培育高素質農民 促進鄉村經濟發展

孫良成

摘 要：發展現代農業，振興鄉村經濟，需要有文化、懂技術、會管理、善經營的高素質農民，以適應現代農業發展需要，構建新型農業經營主體。因此，要組織農民、引導農民、扶持農民，加強農民的科技培訓，培育高素質農民，推動現代農業發展。

關鍵詞：高素質農民;培訓;肥西

中圖分類號 F323.6文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）05-0149-02

提高農民科技素質，培養有文化、懂技術、會管理、善經營的高素質農民，是發展現代農業、振興鄉村經濟的重要舉措。肥西縣認真貫徹落實黨的十九大和中央1號文件精神，根據農業農村部、財政部關于做好農民培訓工作的有關文件精神，認真制定培訓實施方案，提高培訓的規范性和有效性，認真組織實施高素質農民培訓，為發展現代農業做出積極貢獻。

1 高度重視，加強領導

加強對高素質農民培訓工作的領導，成立領導組織，強化培訓工作責任制，制定惠農政策。組織各類新型農業經營主體、農民專業合作社、家庭農場等參加高素質農民培訓;力求培訓適應需要、服務農民、具有示范和帶動作用;建立培訓政策，建全培訓檔案;加強培訓責任管理工作，提高農民培訓的效果。

2 標準化實施，規范性培訓

根據中央1號文件和農業農村部等有關文件精神，按照安徽省農業農村廳、省財政廳有關文件要求，切實抓好高素質農民培育工作，精心制定培訓實施方案，認真制定培訓計劃，合理安排培訓課程，嚴格按照主管部門的要求組織開展高素質農民培訓。肥西縣新型職業農民培訓從2014年到2019年，共計培訓1620人。其中2017全縣年新型職業農民培訓任務150人，主要為生產經營型水稻產業培訓50人;專業服務型農產品電商人才50人，休閑農業服務人員培訓50人。2018年全縣新型職業農民培訓任務180人，主要為生產經營型水稻專業50人、休閑農業經營管理人員50人;專業服務型農資經銷員80人。2019年全縣新型職業農民培訓任務120人，主要為生產經營型水稻專業80人、休閑農業經營管理人員40人。

3 抓好關鍵，規范實施

3.1 認真遴選學員 肥西縣農業農村局高度重視，印發有關文件，召開專題會議，對全縣農民合作社、家庭農場、種養大戶等逐一摸排，認真遴選，學員報名通過村、鄉（鎮）、農業農村局逐一審核，分期進行培訓。培育對象遴選條件：初中以上文化，年齡一般不超過60周歲。長期穩定從事農業生產經營，主要產業具有一定規模，培訓需求和愿望迫切。

3.2 遴選培訓機構 由肥西縣扶農業農村局會同縣財政局采取規范的方式遴選，經過新聞宣傳媒體公告、公示選定。培訓機構條件：具有獨立法人資格，具備培訓資質（辦學許可或培訓、推廣職能）、必要的培訓場所、專業教師、現代教學設備和實踐實訓基地，具備與培訓內容相適應的培訓能力和跟蹤服務能力等。肥西縣農業農村局與承擔任務的培訓機構簽訂培訓合同。

3.3 精選培訓教師 選聘具有較高理論知識且具有實踐經驗專業技術人員擔任教師，每期培訓班至少聘請1名以上的省級專家。生產經營型培訓時間累計不少于15天，專業技能型和專業服務型培訓時間累計不少于5～7天。理論課程與實踐課程時間按1∶2安排。組織教師研究教學方案，每位教師在授課前按農廣校的教學計劃，編寫制作教學課件，認真備課，認真教學和輔導。在教學內容上做到重點突出、貼近實際;在培訓方式上，理論教學生動形象，實踐指導技物結合，在教學過程中注重教學引導，以提高學員科技意識、生態意識、安全意識、致富意識為主要目的。肥西縣從安徽農業大學、安徽省農科院等單位聘請有關專業教授、專家給學員上理論指導課。聘請的縣級教師都是長期工作在農業生產的第一線，理論和實踐經驗豐富，深受農民歡迎。發揮培訓教師的專業優勢，多渠道、多形式、多層次開展科技培訓，采用科技進村入戶、科技培訓班、科技咨詢服務、現場指導等形式，向農民開展科技培訓和技術指導服務。組織學員到巢湖三瓜公社、鳳陽縣小崗村大包干發源地、金寨縣扶貧產業園等基地實訓。組織休閑農業班學員到安徽鵬翔生態園、安徽綠溪洲現代農業有限公司、三河農莊、嚴店農家樂、官亭森林公園等實訓。組織水稻班學員到舒城縣千人橋水稻高產示范片、含山縣清溪水稻新品種示范片、廬江縣稻米博物館、郭河農業示范區和豐樂種業生產基地、肥西縣嚴店植保專業合作社、肥西縣官亭綠野家庭農場等實訓;安排學員參觀安徽省農交會等。

3.4 圍繞產業培訓 嚴格按照農業農村部發布的農民培訓規范，結合新型職業農民特點、學習規律和生產經營需要，科學設置培訓專業課程，參訓學員人手一套省級以上統編教材（公共課教材10種以上和專業技能課教材3～5種）。精心安排培訓內容，實行模塊化分段教學，開展形式多樣的教學實踐活動。公共基礎課，重點培訓政策法規、現代農業創業、農業經營管理、農產品市場營銷、農產品質量安全、農業信息網絡技術應用、農民手機應用、生態農業等。專業技能課，重點培訓良種良法、水稻綠色防控高產栽培、病蟲害防治、農業標準化生產、農產品電子商務等。做到集中培訓與現場指導相結合，理論知識培訓與實踐技能培訓相結合，專業教師講課與實踐能手傳授經驗相結合，技術培訓與實訓基地培訓相結合。在農民專業合作社、家庭農場等生產基地建立農民科技培訓實踐基地，積極指導和支持農民開展各種實踐活動。在豐樂鎮水稻新品種示范片，指導教師現場指導田間管理，吸引了許多農民。現場指導由實踐教師在田間地頭或生產現場進行面對面、手把手技術指導和服務，為農民提供有效的技術指導，提高農民增收致富和自我發展能力。合理安排培訓課程和培訓時間，確定主推技術，滿足農民的多樣化需求，培訓后在生產和經營中發揮技術示范作用，提升農民的科技素質，營造學科技、用科技，依靠科技發展生產，建設美好鄉村的良好氛圍。

3.5 做好考核認證 培訓結束后，按照培訓實施方案，綜合運用理論考試和實踐考核等多種評價方式，對學員進行考核，考核結果報肥西縣農業農村局審定。對考核合格者，頒發培訓證書。

3.6 跟蹤指導服務 做好高素質農民培訓工作的同時，開展高素質農民的信息服務工作，開展電話回訪，走訪跟蹤問效，做好指導服務，因地制宜，為高素質農民創業發展提供政策支持和后續跟蹤服務。

4 加強宣傳，營造氛圍

加強對新型職業農民培訓成果的宣傳，宣傳新型職業農民培訓工作，通過中國農村遠程教育網、農業網站等宣傳媒體，宣傳高素質農民典型，形成辦好、用好、發展好農民培訓的良好氛圍。大力營造學農、愛農、重農、強農的社會風尚，增強農業農村吸引力，讓更多的農民成為現代的高素質農民。

5 加強政策扶持

認真貫徹落實十九大和中央1號文件精神，創新政策措施，充分利用優惠政策，加大對高素質農民的扶持力度，重點在土地流轉、農業項目、農業基礎設施建設、金融信貸、農業補貼、農業保險、產業扶持等方面給予優惠，支持高素質農民創辦各類農業經營主體，助力鄉村經濟振興。

6 合理使用培訓資金

加強培訓資金投入，建立項目資金專賬，確保專款專用，規范使用。建立培訓項目資金審計制度，切實把培訓項目資金管理好、使用好，用出效益。為實施鄉村振興戰略、推動農業農村現代化和全面建成小康社會作出新的貢獻。

7 取得的成效

通過高素質農民科技培訓，農民掌握了生產技能，了解了市場需求，提高了生產經營水平，學到了創業本領，促進了產業化、規模化經營，帶動了農民學科技、用科技熱潮，加快了現代農業發展，促進了新品種、新技術的推廣應用，培養了一大批農村創業致富帶頭人，許多學員受訓后成為種養大戶、村里的科技示范戶、農民專業合作社的帶頭人。官亭鎮姚崗村農民朱仁銳，承包了106.6hm2土地，通過休閑農業知識培訓，創辦了“肥西縣翰鵬家庭農場”，選擇了33.3hm2地勢平坦、且沒有水源污染的水田，用于發展稻田養蝦，水稻和龍蝦共養取得了雙豐收。水稻收入18000元/hm2，龍蝦收入30000元/hm2。年收入160萬元。銘傳鄉井王社區金佐躍，經過新型職業農民培訓，成立“合肥金伶俐家庭農場”，流轉承包土地39.5hm2，發展稻田飼養蝦，種植有機西瓜、玉米，從事野瓜蔞生產營銷，年收益達20萬多元。官亭鎮農民唐業志，通過休閑農業知識培訓，創建了“肥西縣寶地稻魚生態家庭農場”，選擇了13.3hm2地勢平坦、且沒有水源污染的水田，用于發展稻田養蝦，水稻和龍蝦共養取得了雙豐收。三河鎮五合村農民李大宏，承包了40hm2土地，通過休閑農業知識培訓，創建了“肥西縣三河鎮大宏家庭農場”，選擇了26.7hm2地用于發展稻田養蝦，年收入60多萬元。

（責編：王慧晴）