全域融合聯動助推城市基層黨建

王鶴 趙建成

發揮小區黨小組“微治理”作用，建立居民小區網格黨小組，形成“網格黨小組引領、黨員中心戶主導、黨員示范帶動、居民主動參與”的小區黨建工作體系。

近年來，鄂爾多斯市東勝區突出政治引領，筑牢戰斗堡壘，強化服務功能，通過全域“融合聯動、同向發力”扎實推進城市基層黨建工作，有力促進了城市基層治理、民生改善和社會和諧穩定。

優化上下聯動的城市基層黨建運行機制。發揮區委“指揮部”作用，把城市基層黨建納入整體工作部署和黨建總體規劃，形成各領域整體推進的格局。發揮街道黨工委“軸心”作用，堅持“減層級、強基層、優服務”原則，成立街道政務服務中心和社會服務中心，將面向居民的服務由街道“一門受理、一站辦結”，有效提高了服務效率，方便了群眾辦事。發揮社區黨組織“戰斗堡壘”作用，從政策、人力、資金、陣地等方面大力支持社區標準化建設。社區陣地平均面積達1067平米，建成小區活動場所2.55萬平米。發揮小區黨小組“微治理”作用，建立居民小區網格黨小組，形成“網格黨小組引領、黨員中心戶主導、黨員示范帶動、居民主動參與”的小區黨建工作體系，使黨組織引領社會治理和服務群眾的能力大幅提升。

構建橫向融合的城市基層組織共建體系。以街道社區黨組織為核心，成立區域黨委，社區成立聯合黨委，78個社區與197個市區直單位、高校、企事業單位開展結對共建，推進街道社區、單位和行業黨建的互聯互動。興勝街道濱河社區聯合轄區14家企事業單位，創新推行“一線四同四聯”區域化黨建工作模式，以“契約”的形式列出“服務清單”，通過開展黨建共建、居企互助等活動，推動了資源共享、凝聚了服務群眾合力。構建規范化共建機制，街道區域黨委、社區聯合黨委定期召開聯席會議，商討解決社區事務和問題。街道社區與駐區單位黨組織通過人員交叉任職、簽訂共建協議，形成了多方參與、多元共治、全方位聯動的融合發展機制。建設街道億利金威社區推行“三融三共”黨建工作模式，有效整合企業、黨小組、業委會、社會組織等多方力量參與社區建設，形成了共抓基層黨建、共同服務群眾、共同構筑和諧的共治格局。構建新興領域黨建聯盟。采取街道黨工委牽頭負責，個體和私營企業黨組織協調推進的方式，在醫藥、文化等行業協會搭建黨建引領下的互通交流平臺，充分發揮黨員經營戶的示范引領作用，推動新興領域黨建工作覆蓋面不斷擴大。

凝聚多元發力的城市基層黨建共治力量。實行“網格制”創新城市治理體系，出臺《東勝區綜合管理網格制工作實施方案》，將城區劃分為四級網格，區委書記任網格總指揮長，區長、人大常委會主任、政協主席，四大班子縣處級領導，街道黨工委書記，社區黨組織書記分別擔任四級網格網格長，各部門和社區工作人員為網格員，形成了網格長主抓、部門聯動、上下協同、社會參與的工作格局。組建常態化志愿服務隊伍，啟動了百名社工人才培養計劃暨“三社聯動”試點工作，扶持發展各類社會組織，大力推進政府主導和社會參與相結合的基層治理。將“三社聯動”和志愿服務有機結合，組織開展在職黨員到居住地社區“亮身份、認崗位、作表率”等活動，切實解決群眾所需所盼。

（作者單位：東勝區委宣傳部）

（責任編輯/祁 敏）