安徽宿州：“網格化包保”打贏基層防疫戰

鄭智維　郝昱

宿州市銀河社區防疫人員正緊張工作。

通過網格化包保、小單元作戰的方式，安徽省宿州市埇橋區三八街道銀河社區新都市華庭小區，在確保群眾基本生活不受明顯影響的情況下，實現了創建“無疫”小區的目標。

作為疫情防控的第一道關卡，小區是社會治理基礎。

在新冠肺炎疫情防控期間，宿州市制定印發了《關于建立領導干部包保小區疫情防控工作制度的通知》。通過干部下沉小區，該市采取“網格化包保、小單元作戰”的方式，引導社區良性運行，在疫情防控中取得良好治理效果。

在這場疫情大考中，宿州市不斷探索基層治理模式，成效明顯。新都市華庭小區也贏得了業主的認可和支持，他們從開始時的“袖手看”，轉變為“拍手贊”，最后到“跟著干”。

應急處置機制

華庭小區居住著1463戶共4848人，精準掌握小區實際居住情況，是做好疫情防控工作的前提。通過上門查訪、電話比對，社區網格員對居民情況開展了兩輪地毯式排查，排查結果均登記造冊、建立臺賬，每天動態調整。

在精準排查基礎上，小區建立居民發燒、咳嗽等情況應急處置機制，并制作出流程圖。

出現發燒咳嗽癥狀后，居民第一時間報告樓長，樓長報告社區黨總支副書記，同時通報包保組副組長，聯系社區醫生問診初查，視情況送至定點醫院就診。疫情防控期間，華庭小區先后出現感冒等癥狀的4位業主均嚴格按照流程處置。

利用每日晨會，包保組對當天工作進行分析，列出任務清單，然后逐項安排落實。疫情防控期間，華庭小區建立了健康華庭包保群、黨員志愿者群、業主群。通過這些微信群，可以第一時間發布疫情防控、酒精安全使用、食品配送等溫馨提示，收集報送居民健康信息。

在宿州市民政局四級調研員、新都市華庭小區包保組副組長周忠看來，要確保工作取得實效，不僅要將疫情管控到位，還要服務好居民的生活。

為保障居民生活，新都市華庭小區包保組對小區內的超市進行監管和協調。一方面，加強超市內部防控、嚴防出現交叉感染;另一方面，協調超市為居民配送物美價廉的蔬菜及生活用品，并對獨居老人、隔離戶和值守門衛給予特殊關照。

縱到底? 橫到邊

筑牢基層防線，對打贏疫情防控阻擊戰至關重要。為將指揮部挺在戰“疫”最前沿，宿州市委下發通知，要求市縣鄉村四級黨政“一把手”和市直單位主要負責人全部到崗到位，全面進入戰時狀態。

在疫情防控初期，宿州市第一時間啟動重大突發公共衛生事件一級響應，成立市疫情防控領導小組。為全面落實聯防聯控措施，全市1.1萬個基層黨組織、26萬名黨員挺身而出，積極投入疫情防控工作，并廣泛動員組織群眾。

為明確分工，宿州市制定了《宿州市城區小區領導干部包保責任分工表》，通過主流新聞媒體將包保制度和責任分工表公開。

18名廳級干部、330名處級干部第一時間下沉到157個包保小區，走出家門“赴任上崗”，嚴格落實小區疫情防控包保責任，當好宣傳員、督導員、服務員。

為確保防控工作縱向到底、橫向到邊，宿州各縣區、各市管園區結合在職黨員進社區、駐區單位共駐共建等，自行落實補缺工作，實現市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）、自然村（小區）五級包保全覆蓋。

通過黨建引領，宿州在疫情防控中將區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理有機結合起來。全市106個鄉鎮（街道）、1322個村（社區）黨組織嚴格落實屬地防控責任，依托樓棟黨小組（自然村黨小組）和黨員網格責任區，做好宣傳發動、摸底排查、重點篩查等工作。

此外，宿州還充分發動物業企業、駐區單位等參與疫情防控工作。據介紹，為守住疫情防控“最后一米”，該市主城區31家“紅色物業”黨組織和900余名從業人員，配合街道社區黨組織設立“家門哨卡”398個。

關鍵在做實做細

通過發動黨員志愿者免費代購基本生活物資，無接觸式配送上門，宿州推動疫情防控政策、健康生活方式、生活必需品、心理咨詢關懷等“送到家”。

為解決群眾在疫情防控期間的生活困難，宿州專門印發了《關于在打贏疫情防控阻擊戰中深化為民服務“送到家”工作的通知》。同時，強化對防疫物品、生活必需品等價格和質量的監管，嚴厲打擊囤積居奇、價格欺詐等行為，有效保障市場穩定。

此外，宿州各級黨組織將種子、化肥、農藥、飼料等春季農業生產物資作為“送到家”服務的重要內容，暢通供應渠道，優化精準服務，將各類農資和農技服務直接送到農戶家中、田間地頭，確保不誤農事、不誤農時。

基層治理，關鍵在于做實做細?！鞍＝M最大的責任就是推動防控疫情措施不折不扣、落細落實，堅決服從街道、社區安排，站好防護崗、織好防護網，補齊短板漏洞，構筑銅墻鐵壁。”宿州市委組織部副部長、新都市華庭小區包保組組長岳峰說。

宿州市碭山縣組織村（社區）黨員干部、扶貧小組長、鎮村醫生和網格員等1300多人組成“紅色代辦員”志愿者服務隊，為居家隔離和行動不便的群眾代購代送生活物資、送醫送藥、開展心理疏導等。

為避免人員聚集，宿州在疫情防控期間還積極開展“不見面”線上服務。

宿州市政務服務管理局推出戶籍辦理、醫療衛生、復工復產等570余項網上辦理事項，提供“不見面審批”“非接觸式”線上政務服務，最大限度減少群眾和企業跑腿。此外，通過暢通線上辦理渠道，銀行、通訊、郵政等營業網點和政務服務大廳等窗口單位減少線下服務。