費、濫訂教輔資料和教師有償家教家養等違規現象，持之以恒正風肅紀。

深化立德樹人根本任務

按照全面從嚴治黨要求，把黨的政治建設擺在首位，堅持黨建和業務統籌齊抓的原則，牢固樹立“首責主業”意識，推進黨的十九大和教育大會精神進校園、入頭腦。全面接收初中和民辦教育黨組織，積極推行黨支部“五化”建設。注重意識形態工作，唱響教育主旋律，獲得省級以上媒體正面報道400多次。以黨建為統領，圍繞中心，服務大局，結合行業特點，推進黨建工作與紀檢監察、教育教學、隊伍建設等深度融合，積極構建“黨建+”模式，用心培育黨建新動能，助推教育優質發展。蘇雪珍等獲評“湖南省優秀教師”，黃啟龍、李性蒲獲評“湖南省最可愛的鄉村教師”。2018年中小學生品格教育在全市推廣，社港中學品格教育在全國校長峰會上展出；“經典誦讀進校園”“紅色文化教育”等區域特色項目統籌推進，里仁小學等多所學校成效顯著。一中、五中獲評“全國先進后勤學?！?，三中榮獲“全國國防教育特色學?！?。近年全市學生參加學科競賽獲國家級獎勵338人，省級獎勵701人；參加科技創新大賽獲國際獎勵7人次，國家級獎10人次，省級獎勵110人次。今后，我們將全面加強黨對教育的領導，嚴格對標《國家義務教育質量監測報告》，不斷優化教研教改、學生評價制度，著力培養中小學生核心素養，切實增強其創新精神和動手能力，認真落實“體藝2+1”實施方案，促進學生全面、個性發展。同時，引導學校對照《義務教育學校管理標準》，進一步規范辦學行為；順應群眾關注，有針對性加強新高考綜合改革的研究，積極探索“走讀制”教學管理，做好中職學生的職業生涯規劃，實現高中教育卓越發展。加強現代教育治理能力。強化教育督導評估，推動學校章程落地生根；用心抓好校園安全工作，牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，壓實安全管理主體責任，確保系統平安穩定。

展望新的征程，我們將以黨的十九大和全國及全省教育大會精神為指導，不忘初心，砥礪前行，著力寫好瀏陽教育的奮進之筆，為辦好人民滿意的教育而不懈努力！

（作者系瀏陽市教育局黨委書記、局長）