全市動員全民參與永康創建國家森林城市

金攀

永康地處浙江省中部，總面積1049平方公里。永康市委、市政府高度重視生態建設、林業發展和森林城市創建工作，將之作為改善人居環境、加快城市轉型的重要抓手，做了許多富有成效的工作。自啟動創建國家森林城市以來，堅持“全面奔小康、永康新騰飛”的發展戰略，緊緊圍繞“森林永康”建設要求，加強組織建設，密切部門合作，廣泛宣傳發動，全面推進國家森林城市創建工作。在創建過程中，永康市充分結合“美麗鄉村”“四邊三化”“三改一拆”“五水共治”等環境整治工作，深入開展“三森”創建、平原綠化、通道綠化、森林公園、濕地公園建設、珍貴樹種發展等重點工程。2019年11月15日，永康市獲評國家森林城市。

多措并舉齊發力

高層次推進，上行下效全民參與。為加快推進森林永康建設，成立了由市委書記擔任領導小組第一組長、市長任組長的創建國家森林城市工作領導小組;建立了市政協主席擔任主任的“關注森林”組委會和執委會，全面負責森林城市創建的組織實施和督促檢查工作，組織開展了一系列關注森林活動。全市植樹熱情不斷高漲，開展義務植樹活動的機關單位逐年增多，金勝山森林公園、五金大道等地相繼建成一批人大林、政協林、青少年林、“三八”林等義務植樹基地;上行下效，市民自發在房前屋后開展植樹綠化的現象如雨后春筍般涌現，使得永康市爭創國家森林城市呈現可喜態勢。2019年植樹節，永康市再次承辦全省“我為汽車種棵樹活動”，將永康市全民植樹的熱情推向新高潮，“我要植樹”成為全市共識。

高標準投入，構建全域化森林網絡。永康市以大工程、大手筆開展綠化精品打造，以通道綠化、水岸綠化、森林公園、濕地公園、森林村莊、森林城鎮等點線面相結合，構建了全域化的森林網絡。全市國省道、鐵路、縣鄉道路做到宜綠盡綠;三江六岸（永康江、南溪、華溪）投入資金2.47億元建成江濱公園。打造城區休閑公園，公園綠地服務半徑基本覆蓋城區全范圍，全域公園向公眾免費開放;打造綠道網絡，建成沿江綠道、登山步道、公園綠道等各類休閑步道120多公里，基本構建城鄉覆蓋的綠道網絡;開展實施“新植1億株珍貴樹”行動，三年累計完成新植珍貴樹80多萬株，建設珍貴彩色森林2.68萬畝，浙江省“一村萬樹”示范村5個。目前全市11個建制鎮完成省級森林城鎮的創建，在浙江省率先實現森林城鎮全域覆蓋;各鄉鎮建成九鼎公園、塔山公園、尖山公園等鎮、村級森林公園100多個，建成以“整臟治亂、見縫插綠、因地布景”為原則的街角小品1萬多個;創建省級森林村莊25個，金華市級森林村莊336個，永康市級森林村莊512個，創建浙江省級生態文化基地9個，浙江省森林人家2個。

高要求監管，打造健康森林生態。不斷強化林業管理制度建設、隊伍建設和體制建設，出臺《永康市平原綠化管理辦法》《關于加強全市森林消防隊伍建設的通知》等系列制度性文件。全市組建半專業化森林消防隊伍18支、重大森林疫病防控專業隊14支，森林公安、森林檢疫、林技服務等監管服務隊伍齊全，其中森林消防隊伍多次受省森林消防指揮部指派增援兄弟縣市滅火，多次受到省林業局表彰。定期組織技術培訓，提高護林員、協管員以及村級綠化管護人員業務水平，實現森林保護常年有人管、綠化養護常年有人指導。近三年無重大非法侵占林地、濕地和破壞森林資源、濫捕亂獵野生動物、森林火災發生，森林火災受害率控制在0.3‰以下;森林病蟲害成災率控制在0‰，對破壞森林和林木案件、侵占林地案件查處率100%。目前市域范圍內43處濕地列入保護名錄，建立自然保護小區5處。

高水平開發，促進林業產業轉型升級。強化森林文化、林業經濟的開發利用，組織開展了珍貴樹種進萬村、“森林永康”創森攝影征集、“最美古樹”“最美古道”“最美濕地”等最美系列評選活動，推進“綠水青山”向“金山銀山”轉變。目前已建成石柱鎮塘里村、龍山茭陽村等“浙江省生態文化基地”9個。通過森林經營增加林農收入，加強森林管護，構建生態屏障。在建設區內大力發展以方山柿、香榧等經濟樹種為主的特色產業，每年投入財政補助資金50多萬元，舉行方山柿、竹筍、楊梅等旅游文化節，擴大了地方特色產品知名度，讓林農取得更好的經濟、社會效益，其中方山柿獲得國家地理標志認證;加大對林業保障性苗圃的建設投入，大力發展和培育鄉土珍貴樹種苗木，共建設了5畝以上花卉苗木基地100多家1.2萬多畝，年產值6400萬元。建立歷山省級森林公園、盤龍植物園、虎踞峽風景區、綠地生態園等生態科普教育場所，懸掛各類科普知識牌;市財政每年投入400多萬元對一級古樹和重要森林古道進行重點保護，打造古樹名木群11個，建立“一樹一策”的古樹名木保護方案，全市1665株古樹名木均建立了電子數據檔案，實行計算機動態監測管理，實時監控其保護狀況;大力開展形式多樣的宣傳活動，市民對森林城市建設的知曉率、支持率和滿意度逐年提高，其中，知曉率為98.2%，滿意度為99%，支持率高達100%。

高頻次宣傳，營造濃厚創森氛圍。在創建森林城市的過程中，堅持“讓群眾參與、讓群眾監督、讓群眾滿意”的原則，調動社會各方面的力量投入到森林城市的創建過程中。充分利用互聯網、報刊、電視、廣播等多媒體宣傳平臺，大力營造創建國家森林城市的良好氛圍。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的作用，動員和支持全社會力量積極投身森林城市建設。深入社區、學校、鄉村開展面對面宣傳活動，充分利用宣傳展板、標語、橫幅等開展圖片、口號宣傳。通過一系列輿論宣傳，增強了市民的責任意識、參與意識，營造了人人參與、同創共建森林城市的良好氛圍。

縱深推進共提升

繼續加快重點工程建設進度。加快南溪灣濕地公園、省級歷山森林公園等重點工程建設，打造綠化精品區域;繼續結合美麗鄉村建設、“五水共治”等工作，加強綠化造林工作，不斷擴大城鄉綠量;提高通道綠化水平，進一步提升造林綠化質量檔次，持續開展彩色珍貴樹木進萬村活動。

持續開展森林生態科普教育活動。向廣大公眾宣傳創森知識，普及森林生態知識，提高社會知曉率、支持率和滿意度。強化科技支撐，充分借助科研院所和高等院校科技教育資源優勢平臺，全面實施科技興林戰略。

不斷完善長效管理機制。健全常態化推進機制，加快推進生態文明建設，堅持不懈地植樹造林，持之以恒地改善生態。進一步建立健全管護長效機制，加強已建成綠化工程的管理;加強“愛綠護綠”宣傳，做到“森林城市大家創，美麗永康眾人建”，進一步發揮森林資源的生態經濟和社會效益，把永康建設成一個生態網絡健全、生態景觀優美、生態產業發展的宜居宜業宜游的森林城市。