劃重點：“八個聚力用勁”的任務要求

編 者 按：2月29日，全區組織部長會議以視頻形式召開，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實全國組織部長會議和自治區黨委十屆十一次全會部署，總結2019年組織工作，安排部署2020年重點任務。自治區黨委常委、組織部部長楊偉東出席會議并講話。本期《黨建聚焦》欄目重點對全區組織部長會議相關內容進行梳理。

在全區組織部長會議上，自治區黨委常委、組織部部長楊偉東就做好2020年全區組織工作，提出了“八個聚力用勁”的任務要求。這里，我們著重對“八個聚力用勁”重點內容進行了梳理。

重點一：在持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想學懂弄通做實上聚力用勁

要充分發揮組織部門在落實思想建黨、理論強黨中的重要作用，持續深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，重點解決好學習不自覺、不系統、不深入和落實不到底、能力不適應、行動跟不上的問題。

推動原原本本學到位。堅持讀原著學原文悟原理，組織黨員干部深入學習《習近平談治國理政》《習近平關于不忘初心、牢記使命重要論述選編》和習近平總書記系列重要論述摘編，跟進學習習近平總書記最新重要講話和關于內蒙古工作重要講話重要指示批示精神，推動黨員干部學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當。

推動教育培訓抓到位。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在教育培訓工作的首要位置，作為各級黨校、干部學院、社會主義學院培訓主課。實施領導班子特別是“一把手”政治能力提升計劃，教育引導領導干部堅定政治立場、增強政治能力。突出抓好黨的十九屆四中全會精神培訓輪訓，今年6月底前實現縣處級以上領導干部全覆蓋。

推動知行合一做到位。要把教育培訓與考察識別干部結合起來，重點看是不是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，是不是運用科學理論改造主觀世界和客觀世界，是不是堅決貫徹落實習近平總書記關于內蒙古工作重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，建立抓落實的工作機制，堅決防止學歸學、說歸說、做歸做，切實把學習成果轉化為實際行動。

重點二：在鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果上聚力用勁

要按照習近平總書記提出的“完善和發展黨內制度，形成長效機制”重要要求，堅持標本兼治，建立和落實不忘初心、牢記使命制度。

要圍繞學懂弄通做實、真學真信真用，建立完善個人述學、上級考學、組織評學、通報督學等制度，嚴格落實黨員干部自學、中心組學習、干部教育培訓、基層黨組織集中學習、領導干部上講臺等制度，堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

要圍繞堅定理想信念、錘煉政治品格，建立完善加強革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育、警示教育的常態化制度，引導黨員干部堅決做到“兩個維護”、對黨絕對忠誠。

要圍繞有效檢視問題、動真碰硬整改，總結運用開門納諫、整改進行時、專項整治等經驗做法，建立完善經常自查、定期互查、及時督查、適時復查等常態化檢視整改制度，推動黨員干部以自我革命精神解決違背初心使命的問題。

要圍繞發揚斗爭精神、激勵干事創業，鞏固拓展不擔當不作為專項整治成果，健全干部實績考評、攻堅克難激勵、警示教育提醒等制度，引導黨員干部鼓足干勁、擔當作為。

要圍繞踐行根本宗旨、密切聯系群眾，深化和落實領導干部聯系點、定期領題調研、接訪走訪等制度，探索建立走基層、摸實情、聽民聲、解難題長效機制，引導黨員干部為群眾辦實事做好事解難事。

要堅持制度制定和制度執行并重，完善嚴格落實責任、發揮領導機關和領導干部表率作用、加強考核評價和監督檢查的制度，推動各級黨組織和黨員干部努力修好永恒課題、終身課題。

重點三：在圍繞中心大局積極主動履職、有效發揮作用上聚力用勁

全區組織工作要堅持向中心聚焦、為大局聚力，緊緊圍繞事關全局的大事，主動對接、深度融入，強化服務保障。

聚焦打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰有效發揮作用。新冠肺炎疫情發生以來，自治區黨委組織部將服務保障防控工作作為當前組織工作的突出任務，先后印發4個通知、召開視頻會議，派出7個調研督導組分赴12個盟市和部分重點廳局實地督查指導，并就黨組織和黨員干部發揮作用提出“7個起來”要求，就社區網格化管理作出“8個落細落實”安排，整合了組織資源、凝聚了組織力量、發揮了組織優勢。

聚焦決勝全面小康、決戰脫貧攻堅有效發揮作用。要深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全力抓好各項任務落實。要選優配強貧困地區領導班子，夯實各級黨委書記工作責任，進一步發揮好駐貧困旗縣工作總隊作用。要加強貧困嘎查村黨組織建設，選優配強帶頭人，加強農牧民黨員特別是嘎查村黨組織書記教育培訓，增強帶頭致富、帶領致富能力。要進一步加強駐村工作隊管理，盟市、旗縣組織部門和工作總隊要加大督促檢查和暗訪抽查力度。

聚焦推動高質量發展有效發揮作用。要緊緊圍繞產業轉型升級、生態文明建設、防范化解重大風險等，堅持缺什么、補什么，積極推進干部教育培訓供給側改革，組織實施好“干部專業化能力提升計劃”。要加強專業性崗位、專業化干部分析研判，把那些熟悉高質量發展、善于推進現代治理的干部選出來用起來。要用好考核指揮棒，推動領導班子和干部貫徹落實新發展理念，在推動高質量發展上顯身手、作貢獻。

重點四：在打造高素質專業化干部隊伍上聚力用勁

要進一步健全完善黨管干部、選賢任能制度，統籌做好選育管用工作，確保今明兩年各級黨政領導班子在政治素質、年齡結構、專業能力、工作作風等方面有大的提升和優化。

一是抓關鍵少數，選優配強各級黨政領導班子。認真貫徹執行自治區黨委《關于貫徹落實〈2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要〉的若干措施》，要配強黨政正職，注重選拔政治上強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、敢于擔當、經過重大斗爭考驗、領導經驗豐富、廉潔自律的優秀干部擔任黨政正職。要優化班子結構，根據不同地區、不同層級、不同領域部門單位的情況，結合職責任務、發展定位、功能布局的需要，統籌考慮、合理用好干部資源。要強化政治功能，推動政治建設與業務工作緊密結合、相互促進，加強領導班子成員政治能力訓練和政治實踐歷練。要抓重中之重，培養選拔優秀年輕干部。要處理好選拔優秀年輕干部和使用各年齡段干部的關系，統籌做好女干部、少數民族干部、黨外干部培養選拔工作。

二是抓政治把關，強化政治素質考察。認真貫徹自治區出臺的政治素質考察辦法，切實把干部的政治素質考實考準。加強對政治立場、政治忠誠、政治責任、政治生態的考察了解，推動各級班子和廣大干部嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決做到“兩個維護”。要堅持以事察人，系統集成干部在重大任務、重大斗爭、關鍵時刻的具體表現、具體事例。要綜合多種措施，注重日常了解、調研談話、分析研判，用好“凡提四必”必經程序，把各項措施貫通起來研判，提高政治素質考察的科學性、精準度。

三是抓干部培養，增強干部隊伍綜合能力。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，不斷提高干部的政治能力、專業能力、治理能力、操作能力、落實能力。要通過持續深入推進黨的創新理論教育、黨性教育等，加強思想淬煉;通過組織黨員干部參加黨內政治生活、重溫黨章和入黨誓詞等，加強政治歷練;通過掛職鍛煉、任職交流等方式，推動干部到高質量發展、三大攻堅戰、鄉村振興等一線崗位打硬仗扛重活攻難關，加強實踐鍛煉;要通過有針對性地開展專業培訓，加強專業訓練。

四是抓從嚴規范，提高干部工作質量。加大干部交流力度，盤活干部隊伍資源、激發干部隊伍活力。嚴格執行組織人事紀律和機構編制紀律，堅決杜絕“三超兩亂”。完善選人用人事前、事中、事后監督工作機制，深入推進選人用人專項檢查。要認真貫徹新修訂的公務員法和相關配套法規，扎實做好公務員錄用、任免、遴選、考核、培訓、獎懲各項工作。健全基層公務員培養選拔機制，抓好“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選工作，進一步發揮導向激勵和示范引領作用。

重點五：在激勵干部擔當作為上聚力用勁

要深入貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》、中組部9條具體配套措施和自治區有關政策規定，進一步加大推動落實力度，提振干部干事創業精氣神。

一是以能上能下促進擔當。選好人用對人是最有效最直接的激勵，用好一個人就能帶動一大片。要堅持“上”有導向，識人察人看擔當、選人用人重作為，建立完善在重大工程、重大項目、重點任務一線和重大關頭考察識別干部辦法，真正讓吃苦的人吃香、有為的人有位。要堅持“下”有力度，細化不擔當不作為干部“下”的具體標準和情形，對動力不強不想為、能力不足不會為、擔當不夠不敢為的干部，加大核實甄別力度，及時果斷進行組織處理，努力形成擔當者上、不擔當者下的用人環境。

二是以從嚴管理推動擔當。要著眼推動忠誠干事，緊緊圍繞習近平總書記關于內蒙古工作重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署貫徹落實，跟進了解干部擔當作為情況，督促干部恪盡職守、狠抓落實。要聚焦疫情防控、決勝小康、脫貧攻堅、高質量發展等重點任務加強監督，推動各級班子和干部盡銳出戰、善作善成。要著力推動務實干事， 堅決反對和糾正形式主義、官僚主義。要著眼推動清廉干事，嚴格落實領導干部個人有關事項報告兩項法規，強化全覆蓋培訓，真正把政策紀律講清楚、把易錯易漏點講清楚，提醒領導干部認真對待、如實填報。

三是以關心關愛激勵擔當。認真執行關心關愛各項政策措施，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責。要健全激勵機制，落實干部談心談話、待遇保障等制度。要強化容錯糾錯，正確把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響，保護改革者、鼓勵探索者、支持創新者，放開干部干事創業的手腳。要進一步厘清職責邊界，堅決防止問責泛化。

重點六：在“五化協同”大抓基層上聚力用勁

立足邊疆民族地區實際，自治區提出“五化協同”工作思路，出臺具體指導意見，就是要下決心下氣力大抓基層、固本強基。主要目標是，到2021年全區30%以上黨支部達到“最強黨支部”標準，各領域軟弱渙散基層黨組織基本消除;嘎查村、社區黨組織書記和主任基本實現“一肩挑”，每個嘎查村、社區班子中至少有1名大專以上學歷干部;嘎查村、社區100%實行嚴密的網格化管理;每個嘎查村集體經濟年經營性收入超過5萬元;盟市、旗縣、蘇木鄉鎮街道、嘎查村社區四級黨群服務中心全面覆蓋。

一是抓系統化謀劃。堅持分類指導、綜合施策、一體推進。農村牧區黨建，要圍繞落實農村基層黨組織工作條例及自治區實施辦法，抓好重點任務落實。其一，要加強帶頭人隊伍建設，注重從選調生、復轉軍人、返鄉創業人員等優秀黨員中培養嘎查村（社區）黨組織書記，實施“一嘎查村、社區班子一名大學生”培養計劃。要選優配強蘇木鄉鎮（街道）黨委書記。其二，持續整頓軟弱渙散黨組織，以旗縣為單位全面排查整頓，建立防范和整治“村霸”問題長效機制，今年全區要實現軟弱渙散基層黨組織“清零”。其三，發展壯大嘎查村集體經濟，充分用好各方面扶持政策，因地制宜、因村施策，促進集體經濟持續較快增長。其四，健全完善旗縣黨委抓鄉促村責任制，實施基層黨建“整鄉推進、整縣提升”示范縣鄉創建行動，推動農村牧區基層黨建整體發展。城市基層黨建，全面推廣“融合黨建”模式，推行街道“大黨工委”和社區“聯合黨委”工作機制，提升黨建引領基層治理效能。特別要對社區網格建設開展專項治理，確保網格設置到位、人員配備到位、待遇保障到位、責任落實到位、實體運行到位。機關黨建，重點是落實機關基層黨組織工作條例，切實解決“燈下黑”“兩張皮”問題。國企黨建，重點是落實國有企業基層黨組織工作條例，抓實黨建工作促進企業發展。高校黨建，重點是抓好立德樹人這個根本任務，全面提升思想政治工作水平。非公有制經濟組織和社會組織黨建，重點是擴大黨的組織和工作覆蓋，促進企業和社會組織健康發展。

二是抓制度化規范。要嚴格執行組織生活制度，采取派員參加、隨機抽查、日常調研等多種方式，推動基層黨組織嚴格落實“三會一課”、組織生活會等制度。要建立健全工作運行機制，引導各方力量積極參與基層治理。要完善落實基層黨建工作責任制，認真貫徹黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，不斷完善三級聯述聯評聯考機制。要突出抓好黨支部工作條例的落實，推動各級黨委（黨組）書記帶頭建立支部工作聯系點，旗縣黨委每年專題研究支部建設工作。著力強化支部教育管理監督黨員職責，建立健全長效規范機制。

三是抓標準化建設。要推動組織設置標準化。進一步明確和理順各領域基層黨組織隸屬關系，針對非公有制經濟組織、社會組織等黨建工作薄弱環節，逐個研究、分類施策，提高“兩個覆蓋”水平。要推動班子配備標準化。明確班子職數，優化班子結構，配齊配強各領域基層黨組織班子。要推動場所建設標準化。重點是按照“五個三”標準，建好管好用好黨群服務中心，堅持黨建引領、整合資源、利民便民，努力將其打造成基層治理的“組織者”“引領者”。要推動經費保障標準化。建立健全嘎查村（社區）“兩委”干部報酬和運轉經費足額兌現、穩定增長機制。

四是抓項目化推進。自治區層面要重點抓好選樹學習“北疆百年先鋒”、基層黨建引領網格化治理、“最強黨支部”建設等12個基層黨建工作項目，建立定期匯報、定期調度、定期推進、定期評估、定期通報機制，深入抓好落實。各地各單位要結合實際，確定實施一批具有牽引性、關鍵性、創新性的重點項目，以點帶面、示范引領，實現全面加強、全面發展。

五是抓信息化支撐。要緊跟互聯網信息化高速發展趨勢，建設“黨群連心橋”應用系統，開發黨群互動、宣傳教育、黨建應用、便民服務等功能，打造網上黨群服務中心和網格化管理平臺，為基層黨建工作插上信息化的翅膀。

重點七：在打造“一心多點”人才工作新格局上聚力用勁

要加快構建“一心多點”人才工作新格局，力爭到“十四五”期末全區新增人才80萬人，人才資源總量占人口比重達到全國平均水平;引進“兩院”院士取得實質性突破，引進各類高層次人才500人左右，首府城市對人才吸引力、聚集度明顯提高，全區各地人才隊伍結構、布局和創新能力與經濟社會發展需要相適應，人才發展總體水平步入西部省區前列。

推動柔性引才破題見效。在北京設立“人才飛地”，首府城市帶頭建立“人才社區”或創新中心，各地要積極到京津冀、長三角、粵港澳等地區設立科研育成基地，努力實現“研發在北上廣、轉化在內蒙古”。大力實施柔性引才計劃，加大“鴻雁計劃”引才力度，辦好“草原英才”合作交流活動，積極爭取更多“博士服務團”人員來內蒙古掛職。

推動產業與人才融合破題見效。制定差別化人才支持政策，瞄準戰略性新興產業大力引進帶技術、帶項目的科技創新人才，推動人才鏈與產業鏈深度融合。實施產業領軍人才、科技型企業家專門支持計劃，通過組織高端培訓研修、政策項目傾斜等方式，促進創新驅動。加強產業人才集聚平臺建設，助力打造一批產業高地、創新高地、人才高地。

推動激發用人主體活力破題見效。要堅持以企事業單位為主體，定期開展人才需求評估，對外發布人才需求目錄，推動人才供需精準對接。要啟動實施企業人才扶持計劃，對重視研發投入與技術創新，重視平臺建設與人才引進的，給予“特事特辦”支持，激發企業內生動力。要推動人才管理部門簡政放權，支持企事業單位以多種方式引進高端人才。

推動理順工作機制破題見效。堅持黨管人才，充分發揮組織部門牽頭抓總作用，進一步推動人才工作協調小組各成員單位各司其職、各負其責，形成整體合力。加強人才工作目標責任考核。要進一步強化工作落實，抓好現有人才政策制度的落地見效。細化落實工作措施，鼓勵和引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動。

重點八：在打造風清氣正政治機關上聚力用勁

要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，持續錘煉忠誠、公道、專業、務實、清廉組工。

要有絕對的忠誠。這是最首要的要求。帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到思想上更加純粹;始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做到政治上更加堅定;始終忠實履行職責，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，做到行動上更加自覺。

要有公道的操守。這是最基本的要求。要公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，經常性深入基層考察識別干部，嚴格按制度、按規矩、按程序辦事，嚴守組織人事工作紀律，摒棄私心雜念、抵制不正之風，不違背原則、不跑風漏氣，自覺做到腦清、心正、腳勤、嘴嚴。

要有專業的本領。這是最迫切的要求。要堅持不懈加強學習、研究業務，著力提高精準把握大局的能力、精準調查分析的能力、精準識別干部的能力、精準研究政策的能力、精準破解難題的能力。要建立學制度、用制度、考制度長效機制，確保對組織工作各項法規制度嫻熟精通、融會貫通。

要有務實的作風。這是最關鍵的要求。要堅持效率、效果、效益相統一，保持立即行動、馬上就辦的態度，對部署的任務、交辦的事情，第一時間抓好落實;要養成嚴謹細致、精益求精的習慣，力爭把每一件事情都研究透、落具體，每一項工作都零差錯、零失誤;要培養扭住不放、一抓到底的精神，盯住抓、用力抓，不達目的不罷手，不見成效不收兵。

要有清廉的本色。這是最底線的要求。要加強日常教育提醒和管理監督，引導組工干部自重自省自警自勵，慎獨慎微慎初慎友。要支持駐部紀檢組履行職責，真正把嚴的要求體現和落實到每個環節、每個崗位、每名干部。要從政治上、思想上、工作上、生活上關心關愛組工干部。

（責任編輯/許美芳）