電子圖書領域的侵權行為及其規制

唐佳燕 金欣燕

摘? ?要：隨著手機電子閱讀器的普及，具有成本低、信息量大、高便捷性等優點的電子圖書受到人們的普遍青睞。數字技術的進步和網絡的日益發達，雖然可使信息傳播得更廣、更快，但也帶來了嚴重的電子圖書侵權問題。網絡傳播迅速、技術復雜等特點，使電子圖書領域侵權行為呈現出相應的特點，給法律規制造成了極大的困難。鑒于此，文章論述電子圖書侵權行為的主要形式與危害性，結合案例分析侵權現象的成因，提出相應的規制建議。

關鍵詞：電子圖書;侵權;規制

信息化時代，電子圖書成為人們閱讀的重要載體。作為一種文化產品，電子圖書具有相應的權利屬性。但我國知識產權保護制度不完善、電子圖書領域法律不規范等，使電子圖書權利人的合法權利沒有得到應有的保護，電子圖書領域侵權現象嚴重。從長遠來看，會壓抑作者的創造熱情，制約我國文化產業發展。因此，在信息化背景下探討電子圖書領域的侵權問題具有重要的研究價值。

1? ? 電子圖書領域侵權行為概述

我國電子圖書領域侵權現象極為嚴重，造成的直接經濟損失巨大，間接危害更為深遠，應當引起人們的高度關注。

1.1? 電子圖書領域侵權行為的主要形式

電子圖書侵權的方式在現實生活中多種多樣，其中，非法上傳、非法下載和非法共享是最為常見的3種非法傳播電子圖書行為[1]。文章對3種典型行為進行介紹和分析。

（1）非法上傳，指未經權利人允許，將權利人尚未公開發表的作品或者已經在傳統媒體上發表的作品上傳到互聯網上的服務系統，使網絡上的人都可以通過一定途徑看到[2]，例如，百度文庫侵權一案，百度文庫提供給廣大讀者一個免費共享的資源平臺，百度公司放棄審查責任，縱容網民上傳侵權作品，嚴重侵犯了作家的著作權。（2）非法下載，指未獲得權利人同意或支付一定報酬擅自將其存在于網上的作品從互聯網上的服務系統下載至本地計算機。（3）非法共享，是在網絡空間內部電子書的傳播行為，用戶利用云盤、迅雷等軟件在網絡上任意分享的行為也是典型的非法共享行為。

1.2? 電子圖書領域侵權行為的危害性

由于網絡具有廣泛性、時效性的特點，任何信息都能在短時間內傳遍世界的每一個角落，基于網絡的電子圖書侵權行為危害性不可預計。就國內而言，艾瑞咨詢給出的數據顯示，2015年盜版給網絡文學帶來的損失達79.7億元，其中，移動端付費閱讀收入損失達43.6億元;2016年損失為79.8億元，其中，移動端付費閱讀收入損失達50.2億元[3]。權利人的作品在網絡上被其他人輕易得到，并被不法利用，權利人本身的合法權益或潛在的經濟收益受到侵害，其創作積極性將遭到嚴重打擊，不利于原創文化作品的產出，文化市場的發展將受到巨大的沖擊與影響。就國際而言，版權制度較為完善的國家可能會拒絕將其國家作者的書籍出口到他國，影響國際的文化交流與溝通，不利于中國文化的傳播與發展。

2? ? 電子圖書領域侵權現象的成因

電子圖書領域侵權現象嚴重的成因是多方面的，在宏觀層面可以分為個人因素、機制因素和法制因素3方面。

2.1? 個人因素

由于我國知識產權發展時間尚短，且有關部門對于該方面的宣傳力度不足，導致國民版權意識不強，很多人雖有實際侵權行為，但并沒有意識到其行為侵犯他人的合法權益，造成無意識侵權。此外，不少被侵權人因訴訟過程費時、費力、費錢，投入與回報不成正比而選擇放棄維權，任由其權利受到侵害，進一步助長侵權行為的泛濫。同樣，還有侵權人并沒有意識到自己的權利受到侵害，也就不會選擇去維權。據數據統計，目前全國盜版電子書市場的營利規模是正版網站的8～10倍，高收益、低成本的電子書產業驅使更多人從事違法行為[4]。

2.2? 機制因素

隨著政府對文化產業的重視，我國文化產業迅速發展，但產業的發展呈現出起點低、時間短、規模較小的態勢，在經濟總量中的占比不高，與發達國家相比差距過大。同時，行業的監管不到位，雖然已有具體的文化協會監管，但監管力度較弱且無法有效制止違法行為。因網絡著作權的獨特性，網絡技術在電子圖書的侵權規制中有著重要的影響。加密等技術保護措施并不能完全保護著作權，反保護技術也在蓬勃發展，非法復制等現象層出不窮。

2.3? 法制因素

中國法律發展較為曲折，知識產權及其相關法律起步晚，中國市場經濟初級階段才確立了知識產權制度。我國目前與數字出版版權保護相關的法律有《中華人民共和國著作權法》及實施條例、《著作權集體管理條例》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網出版管理暫行條例》和《信息網絡傳播保護條例》[5]。總體來看，法律仍處于不完善的狀態。文化行業的迅速發展，使得知識產權相關法律在實踐中的運用頻率增加，導致法律的發展無法與實際需求相平衡，知識產權利益相關者的利益矛盾和沖突逐漸成為案件問題的焦點。網絡作為新興產業，網絡著作權的保護更是一個新問題，需要法制的完善。

3? ? 規制電子圖書領域侵權行為的建議

與傳統圖書相比，電子圖書發生顛覆性變化，其無形性、網絡傳播性等特點，給規制侵權行為帶來了困難。根據前述原因，提出以下3方面規制建議。

3.1? 培養公民版權意識

每一位公民都有可能成為侵權者或者被侵權者，增強公民的知識產權意識尤為重要。為此，知識產權局可以聯合法院選取知識產權典型案例，通過公益講座社區宣傳等方式，使公民對知識產權有認識與了解，增強版權意識，進而尊重版權、抵制盜版。政府可以通過網絡、電視、廣播等平臺，進行知識產權相關的公益廣告宣傳，形成良好的社會風氣。學校作為教育的前沿陣地，應擔負起培養版權意識的責任，并從基礎教育開始培養。通過以上努力，可以進一步增強我國公民的版權意識，營造公民尊重和保護電子圖書知識產權的社會氛圍。

3.2? 規范網絡文化市場

各級文化行政部門作為網絡文化市場的主管部門，要建立、健全全國網絡文化市場監控管理系統，形成統一、高效、便捷的網絡文化市場管理平臺。對于保護電子圖書版權而言，行政執法部門要將網絡作為監管工作的重要陣地，提高執法能力、加強對版權監管與監測，嚴格、高效、高強度地打擊網絡侵權，將“劍網行動”長期、有效地開展下去。各大電子小說平臺應學習借鑒音樂平臺收費的轉變模式，培養國內閱讀用戶形成付費習慣。

3.3? 進一步完善法律制度

法律是解決糾紛的最后手段，是規制電子圖書領域侵權行為、保護電子圖書版權的最直接、最有效路徑。

首先，加快網絡知識產權保護的立法。我國有《著作權法》《信息網絡傳播權保護條例》等相關法律法規，但涉及電子出版物著作權內容較少，仍存在立法匱乏問題。因此，需要完善法律法規來做到有法可依，可以制定有關行政部門對于網絡侵權行為進行行政處罰的詳細條例，參考日本設立電子書出版權。

其次，完善著作權集體管理制度。電子書授權生產的標準化、規范化是厘清權利人與著作權使用者之間的法律關系、正確行使權利、迅速和順利解決糾紛的重要條件[6]。著作權集體管理制度在解決授權問題方面有著極大的優勢，著作權集體管理制度是保障著作權制度的一種方法，但在我國運行狀況卻并不理想。根據規定，集體管理組織屬于一種社會團體，但是其基本作用是在著作權人權利受到侵害時為著作權人主張權利，與我國明確規定的對于非營利性社團的行為要求明顯不符。除此之外，著作權人與著作權集體管理組織簽訂的是獨占性授權協議，會限制著作權人行使自己權利的合理訴求[7]。

最后，完善司法程序。網絡侵權涉及范圍廣、影響人員眾多，傳統的管轄原則在實施過程中存在困難，應完善網絡著作權的管轄制度。網絡的易傳播性、技術性和網絡著作權的獨特性，使得被侵權人提起訴訟時面臨訴訟請求不在受理范圍內等問題。因此，司法機關應降低立案的門檻，明確受理的范圍。

[參考文獻]

[1]卿毅.從閱讀到共享—數字化書籍供閱的倫理困境[J].圖書館理論與實踐，2016（11）：25-27.

[2]李強.網絡著作權侵權問題研究[J].探索與爭鳴，2018（5）：103.

[3]艾瑞咨詢.2016年中國網絡文學版權保護白皮書[Z].艾瑞咨詢系列研究報告，2017.

[4]李喬.論電子書著作權的法律保護[D].濟南：山東大學，2013.

[5]施星格.我國電子書版權保護研究[D].南京：南京大學，2014.

[6]張長琳.法律制度創新與電子書使用版權的授權問題[J].圖書館理論與實踐，2018（7）：33-35.

[7]李喬.論電子書著作權的法律保護[D].濟南：山東大學，2018.