戰“疫”：制度保障與人民力量

“己亥末，庚子春，荊楚大疫，染者數萬，眾惶恐，舉國防，皆閉戶，街無車舟，萬巷空寂。”新冠肺炎疫情發生以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，要求廣大黨員干部把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的強大政治優勢。經過各方努力，全國形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面，防控工作開展越趨有序，防控措施推進越趨迅速，疫情形勢出現積極變化，防控工作取得積極成效。疫情防控工作之所以能取得如此成績，根本原因在于制度保障與人民力量的優勢并存。此次，我們將圍繞治理能力、公民素質、社會心態、輿情引導、依法防控、應急管理、干部形象七個關鍵詞，深刻剖析在疫情防控過程中的優勢與力量。

疫情大考凸顯了推進國家治理體系和治理能力現代化的緊迫性和必要性。我們既要著眼疫情防控的當下，更要總結經驗、吸取教訓。國家治理體系尤其是地方治理體系運行亟需完善，其中以疫情重點防控地區的情況尤甚。疫情防控中出現的地方各級各類機構職責調整和權責關系的配置不到位、干部執行力和治理能力較低等問題依然是現有治理體系中亟待補齊的短板。在應對公共危機過程中，國家治理能力還面臨著風險和考驗，國家治理體系和治理能力的現代化還需要進一步推進，這是此次疫情防控工作中我們需要正視和重視的關鍵內容。

構建現代國家治理體系離不開公民的參與，公民素質是衡量國家治理體系和治理能力的重要指標。人類社會從傳統到現代的轉型是人在社會結構的變遷中重塑自我的過程。社會的現代化與人的現代化互為條件、互相作用，共同構成“現代化”的歷史進程。國家治理體系和治理能力現代化意味著國家治理制度體系的深刻變革，同時也需要培育現代化的公民，以人的現代化推動治理現代化是一條現實路徑。突如其來的疫情也突顯出一些國民的弱點，“天災”與“人禍”顯示出社會發展中國民素質需要提升的內容。因此，構建現代國家治理體系、實現人的現代化需要培育現代公民。

在這場舉全國之力的抗“疫”中，每個人都裹挾其中，公眾對新冠肺炎疫情的擔憂，觸發了輿論對肺炎疫情的絕對性關注。與十七年前抗擊非典的情境有所不同，十七年后的今天，關于新冠肺炎的阻擊戰、輿情戰、信息戰正在同時展開、交互進行。多種觀念觀點密集碰撞、集中表達，多種思維思潮激烈交鋒、集中展現，堪稱前所未有。明星、網紅、普通百姓，這些非官方的存在成為了疫情輿論場中的重要參與者。要引導這樣的輿論場，僅靠中規中矩的信息供給遠難滿足公眾的信息需求，多樣化、多層次、多視角的信息供給才是滿足輿論場需求的關鍵。讓公眾知曉黨和政府正在做什么、還要做什么，對堅定全社會信心、戰勝疫情至為關鍵，要積極營造“上下齊心、其利斷金”的輿論氛圍。

隨著疫情防控形勢的不斷變化，各項工作也不斷面臨新情況、新問題，運用法治思維及法治方式，全面提高依法防控、依法治理能力，才能為疫情防控提供有力法治保障。辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，只有這樣，才能樹立起制度權威，把制度運行好、執行好，將制度優勢轉化成治理效能，打贏疫情防控阻擊戰。

抗擊突如其來、肆虐發作的新冠肺炎疫情，是我國在和平時期打響的一場特殊的人民戰爭，更是對國家應急管理能力的一次突擊檢查。在抗“疫”過程中，我們既看到了自身優勢，也意識到還存在不少問題和不足。建立常態化應急機制與高危預警制度、聯防聯動的應急管理體系、中央與地方的協作機制等，是此次疫情為我們提高國家應急管理水平提供的重要啟示。

在疫情危機中，領導干部處于輿論的中心，成為被討論、爭議的對象。疫情的復雜性對黨員領導干部的應急管理素養提出了更高要求，公職人員的個人言行、疫情的應對情況等在輿論的“聚光燈”下被迅速放大并產生輿論漣漪效應。很多領導干部投入到抗“疫”的工作中，表現出了崇高的忘我精神和擔當精神。然而，疫情危機反映出干部隊伍中存在的問題也不容忽視。

大疫是大災，大災是大考，大考應有大得。中國的發展總是在大考中奮力前行，面對一次次大考，中國都交出了自己的答卷。相信在這場沒有硝煙的戰斗中，在中國共產黨的堅強領導下、在中國制度的根本保障下、在中國人民的團結奮斗下，中國一定能經受住考驗，取得最后的勝利！