企業如何貫徹落實安全生產責任制

摘要：明確全體從業人員的安全職責，縱向到底，橫向到邊，通過信息化手段加強教育培訓，量化安全責任，強化責任追究，把安全職責銘記于心、固化于行，形成長效機制，責任有效落實，確保企業安全管理目標的實現。

關鍵詞：企業如何貫徹落實;安全生產責任制

安全生產責任制：是根據我國的安全生產方針“安全第一、預防為主、綜合治理”和安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分，是企業中最基本的一項安全制度，也是企業安全生產、勞動保護管理制度的核心。

安全生產“五同時”：安全工作與生產同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比。

一崗雙責：指各級領導干部在履行好本職崗位職責的同時履行好所分管領域的安全生產職責。

“三違”：違章指揮、違章操作、違反勞動紀律

在《中華人民共和國安全生產法》中，把安全生產責任制放在企業應建立健全安全生產管理規章制度的首位，說明安全生產責任制是企業各項安全管理規章制度的核心。

企業在生產經營過程中，貫徹落實安全生產責任制存在問題，一是普遍存在“重效益、輕安全”現象;二是沒有建立、健全安全生產責任制，在管理過程中造成職責不清，相互推諉，使安全生產、勞動保護工作無人負責的局面;三是制定了安全生產責任制，但卻不落實，形同虛設，擺在紙上、掛在口上，沒有落在行動上;四是責任制落實過程中，崗位責任制是否落實到位，是否落實有效，無檢查考評標準，沒有形成有效的監督管理機制。

企業究竟如何才能貫徹落實好安全生產責任制？

一、建章立制，明確崗位責任制是企業落實安全生產責任制的根本保障

一個企業上至公司最高層管理者（公司級）;逐層到二級單位法定代表人（廠級）;分、子公司經理（車間級）;班組長（班組級）;最后到崗位職工，這是縱向安全管理的五個層級。公司級、廠級、車間級的各管理部門，直至班組安全管理三大員（班組長、安全員、勞動保護監督員），是橫向安全管理的主體。要建章立制，制定各層級、各管理部門的安全生產職責，層層簽訂安全生產責任制，明確各崗位的責任人、責任范圍和考核標準等內容，把安全生產責任分解逐級延伸落實到每個環節、每個崗位、每個責任人，做到縱向到底，橫向到邊，全覆蓋，才能保障企業安全生產責任制得以落實。

二、加強信息化教育培訓，把責任銘記于心，是企業落實安全生產責任制的有效手段

企業在落實安全生產責任制過程中，出現層層衰減、弱化的現象，究其原因是因為教育培訓不到位或培訓效果不好導致的必然結果。安全生產責任制的縱、橫向管理，好比埃及金字塔，企業崗位職工占大多數，形如金字塔的底層，各級管理人員是金字塔的中部，塔尖是企業安全管理目標。只有企業崗位職工認真履行自己的安全義務，遵章守紀，不僅有較強的安全意識，還有較過硬的安全技能，在工作過程中切實落實好互保聯保責任制，不但保護好自身安全，還保護好身邊同事的安全，才能有效控制事故的發生，從而夯實金字塔塔基。但在實際工作中，責任制的落實出現層層衰減、弱化的現象，企業層面有健全的安全生產管理規章制度，但只落在紙上，掛在口上，沒有落實在行動上。不是以制度管人，而是以人管人，制度的貫徹落實到崗位個人幾乎衰減得所剩無幾，崗位個人的安全又能如何保證，崗位個人的安全保證不了，又如何保證班組、車間、廠乃至整個企業的安全。這好比金字塔被倒立，沒有牢固的塔基，塔尖如何支撐上部重量，金字塔必然倒塌，企業的安全管理目標必然實現不了。

只有采取信息化科技手段加強教育培訓，讓各級人員明白自己的安全職責，知道自己應該怎么做，才能讓安全責任進入心中，不斷強化培訓，才能使安全職責銘記心中。只有崗位職工履行了自己的安全義務，確保自身安全，才能保證一個班組的安全，每個班組成員都履行了自己安全職責，才能保證一個車間的安全，只有車間的安全得到保證，才能保證工廠的安全，工廠的安全保住了，才能保證企業安全管理目標的實現。

三、定期檢查考評崗位責任制，實施獎懲，形成長效機制是企業落實安全生產責任制的強力推手

在企業安全生產責任制中，企業的主要負責人是第一責任人，對本企業的安全生產工作全面負責，其他各級管理人員、職能部門、技術人員和各崗位操作人員，根據各自的工作任務、崗位特點，明確其在安全生產方面應做的工作和應負的責任，制定崗位責任制的檢查、考評標準，定期進行檢查考評，與獎懲制度掛鉤，實施獎懲。堅持做到“不落實的崗位責任，考核不落實的責任人”。形成長效機制，助推企業安全生產責任制落實到位。

四、把安全責任固化于行，有效控制安全生產事故，是企業落實安全生產責任制的最終目標

要把安全責任固化于行，就要切實做到四落實：領導落實，各級領導在處理安全與生產的關系上，應堅持“同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比”的“五同時”原則。安全生產工作要“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，做到“管行業必須管安全，管生產必須管安全，管業務必須管安全”;宣傳落實，及時召開各單位負責人會議，傳達安全工作會議精神;人員落實，安全管理人員負責對企業安全進行巡回檢查，是企業安全管理的第一道屏障，要愛崗敬業，有較強的專業能力、工作認真、敢于負責、不怕得罪人，要善于把學到的知識和技能應用于實踐當中，深入生產一線，及時掌握員工的思想動態，做好員工的安全思想工作，廣泛聽取員工的不同呼聲，有針對性的開展安全宣傳教育，全面提高員工的安全生產意識和素質。員工是安全管理的基石，要從“要我安全”的被動潛意識轉變到“我要安全”的主動認識上來，自覺接受企業的安全教育培訓，提高自身安全意識和安全技能，自覺遵守企業的安全生產規章制度，不但自主杜絕“三違”行為，還制止身邊發生的“三違”行為，不抱有僥幸心理，嚴格執行安全操作規程，做到上標準崗，干標準活;經費落實，確保安全工作必要工作經費及時到位。

企業全體從業人員通過明確崗位安全責任制，把安全職責牢記心中，最終把安全職責落到行動上，形成良好行為習慣，安全工作從我做起，從小事做起，踏雪留印、抓鐵留痕，只有這樣安全生產責任制才能真正落到實處，收到實效，從而才能達到有效控制安全生產事故的管理目標。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國安全生產法》.

[2]《2017年全國安全生產月活動主題宣教掛圖》.

（作者單位：昆明鋼鐵控股有限公司安全生產監督管理部）

作者簡介：孔美云、女、1972年9月出生、昆明鋼鐵控股有限公司安全生產管理部注冊安全工程師、通訊地址：昆鋼鋼海路原昆鋼四軋廠辦公樓202室、郵編：650302、聯系電話：13518739512、QQ郵箱：976943793@qq.com。