新形勢下農村經濟管理工作路徑優化分析

張少華

摘 要 現階段，市場經濟以及農村經濟政策的不斷完善推動了農村經濟增長，農村面貌發生了變化。然而，由于管理模式不健全、管理機制落后、管理隊伍不完善等問題，農村經濟在發展中也遇到了一些困境。對此，有必要從理論層面圍繞農村經濟管理工作展開探討，進一步探尋農村經濟高質量健康發展的基本路徑，進而指導相關主體開展農村經濟管理工作。本文對此展開研究，旨在進一步化解農村經濟管理中的難題，實現資源的優化配置。

關鍵詞 優化 經濟管理 農村 新形勢 路徑

一、新形勢下農村經濟管理面臨的挑戰

（一）經濟體制變化

農村經濟體制決定了農村經濟管理的方向。改革開放以來，我國農村經濟開始走向“統分結合”，農民成為市場經濟體制中獨立的商品生產者。在這種背景下，農村經濟管理的理念、方式面臨著相應的挑戰，例如如何立足于農村經濟體制的特點來開展經濟管理工作、促進農民生產高質量的產品，這些都值得相關部門深思。[1]

（二）產業結構變化

產業結構的變化使得農村經濟管理工作更為復雜，相關部門不僅需要管理傳統農業，還需要注重對農村生態的管理，確保農村農、林、牧、漁的全面協調發展，避免片面發展經濟的情況。[2]除此之外，各種類型鄉鎮企業的出現，也意味著農村經濟管理工作的難度增加。

（三）生產和經營方式變化

當前，農村生產和經營方式都發生了很大的變化，農村各項生產要素都充滿了競爭性，面向市場成為了農村生產和經營的主要特點。在這種環境下，農村經濟管理的內容需要進行相應的調整，要更加注重對農村經濟秩序的維護，確保農村有一個良好的發展環境。

二、新形勢下農村經濟管理工作存在的問題

（一）農村經濟管理體制有待完善

過去一段時間內，政策的不斷完善固然使得農村經濟面貌煥然一新，但是研究農村經濟管理體制可以發現，部分管理內容缺乏針對性、可行性以及科學性，在一定程度上制約了農村經濟的發展。除此之外，部分地區管理模式不夠現代化，對互聯網、人工智能、物聯網以及其他數字化信息技術和設備的應用程度不高，沒有最大限度地提升農村經濟管理實效。

（二）管理隊伍建設落后

當前，部分地區農村經濟管理隊伍的知識結構不完善、實踐應用能力欠缺，加上人員流動性較大，影響了農村經濟管理的效率和質量。之所以出現這樣的問題，主要是因為部分基層地區缺乏系統全面的培訓體系，沒有從多個角度入手對管理人才開展綜合培訓。一方面，培訓內容過于理論化，沒有貼合農村經濟管理工作的具體實際，培訓效果大大削弱。另一方面，培訓缺乏前瞻性，沒有從市場經濟、互聯網經濟的角度對人才開展培訓。

（三）資金利用效益不高

當前，許多涉農經濟分配不合理且較為分散，難以形成集聚效應。一是政策性的資金主要集中于經濟扶貧領域，沒有向公共基礎設施領域傾斜，難以改善農村的經濟環境。二是商業性金融資金主要傾向于農戶貸款領域，且貸款的數額不高，尚未向集體貸款領域傾斜，容易出現資金浪費的狀況。許多閑散農村在可貸資金有限的情況下，難以實現集約化經營。

三、新形勢下加強農村經濟管理工作的建議

（一）完善農村經濟管理機制

未來農村經濟管理工作要做到重點突出，不斷完善經濟管理機制的各項內容。一是要做好年度經濟管理規劃工作，堅持“點面結合”的基本原則，立足于農村經濟現狀，設計本年度的工作目標、工作內容。二是要做好農村調研工作，善于抓住農村經濟管理中的“牛鼻子”，提升農村經濟管理內容的科學性、針對性以及可行性。三是要探索新型管理模式，推進互聯網、人工智能、物聯網以及其他數字化信息技術和設備的普及。一方面，要做好科普教育與培訓工作，鼓勵農民自主利用相應的信息設備進行生產。另一方面，要做好補貼工作，由政府相應部門牽頭，為農戶購買設備提供補貼，夯實經濟管理的基礎。

（二）打造精干型人才隊伍

一是要優化培訓內容，通過案例講解等方式來提高相關人員的實踐應用能力，提升培訓實效。二是要立足于市場經濟、互聯網經濟的大趨勢開展培訓，做到與時俱進，逐步推出具有特色的培訓模式。總而言之，只有真正培育一批業務能力強、專業素質高的人才隊伍，才能真正使農村經濟管理工作的質量得到提升。

（三）加大資金扶持力度，提高資金利用效益

農村經濟管理要善于在資金扶持領域謀局布篇，拓展融資渠道，加大資金扶持力度，確保資金的集中利用。一是要合理分配政策性資金，做到扶貧、扶智相結合，完善農村教育、生活等配套設施，進一步吸引社會資本進入農村地區。二是要出臺更為科學合理的商業金融貸款政策，增加農村集體的貸款額度，鼓勵農村以集體為單位發展相應的產業，增加農村居民的收入途徑。三是要充分發揮農村土地、林地在集資貸款領域的效用，立足于政策、法律，做好土地、林地的流轉、抵押工作，拓展融資渠道。

四、結語

社會主義新農村建設作為一項全面系統的工作，是目前國家經濟發展的重點，也是農村扶貧工作的基礎。基于此，本文重點從理論層面圍繞農村經濟管理工作展開論述。通過本研究可以發現，當前我國農村經濟管理中主要存在農村經濟管理體制有待完善、管理隊伍建設落后、資金利用效益不高等問題。對此，未來一是要完善農村經濟管理機制，二是要打造精干型人才隊伍，三是要加大資金扶持力度、提高資金利用效益。相信隨著國家政策以及農村經濟發展環境的進一步完善，農村經濟管理工作會呈現出新的發展態勢。

參考文獻

[1] 張桂春.對新形勢下農村經濟管理的思考[J].新長征，2020（01）：54-55.

[2] 劉艷杰.新形勢下加強農村經濟管理工作的實踐與思考[J].吉林農業，2019（24）：40.