地方高校學科競賽組織管理模式探索與研究

王亞男

（蘇州大學 教務部，江蘇 蘇州）

2015年10月，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，計劃到21世紀中葉，我國一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國[1]。“雙一流”建設是我國由教育大國向教育強國轉變的關鍵之舉，也是我國實現教育現代化的重要支撐。在這個背景下，一流的學科建設、一流的教學水平以及一流的學生質量成為衡量高校“雙一流”建設的重要標準。十三五期間，各高校相繼開展以“雙一流”建設為契機，以社會需求為導向，以自身辦學特色為內涵的創新型人才培養模式的優化與重組。學科競賽作為培養學生創新精神和實踐能力的“第二課堂”，在優化創新人才培養課程體系、推動實踐教學改革等方面起到了重要的促進作用。

2017年2月，中國高等教育學會啟動《高校競賽評估與管理體系研究》項目，對改革開放以來全國高校學科競賽組織開展和實施工作進行調研、分析與評估，并于2018年2月，首次發布《中國高校創新人才培養暨學科競賽白皮書》，按照省份、學校、競賽層面公布12項評估結果[2]。據了解，學科競賽評估工作組采用“優化競賽”和“引導學校參與”的評估思路，“優化競賽”指在全面摸排全國性學科競賽組織開展工作的基礎上，按照一定的原則篩選納入評估的競賽項目并賦予相應權重，以此倒逼規范賽事組織，提高競賽質量；“引導學校參與”指為鼓勵高校積極參加和組織競賽，設“組織貢獻”指標，同時考慮由學科競賽延伸形成的教學成果獎、教育教學論文等研究成果，設“研究貢獻”指標，由此形成評估模型的三個維度：“獲獎貢獻”“組織貢獻”和“研究貢獻”。此后，中國高教學會依據此評估維度，連續3年發布全國普通高校學科競賽排行榜，在眾多高校中引起強烈反響。該榜單在引導高校進一步探索競賽活動對于人才培養的作用、深化創新人才培養改革探索等方面具有積極意義。學科競賽不僅僅是高校培養創新人才的重要抓手，更是檢驗高校人才培養質量的評價指標。至此，作為培養大學生創新實踐能力的學科競賽，越來越受到高校、企業、政府的重視。面對學科競賽規模的驟增，高校組織管理模式的挑戰也在與日俱增。蘇州大學作為全國深化創新創業教育改革示范高校，在創新人才培養領域率先做出探索，形成有益經驗。

一 蘇州大學學科競賽組織實施情況

近年來，蘇州大學積極適應新時代發展和高等教育改革形勢，高度重視學生創新能力培養和綜合素質的全面發展，以學科競賽為引領，積極營造科研創新文化氛圍，把學生創新精神、創業意識、創新創業能力的培養作為學校服務國家戰略需求的重要任務之一，取得了卓有成效的教學改革成果。

加強制度建設。學校強化組織領導，健全工作機制，結合中國高等教育學會發布的中國高校學科競賽評估報告，對全校省級及以上學科競賽項目進行全面梳理和系統規范，綜合考慮競賽主辦單位、參與度、覆蓋面及競賽影響力等因素，建立學科競賽分類定級機制，制定《蘇州大學本科生學科競賽管理辦法》及《蘇州大學本科生學科競賽組織管理實施細則》，完善《蘇州大學本科生學科競賽級別認定表》及《蘇州大學本科生學科競賽指導教師獎勵標準》，實施年度新增競賽備案制和學科競賽分級動態調整機制。后又修訂《蘇州大學創新創業學分認定管理辦法》等文件，鼓勵支持大學生參與創新能力訓練和實踐。為充分考慮學院、指導教師在指導學科競賽中的勞動付出和工作表現，學校建立年終業績點補貼和獎勵金激勵機制，鼓勵學院及指導教師積極投身學科競賽培訓工作。

加大組織力度。本著“引強扶弱、優化結構、強化管理”的原則，在原有學科競賽組織工作的基礎上，統籌結合“全國普通高校學科競賽排行榜”納入的競賽項目，學校遴選部分學科競賽項目，采用由教務部主辦、學院（部）承辦的形式進一步加大學科競賽跨學院組織的力度，聘請指導教師強化指導與培訓，扎實推進競賽工作的有序開展。同時，鼓勵相關學院（部）積極承辦國家級、省級重點賽事，結合學科專業建設實際，積極組織和指導大學生參加各類學科競賽，加強教育教學改革，努力形成學科競賽“一院一品牌”的格局，不斷提高大學生創新能力的培養與實踐鍛煉。

經費分層資助。學校設立本科生學科競賽專項經費，以項目化管理推動和保障學科競賽工作的順利進行。以“保障重點、鼓勵先進”為原則，根據各學科競賽項目的認定級別、人才培養實際和歷年參賽情況等，對競賽項目進行分類分層資助，并鼓勵競賽承辦單位以多種渠道籌措經費支持學科競賽。

成效不斷顯現。隨著蘇州大學改革舉措的穩步推進和不斷探索完善，學生參與學科競賽的項目范圍不斷擴大，參賽及獲獎人數逐年攀升，相關重點賽事成績穩中有升，學科競賽工作取得長足進展。2019年蘇州大學本科生共參與省級及以上學科競賽70項，參賽人數5929人；獲省級及以上獎項1143項，獲獎學生1901人，獲獎面覆蓋全校各個學院（部）。在2018-2019年學校組織的四次創新創業學分認定工作中，以學科競賽獲獎申請認定創新創業學分的學生占全部申請學生的比重達72.9%。

圖1 近五年我校省級及以上學科競賽獲獎數

圖2 近五年我校省級及以上學科競賽參賽人次及獲獎人次

二 當前高校開展競賽活動仍普遍存在的問題

當前各類競賽在高校間正如火如荼地開展，對于學科競賽工作，各高校普遍做了大量的探索和實踐，取得一定的實際效果。但是，隨著學科競賽的迅速發展，高校學科競賽工作重點由高數量向高質量發展轉變。經過調研發現，許多地方高校的學科競賽工作仍存在著諸多共性問題：以學科競賽為引領的校園創新文化氛圍尚未形成，具有代表性的品牌賽事存在空缺，學科競賽組織保障機制有待進一步健全等等，這些問題嚴重制約學科競賽在高校轉型發展中應發揮的積極作用，具體表現在以下幾個方面：

圖3 我校組織參與中國大學生計算機設計大賽成效顯著

部分重點賽事參與度不高。學科競賽項目種類繁多、魚龍混雜，如何遴選高水平的學科競賽項目成為擺在高校面前的一項課題。若高校無選擇地組織學生參加影響力較一般的競賽項目，只會造成資源、經費等方面的浪費，起不到真正提升學生學術水平和創新能力的作用。另外一個突出問題則表現為承辦賽事數量較少。縱觀當前高校競賽組織情況，普遍存在“跟跑多，領跑少”，特別是重點賽事的省賽、國賽的承辦環節，缺位嚴重。

部分院系對學科競賽工作重視程度不夠。有的高校院系至今仍未樹立主動組織學生參與學科競賽的意識，競賽組織工作仍停留在學生個人自主參與，而非學院統籌組織參加，組織性和指導性被弱化甚至缺位；有的則表現為消極被動應對學校總體工作安排，沒有提前制定詳細的競賽方案，憑借往年參賽經驗臨時安排輔導，導致部分賽事校內組織工作未落實到位；工作中存在“等靠要”思想的不在少數，相關賽事在組織實施的過程中無法體現有效性和及時性。

已參與賽事成績不夠理想。在備賽過程中，許多參賽學生起初對競賽項目報以較高的熱情，但大多數學生并沒有具備足夠的理論基礎和創新能力，在后續的參賽過程中屢屢碰壁，客觀上部分理工類競賽項目難度大、時間跨度長，隨著問題的增加和難度的升級，存在部分學生中途棄賽的情況。

指導教師配比失衡。當前競賽指導教師團隊普遍存在年齡偏大的問題，中青年指導教師占比偏低，隨著比賽經驗的積累，部分指導教師常年負責競賽組織與培訓工作，獲獎雖多，但思想上容易產生懈怠，積極性和重視程度不斷下降；同時，中青年教師因參賽較少，獲獎情況并不理想，從而導致參賽積極性受到消極影響，造成頻繁的人員流動，無法保證指導教師團隊的穩定性，比賽經驗也無法很好地傳承下去。

缺乏相應的制度保障。近幾年，學科競賽項目種類繁多，覆蓋面越來越廣。面對紛繁復雜的競賽項目，高校若沒有一套行之有效的政策管理制度，會導致競賽組織管理混亂、級別分類模糊，多部門缺乏聯動等問題，難以保證競賽工作高質量開展[3]。

專項經費投入不足。學科競賽是一項系統工程，開展一項競賽活動，往往需要在組織、管理、運行、后勤等多方面投入大量的人力、物力和財力。隨著高校參加競賽項目的增多，延續原有的經費支持力度，勢必會造成競賽經費短缺。特別是一些理工類賽事，項目難度大，時間周期長，需要投入更多的財力。例如全國大學生智能汽車競賽，由于競賽組別較多，在賽前練習及比賽過程中需大量購買汽車模型，開支較高；全國大學生機器人大賽Robo Master，由于場地鋪設、設備購買、機器人制作等方面需投入較多經費，預算高達上百萬；中國大學生計算機設計大賽，承辦該項賽事需要建設特殊的大型機房作為比賽場地，在硬件設施方面需要投入大量資金。

重點賽事的激勵機制有待加強。競賽指導需占用教師大量的休息和科研時間，增加教師的工作量，很多高校對教師指導學生參加學科競賽獲獎缺少激勵機制或制度較為滯后，這在一定程度上影響了指導教師參與組織、指導的積極性和投入度。

三 對策與建議

高校要以學科競賽為抓手開展創新人才培養工作，形成校院齊抓共管、多方聯動的創新創業工作新格局，落實有力保障服務機制，切實提升學生的綜合素質。針對以上問題，結合蘇州大學學科競賽工作實際情況，探索提出以下相關對策與建議：

（一） 營造“以賽促教、以賽促學”的校園文化氛圍

提高重點賽事參與度。學校應鼓勵學生積極參與賽事規模大、學術水平高、競賽組織規范、獎項設置合理、在國內外享有較高聲譽的學科競賽項目，切實提升參賽學生的學術水平和創新實踐能力。結合中國高等教育學會發布的全國普通高校學科競賽排行榜，有針對性地動員相關院系參加重點賽事，努力拓寬學校參賽覆蓋面，提升高水平競賽項目的參賽總量。

強化學科競賽意識。提升學院參與學科競賽的主動性，統籌謀劃、合理布局，鼓勵引導學生參與高水平學科競賽項目。積極開展校內選拔，強化培訓機制，將校內組織工作落實到位，提高參賽作品的創新性和競爭性。

拓展學科競賽延伸內容。學科競賽的根本目的在于創新人才培養，深化創新人才培養模式改革研究，通過研究提升人才培養質量。鼓勵和大力支持學院以競賽為依托，開展學科競賽延伸的教改項目，形成高質量、標志性的教學成果、教育教學論文等。

（二） 打造富有特色、影響廣泛的品牌賽事

提高重點賽事顯示度。參加學科競賽是學生學業成果作品化的最好體現。需進一步加強學科競賽與日常教學的有機結合，促進競賽與第一課堂的融通，不斷推動課堂教學體系、內容、方法的改革，進一步提升學生的創新實踐能力，提升競賽對人才培育的貢獻度。需積極承辦重點賽事的省賽或國賽環節，努力將承辦賽事打造為學院的品牌賽事，有效提升學校的綜合實力。

強化指導教師賽前培訓。學科競賽需要一支水平較高、相對穩定的指導教師隊伍。需進一步加強指導教師或教練組對學生的培訓力度，組織校內選拔賽，督促學院加大對高水平賽事的投入力度，按照“必須、有效”的原則組織賽前輔導或集訓；加強指導教師隊伍的梯度建設，既要囊括比賽經驗豐富的一線實踐性教師作為主力軍，也要吸收科研水平較高的研究前沿課題的中青年教師作為沖鋒力量，同時吸納校外專家如企業精英共同參與指導；鼓勵不同學科背景的教師跨學院組成指導團隊，結合競賽特點發揮各自專業特長；鼓勵教師參加進修培訓和學習研究，了解該學科的學術前沿，建設結構合理、專兼結合、素質優良的師資隊伍。

（三） 建立完善有效的學科競賽組織保障機制

加大競賽專項經費的投入。需進一步加大學科競賽工作的資金投入，擴大重點賽事的參賽范圍，加強高水平學科競賽項目培育，確保創新人才培養不斷取得新突破。

加大重點賽事的獎勵力度。為激勵更多教師參與競賽活動，需進一步加大重點賽事的獎勵力度，提高教師指導競賽培訓的工作量補貼、校內組織單位獎勵以及承辦賽事單位獎勵，激發學院和指導教師參賽的內生動力，吸引更多教師指導學生參加競賽。

（四） 建立高效便捷的學科競賽管理系統

開發學科競賽管理系統。為適應未來“互聯網+”的發展趨勢，學校可依托信息技術手段，建立一套高效便捷的學科競賽管理系統，進一步加強學科競賽過程化、信息化、系統化管理。在項目實施過程中，學校管理者可以隨時對競賽項目進行跟蹤管理，了解項目進展情況，方便質量監控與管理，提前做出預判；學院可以直接在系統中進行競賽項目申報、過程管理、成果匯總等工作；學生可以實時查詢學校競賽項目的競賽簡介、項目信息、往屆獲獎情況等[4]。同時，競賽管理系統可以展示和宣傳競賽成果，促進競賽活動的廣泛開展，在全校范圍內形成良好的學風和濃厚的學術氛圍[5]。項目結束后，系統可以快速生成數據分析圖進行年度數據分析，還可以實現獲獎對比、經費對比、歷屆競賽信息對比等多年度數據統計，方便快捷，極大的提高管理效率，同時為日后競賽管理工作提供指導意見。

四 結語

以賽促教、以賽促學、以賽促練、以賽促改是高校組織學科競賽的方向和共識。在“中國制造2025”“互聯網+”的時代，高校應繼續以培養學生創新精神和實踐能力為著力點，創新教育理念與實踐，持續推動學科競賽建設，依托學科競賽在教學本位上發揮更大的作用，真正促進深化教學改革，更好地切合社會經濟發展需求，不斷提升本科人才培養質量。