新形勢下行政事業(yè)單位財務管理存在問題及建議探析

馬旺

摘 要 在新形勢下，行政事業(yè)單位想要實現持續(xù)發(fā)展，就必須提高自身工作要求，通過不斷地改革以及拓展以往的財務管理形式，確保各項工作能夠更為有效地開展，并為行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。新形勢下行政事業(yè)單位的財務管理工作存在一些亟須解決的問題，其對單位的健康發(fā)展、有效創(chuàng)新等都會產生不利影響。本文分析新形勢下行政事業(yè)單位中財務管理存在的問題，結合不同的問題制定完善的解決策略，以更好地提高財務管理水平，進一步提升行政事業(yè)單位的社會效益，保障其在新形勢下實現可持續(xù)發(fā)展的目標。

關鍵詞 行政事業(yè)單位 財務管理 問題 對策

行政事業(yè)單位的財務管理工作就是針對行政事業(yè)單位的特點，結合國家相關部門的規(guī)定、政策以及法規(guī)等制度要求，在有計劃的情況下籌集、分配以及運用相應的資金，針對單位的經濟活動開展財務核算，并在完善的監(jiān)督與控制系統(tǒng)下確保經濟活動的完善性，由此保障事業(yè)計劃以及任務工作能夠更好地完成和落實管理活動，而其關鍵的職能就有財務計劃、分析、控制等。

一、新形勢下行政事業(yè)單位強化財務管理的重要性

（一）能夠確保國有資產的安全性

行政事業(yè)單位承擔了促進國家與相關地方經濟發(fā)展的責任，也關乎社會的發(fā)展，而資金的來源以國家財政性的資金為主，其整體特點就是資金量大且使用范圍較廣，與社會民生有一定聯系性。借助財務管理的方法，可以引導單位管控財政資金的使用，以此保障國有資產的安全性，并展示行政事業(yè)單位的工作成效。

（二）能夠確保內部管理機制的健全性

行政事業(yè)單位中存在的財務風險，一般都是風險控制意識淡薄以及欠缺完善的內部控制制度等因素導致的。對此，應樹立正確的風險控制思想，以財務管理的方法來防控風險問題，有效規(guī)避以及減少財務風險問題，進而更好地修正以及促進內部管理工作的落實。

（三）能夠有效預防舞弊行為

通過科學有效地建立可行的財務管理系統(tǒng)，能夠確保經濟活動更加具有合法性特點，也能強化資金的安全性，杜絕舞弊問題，為新形勢下行政事業(yè)單位提高公共服務效率以及優(yōu)化服務效果奠定堅實的基礎。

二、新形勢下行政事業(yè)單位財務管理存在的問題

（一）財務管理意識薄弱

對新形勢下的行政事業(yè)單位來說，其中一些主管領導與管理層還在運用傳統(tǒng)的管理形式，所持有的管理理念也比較傳統(tǒng)，難以順應和滿足當前環(huán)境下的財務管理要求，甚至將財務管理視為簡單的財務核算工作，覺得財務管理只需要由財務部門完成就行，未從全局性和綜合性的角度來看待財務管理，對財務管理工作缺乏正確的認識和關注，不利于財務管理工作的有效開展。

（二）財務工作者的專業(yè)素質有待提升

行政事業(yè)單位中的財務工作者，是開展財務管理工作的重要人員，而在實際的工作中，財務工作者存在專業(yè)素質有待提升的情況，而且很多人員的年齡都比較大，專業(yè)知識以傳統(tǒng)內容為主，欠缺較強的主動學習和創(chuàng)新的意識，不利于財務管理工作的有效落實。

（三）財務管理制度有待改善

首先，預算管理制度在執(zhí)行中欠缺嚴格性，體現為預算編制較為隨意，而且對預算執(zhí)行欠缺較強的監(jiān)督力度。其次，在收支審批中，工作流程存在漏洞，體現為收支的流程欠缺透明度，在財務支出管理工作中，項目管理和財務管理間難以實現合理銜接，而且財務工作者未積極參與到項目建設以及管理工作中。最后，在資產管理中存在混亂的表現。在當前的國有資產的管理工作中，存在注重購置、輕視管理的表現，而且工作中存在保管和處置核銷等不規(guī)范的現象。在資產處置中，一些單位的領導會因傳統(tǒng)錯誤觀點而影響當前的資產處置工作，整體工作欠缺較強的積極性，這樣也會影響財務管理工作的開展。

三、新形勢下加強行政事業(yè)單位財務管理的有效策略

（一）確保管理層正確認識財務管理的重要性

在當前我國社會經濟穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境下，越來越多先進的技術被運用到各個領域當中，對行業(yè)發(fā)展產生較大影響。行政事業(yè)單位中的財務管理工作也在面臨變革轉型的新時代。行政事業(yè)單位中的管理層和財務工作者等，都必須高度重視思想意識的更新強化，積極轉變以往的觀念，認識到財務管理工作的關鍵性，通過科學有效地拓展工作思路，促進財務管理工作有效落實。實際工作中，不但要注重提高對宏觀形勢與行業(yè)發(fā)展趨勢的認知能力，更要重視財務工作者綜合研判能力的進一步提升。實際工作中，要發(fā)揮財務管理監(jiān)督和服務職能的優(yōu)勢，確保民政服務的中心工作得到有效落實。

（二）強化財務管理者專業(yè)技能

行政事業(yè)單位在開展財務管理工作時，要明確人才在其中的重要性。地區(qū)的財政部門和地方政府等要加強會計工作的改革與發(fā)展，結合“十三五”規(guī)劃綱要，落實會計人才的戰(zhàn)略計劃，加大引入高學歷專業(yè)技術人才的力度，同時也要注重培養(yǎng)和選拔專業(yè)能力強的會計人才，由此引領或以分梯隊的形式促進財務會計轉變?yōu)楣芾頃嫛Ｒ訌姇嬙俳逃嘤柟ぷ鳎瑢⑿碌呢攧展芾硪舐鋵嵉脚嘤柟ぷ髦校ㄟ^創(chuàng)新培訓形式的方法，對財務管理工作者開展教育，進一步提升其職業(yè)道德、管理會計水平等，為行政事業(yè)單位財務管理工作的科學開展提供堅實保障。

（三）制定完善的內部管理制度體系

行政事業(yè)單位應將《預算法》和《內部控制制度》有效地落實到實際的財務管理工作中，通過建立規(guī)范化的內部管理制度，保障財務管理工作科學有效地開展。首先，應積極開展預算執(zhí)行工作。主要是嚴格遵循《預算法》，滿足預算支出要求，結合預算來執(zhí)行支出內容和金額等，杜絕隨意調整的現象。其次，落實收支審批工作。要重視業(yè)務審批流程的優(yōu)化，主要是加強基本項目支出管控以及合同管理等財務管理工作，在逐級審批和班子會議的制度下，優(yōu)化監(jiān)管工作的效果。最后，重視風險防控工作。在不同的經濟業(yè)務工作中，要重視事前監(jiān)管，注重對源頭的管控;也要重視不相容的業(yè)務間要相互制衡，對整體過程進行管控;更要強化財務公開工作的開展，以確保“三重一大”事項能夠有效落實，實現事后的跟蹤以及評價等。

（四）重視會計信息化建設工作的開展

應發(fā)揮財政部門的帶頭作用，強化對會計電子系統(tǒng)的有效開發(fā)以及運用，增加整體的經費投入，落實系統(tǒng)的升級和培訓工作;有效地滿足財務預算、會計核算以及財務決算的各個系統(tǒng)，實現其全過程縱向數據的相互比對分析;實現在會計核算、資產管理以及內部控制報告的各系統(tǒng)中的橫向數據相互連接的運用。同時，有效地建立線上的財務業(yè)務審批系統(tǒng)，可以實現對會計信息系統(tǒng)的多元化使用，為整體利用率的提升提供保障。

四、結語

在新形勢下，我國行政事業(yè)單位中的財務管理工作變得更加復雜，在實際的財務管理中，面臨不同的問題以及困難，而這些問題也是一種挑戰(zhàn)和機遇。行政事業(yè)單位在發(fā)展中，必須順應時代發(fā)展的要求，積極轉變以往的工作思想，科學有效地調整以往思路，借助先進的設備和理念，為優(yōu)化財務管理工作奠定堅實基礎，也確保行政事業(yè)單位在當前環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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