國有企業成本管控探討

王艷麗

摘要：國有企業作為國民經濟的重要支柱，其運營情況與國家經濟發展情況密切相關。對于國有企業而言，其主要運營目的是為了實現對國有資產的保值和增值。在這個過程中，國有企業的成本管控工作具有極其重要的意義。本文在簡述了國有企業成本管控意義的基礎上，對企業內控體系不健全、成本管控缺乏全面性等問題進行了詳細分析，企業只有針對問題采取相應措施，才可以推動企業成本管控工作的開展，使企業的管理水平得到提升，從而實現企業經營效益的增加。

關鍵詞：國有企業;成本管控

一、成本管控對國有企業的意義

（一）有利于提高企業決策的科學性

成本管控工作主要包括對成本的預測、決策、計劃、控制、核算和分析，此工作的推進對企業管理具有重要意義[1]。在成本管控過程中，相關人員可以對各個工作環節的數據信息進行整理和分析，最后得出具有科學性和準確性的財務記賬資料或生產臺賬等。這些資料可以詳盡準確的反映出企業現下的經營情況，相關人員可以對這些材料進行整理，最終形成公司層面的財務信息，便于為企業決策提供相應的數據信息支持，提高企業決策的科學性。

（二）有利于提高企業的經營效益和盈利水平

國有企業在發展過程中雖然有國家的大力支持，但其依然面臨較大的市場競爭。對于國有企業而言，有效的成本管控工作可以促進企業管理現代化體系的建設，逐漸實現對企業投入產出比的合理調整。國有企業可以通過調整企業投入產出比提高企業經營效率，有利于提高企業資源的利用率，達到開源節流的目的，從而提高企業的利潤率。

（三）有利于提高企業在市場中的競爭地位

成本作為衡量企業價值最直接的財務指標，其管理不僅可以反映出企業管理者的水平，還可以反映出企業實力。對于國有企業而言，有效的成本管控工作可以使企業實力得以凸顯，加深外界對企業的認知，通過擴大企業影響力提高企業在市場中的競爭地位。同時成本管控工作還可以降低企業在運營過程中的各項成本投入，比如生產成本、營銷成本等，從而提高企業的經濟效益。

二、國有企業成本管控存在的問題

（一）企業內控體系不健全

1.內控環境較差

部分國有企業對內部控制的認識不到位，部分員工甚至產生了錯誤認知，比如認為內部控制實施后企業權力會過度集中，產生一人獨大的現象。這種錯誤認知極易使員工對內控工作產生抵觸情緒，嚴重阻礙成本內控工作的開展。同時部分企業在發展過程中未根據行業發展進程對企業經營管理理念做出合理調整，導致企業員工傳統計劃經濟思想沒有得到及時的更新，進一步限制了內控工作的推進。

2.內控活動的執行較差

對于國有企業而言，要想提高成本管控工作質量，就必須強化相關內控活動的執行情況。內控活動所包含的內容較多，登記、核準、驗證、調節等都是內控活動的關鍵環節，它對企業的經營生產活動至關重要[2]。但部分企業管理者在工作過程中利用各種方式避開內控活動中相對復雜的環節，導致企業的內控活動難以發揮其真正作用，從而影響企業成本管控工作效果。

3.相應的成本管控評價與監督機制不健全

部分國有企業在成本管控過程中未將企業現行的監督體系進行調整和完善，導致企業的成本管控效果受到影響。部分企業雖然提出了較為科學合理的成本管控目標，并制定了相應的執行方案，但其在執行過程中卻缺少較為客觀的評價和切實有效的監督，成本管控執行者的積極性容易受到影響，長此以往必然會影響企業的成本管控效果。另外，成本管控評價與監督機制的不健全還容易導致企業內部責權的不明確，這不僅會影響工作流程的規范性，還會對企業的成本管控工作產生嚴重影響，不利于企業成本管控目標的實現。當監督機制的不健全嚴重時還會引發貪污腐敗現象，對企業形象和企業經濟效益產生直接影響。

（二）成本管控缺乏全面性

現階段部分國有企業在進行成本管控時依然沿用較為傳統的成本管理理念和方法，只重視對產品生產過程的成本管理，而忽略了對產品研發和產品營銷過程中所投入的成本的管理。這種成本管控的不全面性難以為企業決策提供較為確切的信息支持，并且成本管控也難以達到應有的效果，對企業發展的積極作用不大。

三、國有企業成本管控策略

（一）對企業內控體系進行完善

1.優化內控環境

國有企業在推進成本管控工作時，首先要對企業的內控環境進行優化。首先，企業要對內控管理和成本管控在企業發展中的重要性進行講解和宣傳，提高企業整體對內控管理和成本管理的重視程度，為成本管控工作的開展營造良好的企業環境。然后企業要加深企業管理層和財務人員對內控管理和成本管理的認識，使其了解到成本管控與傳統財務管理工作中的異同點，在轉變固有的成本管理觀念的同時對現代成本管理理念進行學習，從根源上對企業的內控環境進行優化。最后，相關人員要對企業的實際運營情況、市場環境及行業發展情況進行調查和分析，在嚴守國家法律法規的基礎上對企業現行的內控管理體系和成本管控體系進行調整和完善，制定合理科學的制度，為企業成本管控工作的開展奠定堅實的基礎。

2.強化內控活動執行

對于國有企業而言，在開展成本管控工作時，不僅需要良好的內控環境，還需要規范內控工作流程，確保相關制度的實施。企業在推進成本管控工作時要堅守科學合理、公開透明的原則，通過減少人為因素對成本管控工作的影響減少相關風險的發生幾率，確保企業的正常運營。另外，國有企業還要根據工作性質安排專門的負責人對成本管控的各個環節進行跟進、追蹤、分析和管理，確保各項制度在工作過程中都可以有效落實。在此過程中，負責人要根據成本管控工作的實際開展情況對相應的成本管控制度進行調整，以便日后成本管控工作的開展。同時，企業還可以建立相應的信息化管控平臺，利用現代化技術對成本管控工作的實施開展情況進行把控，這不僅可以提高工作效率，還可以實現對成本管控工作的全面監督，更能確保相關制度的實施。

3.完善成本管控評價與監督機制

為了確保企業成本管控效果，促進企業穩定發展，企業在推進成本管控工作時就需要對現行的成本管控評價和監督機制進行改進和完善。在對成本管理工作進行評價時，工作人員要保證評價的客觀性，盡量避免對成本責任主體的主觀性評價，監督人員也要堅守職業道德要求，做到對成本管控工作的合理科學監管，共同營造良好的成本管控環境，逐漸提高成本管控工作質量。在此過程中，企業要確保成本管控評價和監督部門的獨立性，以提高評價及監督工作效果。另外，在開展成本管控評價工作時，工作人員不僅要對工作結果進行評價，還要對工作各個環節進行詳細分析，確保評價的準確性。同時工作人員還要根據評價結果依據獎懲制度對相關人員的問題進行追究。在監督工作中，工作人員要根據監督機制將成本管控工作效果與個人績效考核相結合，從側面促進成本管控工作的開展。

（二）基于企業現行的預算管理控制體系實施全面成本管理

就目前國有企業發展現狀來看，在企業內部逐步實現全面成本管理是具有重要意義的。企業要根據社會市場和行業的不斷發展，逐步對企業的預算管理控制體系進行改進完善，然后在此基礎上逐步推進全面成本管理工作。在成本管理過程中，相關人員要合理運用現代成本管理理念，對成本實現事前、事中、事后的全過程控制。首先，事前階段管理人員要做好成本預算、決策及計劃工作，為成本管理工作的開展奠定堅實的基礎。要通過對企業和市場信息的了解合理科學的開展成本預算，并結合其他部門所提供的信息提高預算工作的質量。其次，事中階段工作人員要做好相應的監督考核工作，這不僅可以規范成本核算和成本控制過程，還可以確保目標成本的實現[3]。最后，事后階段相關工作人員首先要對事前、事中的工作進行分析和總結，并依據分析結果對相關部門及人員進行評價和獎懲。同時，工作人員還要根據工作成效對相關制度和體系進行改進和完善，推動成本管控工作在企業內部的開展。

四、結束語

本文以國有企業成本管控為中心，先闡述了成本管控工作對國有企業的意義，然后分析了國有企業在成本管控方面存在的問題，最后提出了國有企業推進成本管控工作的相關策略，希望對國有企業成本管控工作的開展有一定的參考意義。

參考文獻：

[1]范艷霏[1].國有企業成本管理問題研究[J].財會學習，2017 （5）：88-88.

[2]潘虹.中國國有企業成本管理問題研究[J].科技經濟市場，2018 （4）：128-129.

[3]褚蕊.國有企業成本管理存在的問題及改善策略[J].企業改革與管理，2017 （16）：13.