商水縣：盤活土地巧生金

趙永昌

“你看，俺村這一塊塊平坦寬敞肥沃的土地都種上了小麥蔬菜，過去這些都是幾十年沒有利用的‘死地，有的低洼不平，有的雜草叢生，有的堆滿雜物。開展集中整治以后，老百姓可以在地上種莊稼和蔬菜，村集體的收入也有了顯著增長?！苯?，商水縣平店鄉(xiāng)大朱莊村支部書記朱春華說到閑置土地、殘次林地整治工作的好處時表示。

由于歷史遺留等原因，平店鄉(xiāng)各村幾乎都有面積不一的閑置土地、殘次林地。2018年，大朱莊村共整治13塊閑置殘次土地，全部通過了上級自然資源部門的驗收。2019年，該鄉(xiāng)整治的還有5塊閑置土地，上級獎補以后，村集體可增加10多萬元收入。

該縣閑置土地清理整治工作動員會召開之后，鄉(xiāng)村兩級都立即成立了專門的工作機構，并由鄉(xiāng)黨政主要領導掛帥任正副組長，一名分管領導具體負責組織實施。與此同時，從實際出發(fā)，制訂了工作方案，并定期召開閑置土地清理整治工作推進會，為閑置土地清理整治提供了強有力的組織保障。

根據(jù)商水縣分配的閑置土地清理整治指導性任務，該鄉(xiāng)國土資源所會同縣自然資源局相關部門技術人員，對平店鄉(xiāng)閑置土地位置、面積及衛(wèi)星圖斑詳細勘察登記。在實事求是、科學合理核定閑置土地面積的基礎上，對各行政村下達了指導性任務，并簽訂了閑置土地清理整治工作目標責任書。

為了加快閑置土地清理整治工作進度，該鄉(xiāng)一方面發(fā)揮部門聯(lián)動作用，形成政府推動、部門聯(lián)動、上下齊動的工作機制。同時，還根據(jù)地塊大小、障礙多少等因素，本著因地制宜、先易后難的原則，分類分批分階段進行，做到發(fā)現(xiàn)一塊、清理一塊、整治一塊、利用一塊，從而確保了閑置土地清理整治有效推進。

商水縣自然資源局對閑置土地清理整治對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補標準進行了明確，該鄉(xiāng)結合實際也及時開會研究制定了對村獎補標準。同時，制定了嚴格的工作紀律，將閑置土地清理整治工作納入績效考核。對清理整治工作敢于“動真格、下重拳”，由鄉(xiāng)國土資源所牽頭第一時間介入，免費組織機械對閑置土地進行清理。凡是整理后經(jīng)上級驗收達標的立即按照面積兌現(xiàn)獎補，不能如期完成任務的堅決扣減獎補，并追究村主要負責人的相關責任。

“閑置土地、殘次林地整治不僅能夠增加耕地面積、增加農民收入、增加集體收入，按照上級‘增減掛鉤政策還能為縣里項目建設、城區(qū)發(fā)展爭取用地指標作出貢獻”。平店鄉(xiāng)黨委書記陳靜介紹說。截至目前，平店鄉(xiāng)共整治土地970多畝。其中，閑置土地560畝，殘次林地310多畝;全鄉(xiāng)還剩余100余畝閑置土地，正在積極整治中。

商水縣自然資源局局長孫玉合介紹說，閑置土地、殘次林地整治其實就是“農村土地改造提質增效項目”。不僅是平店鄉(xiāng)，在全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）商水縣自然資源局都開展了此項工作。2018年，全縣整理土地10000多畝，2019年預計能整理2000多畝。土地整治以后不僅有獎補，殘次林地每畝還發(fā)放200公斤有機肥料，并在項目中心區(qū)實施打井、修生產路等“惠農工程”，真正實現(xiàn)旱能澆澇能排、進得來出得去的目標，逐漸讓貧瘠土地變成肥沃農田，為“三農”發(fā)展、鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

冒著初冬嚴寒，漫步在平店鄉(xiāng)東西鄉(xiāng)道北、王坡寨村南的“土地改造提質增效項目區(qū)”，只見一條條道路筆直平坦，一口口機井整齊劃一，綠油油的麥苗一望無際，一座座蔬菜大棚巍然矗立?！鞍尺@個土地項目國家總投資300多萬元，打井50多眼、修通一縱兩橫2.1公里生產路，老百姓對此非常滿意。”王坡寨村支部書記魏克良笑得合不攏嘴。（作者單位：商水縣委宣傳科）