政府及公益組織如何創新賦能型運行機制

談賦能型運行機制之前，有必要先說明白一個問題：到底什么是賦能？

我將之定義為“能效，直達一線”，所謂能效，具體來說，包括兩個層面：領導力與執行力，這就是說，要將能力和效果，在領導力層面進行主動下沉，在執行力層面實現充分前置，從而確保過程與結果都達到最佳狀態。

回到本次新冠肺炎疫情防控，前期暴露出來的，主要是部分一線沒有呈現出足夠的效果，也有不少過程中的問題，由此引發各種反應，加劇了方方面面的質疑與不滿。所幸的是，隨著防控策略尤其是部分領導崗位的調整，這種局面很快得到了有效扭轉，集中反映的，就是一種賦能型的運行機制。

總的來說，賦能型的運行機制，是一個相對完整的動態系統，無論是領導力的主動下沉，還是執行力的充分前置，都需要對人、貨、場三大要素進行全面統籌。

其中，人的要素居于核心位置、發揮關鍵作用，具體可以分為幾種不同角色，以本次疫情的公益組織運行為例，包括實施捐贈的人、捐贈的受益人、捐贈的運行服務者三類；貨的要素，則主要表現為物和錢的形態；場的要素，可以看作是一種多層次的連接，包括貨的要素如何存儲、運輸、分類與分配，以及相對應的信息同步，還有不同人的要素間的信任。

那么，賦能型的運行機制，如何發揮領導力與執行力的效能，將人、貨、場這三大要素下沉、前置呢？我認為，解決此問題，可著重從三個方面展開：

（1）邊界，多元融合

關鍵在于切實打破不同條塊、層級間的分隔與孤島，有效保障運行節點的通暢，特別是資源的調配效率，還有運行過程透明度的提升等都有切實作用。比如本次防控疫情中，后來明確可以直捐，就屬于縮短中間環節的改變。而且，它對于激活與調動更廣泛的力量參與進來創造了更多可能，也是賦能型運行的應有之意。不過，這又需要面對一個新挑戰：如何保證物品的質量，尤其是一些特殊用途的物品，如醫護方面的，有其對應的標準與要求。

（2）行動，專業自驅

如果說，多元力量的參與，是賦能型的運行機制中，團隊泛化的體現，那么，專業度就是不得不提高重視的問題。比如本次防控疫情中，引入了專業的醫療供應鏈企業參與對捐贈物資的統計分類等工作后，顯著提高了效率，就是一個典型的實例。當然，這也說明了技術力量的應用和大數據的部署必不可缺，它能夠為運行的良性循環提供更可持續且高效的驅動力。

（3）價值，眾創眾享

“人民戰疫靠人民”，這是對本次疫情防控，從黨中央，到省市，再到基層，各級各界形成高度一致的理解。這當中，中央領導人的親臨一線，各級干部的靠前指揮，派出所、居委會、物業、各行各業生活服務保障人員的日夜堅守，全國無數普通市民、家庭的主動自我隔離……構成了強大的疫情防控力量，也將最終贏得戰“疫”勝利的成果。這種依靠群眾、發動群眾的全民戰“疫”，彰顯了價值的眾創眾享，是賦能型運行機制的最高境界。

當然，賦能型的運行機制，要想發揮長期效應，也必須要適時進行創新迭代。那么，有兩種底層思維的鋪設就顯得尤為重要，這就是信任原則與利他精神。

在這場全民參與的戰“疫”中，有兩種現象是不能忽視的：一是少數人缺乏是非觀念，放縱自身的行為、不服從疫情防控的統一要求，隨意傳播甚至編造不實信息，破壞人與人之間的信任基礎；二是在互聯網信息高度發達、人人可以參與的媒體環境中，缺乏辨別能力，濫用表達，對他人甚至部分堅守在一線的醫護人員進行道德綁架、輿論審判、逼迫捐款等，嚴重背離利他精神。

這樣的不足，都是需要在賦能型運行機制在建設與發展中不斷完善的。這個過程，同樣可以從“邊界，多元融合”、“行動，專業自驅”與“價值，眾創眾享”三大方面持續發力。PR

（作者簡介：王兵，獨立智庫 首席賦能官 創辦人）