文物考古勘探問題及保護(hù)措施的分析

易超

摘 要：文物是我國(guó)極為珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，是不可再生的，一旦出現(xiàn)被破壞的現(xiàn)象，必然令國(guó)家遭受重大的損失。文章在客觀闡述當(dāng)前我國(guó)文物考古勘探工作中存在問題的基礎(chǔ)上，探討今后更加妥善保護(hù)的措施。

關(guān)鍵詞：文物考古勘探;問題;保護(hù)措施

文物是文化的產(chǎn)物，從不同的領(lǐng)域和側(cè)面反映出歷史上人們改造世界的狀況，是研究人類社會(huì)歷史的實(shí)物資料。文物是特定時(shí)期由人類創(chuàng)造、和人類活動(dòng)有縝密關(guān)聯(lián)、已然成為歷史且難以被重造的產(chǎn)物。而文物考古勘探則是文物保護(hù)中不可或缺的環(huán)節(jié)，有助于更加及時(shí)、精準(zhǔn)、全方位地把握地下文物的分布情況，從而為日后發(fā)掘保護(hù)提供更加富有針對(duì)性的保護(hù)方案。

1 文物考古勘探工作中存在的問題

文物考古勘探過程中經(jīng)常會(huì)遭遇一些難以探察的隱蔽部分，如若直接予以強(qiáng)行打開，必然會(huì)給文物本體造成破壞，和文物保護(hù)原則相違背，這無(wú)形之中令文物考古勘察和保護(hù)工作充滿了復(fù)雜性。我國(guó)各地進(jìn)行文物考古勘探中遺留的問題主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

1.1 未能嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)開展考古勘探活動(dòng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下，部分地方政府開始將工作重心投放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對(duì)于文物保護(hù)則欠缺重視。再就是一些人員利用職務(wù)之便隨意干涉文物考古勘探，導(dǎo)致文物考古單位未能及時(shí)進(jìn)行勘探，延誤了文物考古勘探的進(jìn)程。現(xiàn)階段，許多縣級(jí)以下的文物考古勘探單位基本上都是自收自支單位，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限，部分單位在組織考古勘探活動(dòng)時(shí)，只能無(wú)奈地省略某些環(huán)節(jié)，未能嚴(yán)格貫徹操作規(guī)程和法律法規(guī)等來進(jìn)行考古勘探調(diào)查，再加上本身勘探技術(shù)水平的約束，使文物漏探與文物損壞等現(xiàn)象比比皆是。

1.2 部分部門違法施工，省略考古勘探作業(yè)

現(xiàn)階段有些建設(shè)部門對(duì)于文物保護(hù)工作過于陌生，認(rèn)為文物保護(hù)與己無(wú)關(guān)，甚至?xí)つ空J(rèn)定文物考古勘探會(huì)白白耗費(fèi)過多的時(shí)間和精力，延誤施工進(jìn)度，未進(jìn)行文物考古勘探便直接施工。如此一來只會(huì)增加有關(guān)文物受破壞的概率，令國(guó)家承受更大的損失。某些房地產(chǎn)企業(yè)為了趕工期，在沒有進(jìn)行深入性的文物考古勘探前提下就開始大范圍的施工，結(jié)果令地下大批文物受到破壞。另外，一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)沒有較強(qiáng)的文物保護(hù)意識(shí)，時(shí)刻關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，習(xí)慣于借助某些非常規(guī)的方式來吸引投資商，同時(shí)與本地城建和文物保護(hù)機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，希望借此省略申請(qǐng)手續(xù)。由于本地政府默許，一些施工單位就會(huì)想方設(shè)法地縮減文物考古勘探經(jīng)費(fèi)，令這部分工序活動(dòng)流于形式，不利于文物考古勘探活動(dòng)的順利開展。

1.3 執(zhí)法者態(tài)度不明確，執(zhí)法不嚴(yán)格

部分地區(qū)的執(zhí)法者甚至沒有接受過專業(yè)的訓(xùn)練，對(duì)文物保護(hù)和考古勘探方面的法律法規(guī)十分陌生。某些執(zhí)法者為了利益，選擇敷衍對(duì)待這些建筑方開工前的審查事務(wù)，即便是當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題也會(huì)視而不見，這明顯不利于文物的保護(hù)與勘探。

2 今后進(jìn)行文物考古勘探和保護(hù)的措施

進(jìn)行文物考古勘探和保護(hù)，不但有助于加深國(guó)民對(duì)歷史的了解，豐富人們的精神文化生活，不斷增強(qiáng)民眾的民族自信心和自豪感，同時(shí)更能夠令國(guó)家形成更強(qiáng)的民族凝聚力，帶動(dòng)社會(huì)文化的和諧進(jìn)步與發(fā)展。有效地開展文物考古勘探和保護(hù)工作，具體方法如下。

2.1 增加對(duì)文物保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度

想要更加高效地貫徹落實(shí)文物保護(hù)體制，就需要依靠法律法規(guī)的約束控制。因此，各地要積極進(jìn)行文物保護(hù)方面的法律法規(guī)宣傳講解，實(shí)時(shí)加強(qiáng)工作人員的法規(guī)意識(shí)，令建筑機(jī)構(gòu)謹(jǐn)慎對(duì)待施工前的文物考古勘探工作，加大文物考古勘探和保護(hù)力度。具體就是要求有關(guān)機(jī)構(gòu)與個(gè)體，嚴(yán)格遵守我國(guó)最新的《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，同時(shí)督促各地政府全力發(fā)揮自身的引導(dǎo)職能，定期進(jìn)行《文物保護(hù)法》宣傳推廣，強(qiáng)調(diào)文物的不可創(chuàng)造性，引起社會(huì)基層民眾對(duì)文物保護(hù)的重視。與此同時(shí)，面對(duì)那些不嚴(yán)格遵循《文物保護(hù)法》而隨意施工的企業(yè)，或是有違規(guī)操作的個(gè)體，要及時(shí)闡明他們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，必要的時(shí)候基于施工者的綜合素質(zhì)等進(jìn)行有針對(duì)性的文物保護(hù)內(nèi)容教育，力求做到將文物保護(hù)工作落在實(shí)處。

2.2 地方政府要引起對(duì)文物保護(hù)的重視

文物是記錄我國(guó)各階段歷史文化的寶貴遺產(chǎn)，如果出現(xiàn)任何破損，將難以進(jìn)行修復(fù)或是再造。需要明確的是，地下文物和地上文物有顯著性的差異，經(jīng)常會(huì)面臨一系列的不可預(yù)知因素，所以對(duì)應(yīng)的保護(hù)難度也較大一些。結(jié)合當(dāng)前既有的科技水平觀察和分析，尚未有一類切實(shí)可靠的方式來進(jìn)行地下文物的全面性保護(hù)。想要判定地下文物是否完整無(wú)缺，是否能夠發(fā)掘出一類價(jià)值更高的文物，就要預(yù)先進(jìn)行深入性的文物考古勘探。所以說，地方政府要及時(shí)認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義，在努力宣傳《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，向建設(shè)企業(yè)闡述破壞地下文物而引發(fā)的危害，令他們及時(shí)引起警示并避免再給國(guó)家?guī)碇卮蟮膿p失。

歸結(jié)來講，各地方政府如若要全方位地落實(shí)地下文物保護(hù)工作，就應(yīng)該盡快將文物保護(hù)工作融入本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系之中，同時(shí)制訂健全的責(zé)任制度，將有關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個(gè)體上。長(zhǎng)此以往，才能保護(hù)好更多地下文物，合理推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 提升執(zhí)法者的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)

現(xiàn)階段，我國(guó)某些地區(qū)的文物考古勘探單位和相關(guān)工作人員在業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)方面表現(xiàn)得參差不齊。上級(jí)文物保護(hù)部門要及時(shí)沿用科學(xué)合理的辦法來進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，為今后更加理想化地組織文物保護(hù)活動(dòng)提供保障。如強(qiáng)化對(duì)工作人員的思想教育力度，力求在政府的指導(dǎo)和輔助下，深入性地組織文物考古勘探和保護(hù)等方面的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，并做到對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行細(xì)致性的監(jiān)察。又如，在平常的文物考古勘察活動(dòng)中，沿用領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制，確保每個(gè)工作人員都能夠及時(shí)認(rèn)識(shí)和落實(shí)自身的職責(zé)義務(wù)，如若說出現(xiàn)任何問題或是引發(fā)嚴(yán)重后果，將依法追究其責(zé)任，包括進(jìn)行適量的罰款或是直接取消從業(yè)資格等，令這些人今后不可以再?gòu)氖氯魏魏臀奈锟碧较嚓P(guān)的工作。

歸結(jié)來講，想要全面改善我國(guó)的地下文物保護(hù)質(zhì)量，就應(yīng)該要先提升執(zhí)法者的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)。很久以前我國(guó)便發(fā)布了有關(guān)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知，主張結(jié)合各地發(fā)展實(shí)況，加快文物執(zhí)法進(jìn)度。除此之外，還督促上級(jí)行政部門要實(shí)時(shí)性更新自身的思想理念，明確應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，針對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)一系列的工作情況進(jìn)行細(xì)致性監(jiān)督，并配合各類有利資源來強(qiáng)化文物保護(hù)，大量聘用優(yōu)質(zhì)化的文物保護(hù)執(zhí)法人員，形成一支更加專業(yè)、能力超群的文物保護(hù)執(zhí)法團(tuán)隊(duì)。各個(gè)地方政府可以考慮創(chuàng)建專門的文物考古勘探監(jiān)管部門，力求令后續(xù)的文物考古勘探工作得以高水平地開展。在此期間，特別要注意增加對(duì)文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，令文物勘探保護(hù)人員的工作態(tài)度全面端正，從而長(zhǎng)期做到依法和認(rèn)真辦事，提升自身的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)水準(zhǔn)。

2.4 提供更加理想化的財(cái)政支持，促使文物考古勘探活動(dòng)的長(zhǎng)期順利進(jìn)行

因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不夠充足等現(xiàn)實(shí)因素制約，部分區(qū)域的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督執(zhí)法過程中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不多、設(shè)備不夠完善。在開展文物考古勘探和保護(hù)活動(dòng)期間，特別是在宣傳講解對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)和引入專業(yè)人才時(shí)，必然要依靠較多資金的支持。可現(xiàn)實(shí)往往不盡人意，許多地方的文物部門由于經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)職員身兼多職的不良狀況，這些人員每日都要面對(duì)較多的工作內(nèi)容，根本沒有充足的時(shí)間和精力去妥善應(yīng)對(duì)文物考古勘探和保護(hù)事務(wù)，久而久之，經(jīng)常引發(fā)文物保護(hù)工作落實(shí)不到位的現(xiàn)象。因此，國(guó)家有必要適當(dāng)?shù)卦黾迂?cái)政支持力度，在嚴(yán)厲的監(jiān)督下做到專款專用，令后續(xù)的文物考古勘探和保護(hù)工作有序、高水平地開展下去。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，想要高效率和高質(zhì)量地完成文物考古勘探、保護(hù)文物，就必須要從相關(guān)法律體制的宣傳教育層面著手，逐步強(qiáng)化各類人員的文物保護(hù)意識(shí)。只有當(dāng)人們領(lǐng)悟到文物保護(hù)的重要性，才會(huì)更加積極主動(dòng)地投入到文物保護(hù)事務(wù)當(dāng)中。與此同時(shí)，各地政府要努力地發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，針對(duì)執(zhí)法者的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)等進(jìn)行實(shí)時(shí)性的監(jiān)督和管理，一旦發(fā)現(xiàn)任何工作不細(xì)致、玩忽職守、對(duì)文物造成破壞的個(gè)體，必須嚴(yán)懲并追究其法律責(zé)任。相信長(zhǎng)此以往，文物保護(hù)工作一定會(huì)越做越好。

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