新形勢下加強行政事業單位財務內控管理的必要性及對策研究

徐麗麗

摘 要 本文基于行政事業單位實施財務內控管理的重要作用，分析此工作開展中存在的問題，針對這些問題提出相應的策略，以供參考。

關鍵詞 行政事業單位 財務內控管理 問題 對策

一、引言

行政事業單位是以非營利為目的的公益性和服務型單位，在運營管理中，無法通過拓展盈利渠道的方式來提升利潤，只能通過財務內控管理的方式來控制成本。尤其是在目前，人們的物質和精神生活水平都隨著我國經濟的發展不斷提升。作為為社會群眾提供服務的行政事業單位，就需要做好財務內控管理工作，鞏固自身經濟利益，為民眾和社會作出更大的貢獻。因此，本文針對目前財務內控管理工作的開展和落實中出現的問題進行分析和解決。

二、新形勢下加強行政事業單位財務內控管理的必要性

通過加強財務內控管理工作，首先可以推進財稅改革。這主要是由于在此類工作開展中，可以通過信息化技術的應用來統一財政的預算、財務以及會計管理等工作，在信息系統中進行統一處理，在保證所記錄財務數據準確性的同時，還確保各種財務資料的準確性以及公開性，實現財務管理能力的提升，推進此類財務內控管理工作的科學化和規范化等財稅改革進程。其次，有助于建設服務型政府。在開展財務內控管理工作、加大管理工作力度的同時，還可以起到監督和控制權力使用情況的作用，以完善國家事業單位機構層級，對構建服務型社會起到推動作用。最后就是提升行政事業單位的工作效率和質量。主要是在內控管理工作中，可以通過合理的措施來監督其內部經營環境，通過對各項工作的監督，確保員工工作的規范化，以提升員工的工作效率和質量，實現單位實力水平以及公共服務質量的提升。

三、當前行政事業單位財務內控管理中存在的主要問題

在目前開展的行政事業單位財務內控管理工作中，首先表現出意識比較薄弱的問題。這主要表現在單位中的部分員工對內控管理的理解存在偏差，沒有從整體的高度來理解此工作。還有一部分相關管理和工作人員的業務素質偏低，無法全面把控內控管理工作。這就會造成管理工作沒有按照內控制度的要求開展和落實，沒有發揮出內控管理應有的作用。此外，沒有做好對內控管理工作的公眾監督工作，也是影響此工作效果以及造成財政和審計等崗位職責無法有效落實的因素。

其次是財務管理部門中的問題。此方面的問題主要表現在諸多地方不夠完善上，比如難以確保預算工作的準確性和細致性，造成超支的情況。再比如還會出現沒有合理利用資金而出現資金重復使用以及浪費等問題。此外，還存在沒有合理實施資產管理的問題，即沒有及時將固定資產入賬、內部物品資源的所有權和使用權管理混亂且與賬單上出現偏差。最后就是容易出現沒有做好財務支出規劃的問題，表現出盲目開展采購工作以及對物品使用缺乏監督而造成資源浪費。

最后是內控制度方面的問題。這主要體現在對內部管理工作不夠重視上，這就會造成部分員工的素質偏低、沒有做好對員工的職業培訓而影響管理力度的問題，使得內部控制制度無法得到有效落實。此外，還存在沒有做好對內部控制工作的監督的問題，也會造成此工作無法得到有效落實。而且如果在內控制度的執行過程中沒有做好多個單位的協調和聯系，就會由于員工信息交流不夠通暢以及缺乏合作意識而影響內控管理的工作質量。

四、新形勢下加強行政事業單位財務內控管理的有效策略

針對上述問題，首先要增強相關工作人員的內控管理意識。這不僅需要單位領導和員工提高對內控管理的重視度，還要加強對工作人員的職業培訓。對前者來說，需要從領導到全體員工提高對此工作的重視度，還要明確自身的工作職責，加強宣傳，推進思想的轉變。對后者來說，重點就是要針對內控制度相關知識和制度實施要點與要求開展培訓，保證內控管理工作作用的發揮。通過上述工作，保證在單位內部形成從上而下對內控管理工作的重視，保證在工作細節上內控管理工作的落實。

其次就是要做好對各個環節內部控制活動的完善。一是針對預算活動，需要全面謀劃收支統計、采購工作、資金調動以及實物資產控制等工作。而且還要設置科學的預算業務內控機制，保證預算編制工作的合理開展。二是針對收入控制，需要通過設置合適的崗位，防止出現亂收費的現象。在采購工作中，需要做好采購預算工作程序的科學編制以及采購預算的合理填報，防止出現暗箱操作等情況。三是針對資金控制工作，需要合理安排人員崗位，防止出現一人負責貨幣資金業務的現象。

最后就是要完善組織架構的設計和運行。單位內控考核的設計和運行階段屬于內控管理工作的重要環節，需要重點做好對內控整體管理基礎和源頭部分的內控設計工作。通過內控設計來構建管理工作的整體框架，在理清單位內部復雜結構的同時，確保各項職責內容的有效落實。然后在上述內容設計的基礎上，進行組織體系的建設，保證單位內控管理效果。

五、結語

目前我國經濟快速發展，人們的物質和精神生活水平不斷提高，同時也對行政事業單位的內控管理工作提出了較高的要求。針對此類單位開展內控管理工作時出現的內控意識、財務管理部門以及內控制度等方面的問題，需要增強單位的內控管理意識，做好各個環節的內部控制活動，做好組織架構的設計和運行，保證行政事業單位內控管理工作重要作用的發揮。

參考文獻

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