建設工程全過程造價咨詢管理研究

陳奕培 陳宸

摘? ?要：新形勢下，全過程工程咨詢管理服務是今后建筑工程造價咨詢服務行業發展的必然趨勢。工程造價咨詢服務企業要努力解決當前所面臨的工程前期階段工程造價咨詢服務的短板，攻堅克難，準確把握工作重點，實現全過程造價咨詢服務管理。文章對此展開分析。

關鍵詞：全過程工程造價;咨詢服管理務;短板;改善措施

建筑工程全過程造價咨詢服務工作可分為事前管控、事中管控及事后管控3個階段。在實際造價咨詢服務過程中往往又將上述3個階段轉化成項目決策與設計階段、承發包與施工階段、竣工與后評價階段，使得前一階段的工作可對后一階段的工作起指導作用，從而起到優化建筑工程全過程造價咨詢成果的作用[1]。

1? ? 全過程造價咨詢管理服務的主要工作

全過程造價咨詢管理服務是一個綜合、復雜的過程，主要可分為3個階段：項目決策與設計階段、承發包與施工階段、竣工與后評階段。

1.1? 項目決策與設計階段

此階段造價咨詢服務內容主要包括：需求分析與評估、建立項目目標、可行性研究、投資決策、編制財務計劃、方案設計以及編寫項目實施計劃這些工作中造價支持服務工作。工程造價咨詢單位在此階段要做好如下幾點：

（1）運用造價咨詢企業本身所積累計的數據庫，根據工程實際情況及時修正資料（估算指標），使修正后的指標的概括性、綜合性更能符合和適應當前工程的實際。

（2）造價咨詢服務中確保估算合理，充分考慮、估計出工程建設全過程的收益與風險，并及時針對問題提出應對與防范的措施，防止過分高估，盡可能使造價咨詢服務全面、準確、合理。

（3）設計階段是建設工程全過程造價控制的重要階段。造價咨詢服務企業應在服務過程中貫徹使用限額設計的工作理念，并積極配合設計人員以初步設計總概算為基礎優化施工圖，使施工圖在滿足相關建筑規范及建設單位使用需求的前提下，做到造價最低、設計最優且符合實際的建筑工程造價分析報告。

設計階段全過程造價咨詢服務企業，要緊跟當前行業發展前沿新技術、新方法，積極利用BIM技術對設計方案進行優化或者限額設計，采用BIM技術將工程量快速計算出來，并與造價咨詢服務企業的相關歷史數據、造價指標進行對比分析以獲得設計概算，使設計概算的準確性明顯提升，提出高效的限額設計對比分析報告。

1.2? 承發包與施工階段

在承發包階段，工程造價咨詢企業做好以下工作。

1.2.1? 確定造價咨詢服務工作計劃

主要依據控制工作范圍、職責和工作內容，認真研讀各項所有工程承包合同、材料設備供貨合同、工程量清單和各專業設計施工圖紙，建立工程項目造價管理計劃和措施。重點理清如下內容：

（1）理清施工承包合同主要條款。（2）理清材料、設備供貨（安裝）主要合同條款。（3）理清中標工程量清單工程量特征描述及工程量清單控制價投標造價條款。（4）理清各專業設計施工圖紙的關系及界面劃分的詳細內容。（5）理清施工合同、圖紙、清單的相互關聯的統一性內容。

1.2.2? 造價管理工作交底

造價工程師依據施工承包合同、材料設備供貨合同進行造價管理工作交底，提出工程款申報程序、申報條件和造價文件編制要求。交底內容主包括：明確承包范圍與界限劃分。總承包單位的管理職責與費用規定;現場施工資源管理與使用費用規定;工程預付款支付條件與計算辦法;工程進度款的支付條件與計算辦法;工程變更的確認條件與支付辦法;合同價格調整條件與計算辦法;合同取費調整條件與計算辦法;措施費調整條件與計算辦法;新增工程計量定價取費的調整條件與計算辦法;違約索賠的風險條款與內容;預付款的抵扣條件與計算辦法;工程預付款保函的返還條件與計算方法;工程履約保函的返還條件與計算方法;工程結算的條件與計算辦法和工程缺陷責任期保修款的支付條件與計算辦法;明確工程款申報使用的表格和表格內容要求;明確造價文件編制使用的編制軟件類別;明確工程款的申報時間和責任人;要求提供各項施工承包合同、各施工承包項目工程量清單電子版;形成投資控制工作交底記錄。

1.2.3? 建立造價管理臺帳

依據工程量清單項目組成，建立工程項目、單項工程、單位工程、分部分項工程、工程變更、計日工、索賠和工程風險分析8項投資控制臺帳。

分部分項工程臺帳按月（或約定周期）及時記載清單工程量、施工單位申報月完成工程量、監理單位審核月完成工程量、審核累計完成工程量和清單剩余工程量等數據。

同時工程項目、單項工程、單位工程、分部分項工程和工程變更、計日工、索賠臺帳，按月（或約定周期）及時記載清單價、施工單位申報月完成投資額、監理單位審核月完成投資額、審核累計完成投資額、清單剩余投資額和變更投資額、計日工金額、索賠金額（現場簽證費用）以及建設單位已實際批復工程款等數據（包括：扣減的質量保修金和合同約定應增加和扣減的其他金額）。

工程風險分析臺帳，按月及時記載參建各方未議定和有爭議事項或未批復索賠事項，例如：合同、圖紙、清單三者間矛盾之處，價格、費用、費率調整或政策變化或施工環境、氣候條件影響，資金滯約或資源保證或設備材料供應滯后或設計滯后或延期或一方違約，承包方施工關系影響或市場供需條件或勞動力資源或承包價嚴重失衡，工程重大變更或參建方管理能力。

1.3? 建立統一的投資控制電子臺帳模板

批復工程款和辦理工程變更：施工過程中，按照施工承包合同和材料設備供貨合同約定的工程款支付條件和辦法，以施工圖紙為依據，計算經監理工程師確認合格工程的工程量（以分項工程或檢驗批驗收單據為依據），以工程量清單規定的計價計量辦法和施工合同約定的工程變更、計日工、索賠確認條件與支付辦法，按照申報程序、申報條件和造價文件編制要求，按照工程量清單子項和已經確認的工程變更、計日工、索賠條件與支付辦法，批復工程款、形成工程款批復文件（尤其是支付條件約定的支持性文件和各項確認手續文件），并建立各級施工過程投資控制管理臺帳。

1.4? 竣工與后評階段

在工程造價咨詢過程中，造價咨詢企業應做好如下幾個方面的工作：

（1）建筑工程造價咨詢的從業人員，應系統整理相關數據資料，通過與現場實際情況進行分析、對比、篩選，得出影響工程造價的各項因素，并結合企業的實際情況建立相關數據庫。

（2）建筑工程造價咨詢企業要重視建設單位、施工單位、監理單位以及設計單位等各參建單位的意見與建議，不斷改進和提升工程造價咨詢企業的全過程造價管理的工作方式和方法。

（3）建筑工程造價咨詢企業在后評價階段應注重自我的總結。一方面，自我總結可對整個項目建設期提供效控制、全面管理造價的經驗;另一方面，自我總結又可分析造價控制在工程建設全過程中的不足欠缺，及時找出因主觀原因導致全過程造價管理受影響的各項因素，并針對各因素加以改善。

2? ? 建設工程全過程造價咨詢管理服務的短板

目前全過程造價咨詢提供的服務還處于以委托單位需求為目標和方向的階段，未能真正起到對全過程造價管理的把控。一方面是由于在傳統理解層面，工程造價全過程控制是指隨時糾正實施過程中發生的偏差，確保各階段費用在既定投資限額以內;另一方面是基于現階段造價咨詢企業大部分仍是以施工階段造價控制為主，尚未擺脫粗放工作模式，尚未建立起自己的數據庫。同時企業規模偏小，技術水平尚不能著重承擔項目前期的決策、可行性研究、勘察設計階段的造價咨詢服務工作;造價從業人員的知識結構和專業素養還需加強，尤其是技術、法律、管理、財務等方面知識匱乏和能力不足，導致對新技術、新工具的應用明顯滯后，全過程工程造價控制的具體實踐經驗少，造成造價咨詢企業能提供的服務范圍狹窄。

3? ? 建設工程全過程造價咨詢管理服務的改善措施

造價咨詢企業必須加強管理，推進技術經濟數據的收集和整理，逐步形成各造價咨詢企業自己的技術經濟指標數據庫，并將其作為提升執業水平的標準。造價咨詢企業的管理者要真正意識到資料積累的重要性，對已完工程項目的技術經濟數據進行收集、整理和分析，可以彌補造價咨詢企業前期技術支持短板，可以為項目前期投資決策提供重要的基礎性資料，可以提高造價咨詢人員對工程造價和項目投資控制水平[2-3]。

努力提高和鍛煉造價咨詢企業在施工階段造價控制的能力，將其推廣并應用于進度計量和支付方面，為建筑工程造價咨詢服務企業提供便利。

4? ? 結語

建設工程全過程造價咨詢管理這類新型管理模式既是建設工程造價咨詢服務行業健康發展的必然趨勢，又是行業適應市場經濟發展的必然結果。熟悉建設設計理念、掌握建設圖紙的層次和深度，準確掌握實施各階段的合同及成本控制要點，預測建設工程全過程造價管理的風險，并制定合理、有效的防范對策，更好地實現建設工程全過程造價咨詢管理服務的目的。

[參考文獻]

[1]李晶波.基于建筑工程造價控制管理的幾點思考[J].建材與裝飾，2015（47）：130-131.

[2]孫隨娥，黎慧.建筑工程造價的合理A控制手段[J].經濟研究導刊，2015（26）：189-190.

[3]段耀義.建筑工程造價結算審核工作存在的問題及優化措施[J].工程技術研究，2019（18）：192-193.