“三個清單”破解黨建“燈下黑”

喬小雨 岳志強

“濮陽市自然資源和規劃局的機關黨建工作做得十分到位，標準化水平非常高。我們一定把他們的做法帶回去好好學習……”前不久，在濮陽市直工委組織的“機關黨建示范點”創建工作推進會上，該市衛健委機關黨委書記馬改娣連聲稱贊。

近年來，濮陽市自然資源和規劃局把“整治機關黨的建設‘燈下黑問題”，作為一項政治任務來抓，通過理職能、建清單、定目標、建制度，確保了機關黨的建設高質量發展、高標準推進，起到了機關黨建由“燈下黑”到“心里明”的效果。

“責任清單”明確黨建目標

2019年是濮陽市自然資源和規劃局機構組建之年，由于機關精簡合并，人員調整頻繁，一定程度上造成了黨建工作責任不清、隸屬關系不明、工作不落實等問題。為此，該局從嚴把黨務干部入口關著手，選好配強機關黨務干部，建立健全責任清單。

在局黨組研究的基礎上，召開全體黨員大會，選舉產生新一屆機關黨委、機關紀委，新當選的機關7名黨委委員和5名機關紀委委員，全部是素質過硬的骨干，并把最有能力、最優秀的黨員干部選配到黨建工作崗位上。基層組織建立健全后，該局又針對黨務人員對職責不清、責任不明的問題，制定了局黨組書記、機關黨委書記、機關黨委專職副書記抓黨建“三個責任清單”，層層壓實責任。

該局把整治機關黨建“燈下黑”問題，作為專項整治的重要工作來抓，從做到“兩個維護”、加強理論學習、夯實基層基礎、開展正風肅紀等方面入手，采取召開黨建工作會、以老帶新、解疑答惑等方式方法，剖析問題根源，明確工作任務、建立整改臺賬，落實工作責任。

“制度清單”規范工作流程

該局重新修訂《局黨組工作規則》，規范集體決策程序，明確黨組書記和黨組成員在集體決策和分工負責中的職責。制定下發《黨員應知應會手冊》，建立了黨組書記和機關黨委書記抓黨建履職、機關黨建工作考核排名、機關黨的作風建設、黨組班子成員參加雙重組織生活和履行黨員義務情況“四項報告”制度，促使黨組織生活規范化、制度化、常態化，充分發揮制度治黨的威力。

按照“留、廢、改、立”的原則，建立完善黨建領導工作機制，落實黨建工作定期報告制度，形成責任明確、目標清晰的責任制度體系，制定了機關黨務工作流程圖，使黨務干部一看就明白，解決了支部開展工作不規范的問題。

“考評清單”抓好任務落實

該局堅持“書記抓、抓書記”，量化、細化機關黨組織年度目標任務，認真落實“聯述聯評聯考”制度。以支部管理黨員為主體，把黨員管理細化為分值，建立合格、激勵、負面和一票否決4張清單，突出了黨建責任制的落實，使全體黨員在同一平臺工作，用同一個標準考、同一個尺子量，促進黨建工作高效運轉。

不斷創新考評方式，把落實黨建任務作為重要考核內容，納入落實責任考核目標體系，建立月督查通報、季巡查考評、年度述職考核“三段聯考”模式，推動機關黨建和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。把機關黨建考核結果與干部任用和獎懲評價結合起來，與評先評優和選拔使用干部掛鉤，不斷提高干部工作積極性，大抓黨建、抓實黨建已經成為各級黨組織的共識，落實好黨建基本制度、基本要求逐步成為廣大黨員的自覺遵循。（作者單位：濮陽市自然資源和規劃局）