水利水電工程造價影響因素分析及控制造價的措施探究

劉學(xué)文

摘要：立足于可持續(xù)發(fā)展大背景，水利水電工程在建設(shè)過程中不僅要保證工程質(zhì)量，還需要通過合理的手段降低建造成本。但是此類工程在建設(shè)中會受到人為等因素的影響，致使工程造價一翻再翻，對于水利水電事業(yè)的發(fā)展十分不利。因此，對水利水電工程造價影響因素分析及控制造價的措施研究有著鮮明的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;工程造價;工程材料

水利水電工程施工造價管理和控制涉及到多項內(nèi)容，是一個非常復(fù)雜的工作，需要對合理、科學(xué)地進行水利水電工程造價管理控制體系的建設(shè)，只有如此才能進一步展開水利水電工程的項目，讓水利水電工程項目的效益提高，然而在具體管理和控制的時候依然出現(xiàn)了很多的問題，需要解決和處理。

1水利水電工程造價控制環(huán)節(jié)分析

水利水電工程造價控制涉及了多方面的內(nèi)容，在具體執(zhí)行的時候需要做好各方面的分析，而就目前的具體分析來看，水利水電工程的造價控制主要分為3個階段：①設(shè)計階段。設(shè)計階段是造價控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，設(shè)計的合理與否直接影響造價效果的優(yōu)劣。②執(zhí)行階段，執(zhí)行階段包括了招投標(biāo)、材料的選擇和工程施工等多個環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)的工作要實現(xiàn)造價控制的基本要求，按照討論確立的設(shè)計方案和工程圖進行即可。③檢查驗收階段。這個階段的造價控制主要是對工程的質(zhì)量進行分析，從而保證質(zhì)量，避免因質(zhì)量不佳造成維修和養(yǎng)護費用的提升，最終造成造價成本的提升。

2水利水電工程造價影響因素研究

2.1設(shè)計變更的影響

對于水利水電工程來說，影響設(shè)計變更的原因主要有以下幾個。第一，計劃趕不上變化，也就是說現(xiàn)場實際情況與圖紙設(shè)計不符合。第二，施工設(shè)計圖雖然在大體上符合現(xiàn)場的實際情況，但是沒能做到細化處理，比較粗糙，會給接下來的工程帶來許多隱患。第三，就是不可抗力因素，天氣、地質(zhì)情況都有可能引起設(shè)計的變更，設(shè)計一旦進行變更，材料的選擇與用量也會受到影響，從而進一步給工程造價帶來壓力。

2.2工程造價預(yù)算信息化管理落后

水利水電企業(yè)在發(fā)展模式和經(jīng)營理念方面相對落后，體制不健全，而且某些工程造價預(yù)算的資源管理體系沒有完整建立起來，在信息采集方面相對較為落后，沒有有效的進行信息化的建設(shè)，在信息技術(shù)發(fā)展的過程中缺乏創(chuàng)新意識，另外還會出現(xiàn)水利水電工程項目專業(yè)人員匱乏，資金短缺等諸多問題，在管理的時候也出現(xiàn)了一定的漏洞，導(dǎo)致施工建設(shè)的過程中無法保證社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。

2.3材料因素

材料是工程施工的基礎(chǔ)所在，也會對工程造價產(chǎn)生直接影響。從水利水電工程角度來說，其施工周期較長，施工內(nèi)容較為復(fù)雜，因此在建設(shè)過程中就會采購多種類型材料，而為了保證工程施工的連貫性，所以很多材料都是一次性購買完成，很有可能在建造過程中沒有完全使用，同時因為施工人員不規(guī)范的施工操作，也會造成施工材料的浪費。

3水利水電工程控制造價方法

3.1合理控制材料

施工材料是支撐工程建設(shè)的主要因素，當(dāng)下水利水電工程中材料浪費問題十分嚴(yán)重，促使工程造價不斷提升。對于材料的控制可以從以下幾個方面實現(xiàn)：①加強采購監(jiān)管。在工程建設(shè)之處需要進行采購，因為水利水電工程施工復(fù)雜，施工內(nèi)容眾多，所以應(yīng)用到的材料無論是種類或者是數(shù)量都十分龐大，有一部分采購人員會不按照規(guī)章制度采購，材料多一些少一些完全不在意，進而影響到工程造價，對于此種工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)厲懲罰，以此保證工程采購工作可以在施工需求下進行。②制定配給制度。合理有效的配給制度可以避免工程施工過程當(dāng)中的材料浪費問題，進而保證工程造價。要求根據(jù)實際施工需求，合理的進行材料分配，如果材料分配數(shù)量超出先期預(yù)算，需要調(diào)查清除原因，并做好詳細的記錄。③加強材料管控。需要對應(yīng)用到的材料進行合理管控，所有材料的出倉都需要進行記錄，記錄需要體現(xiàn)調(diào)用部門、出庫時間、調(diào)用人員、直屬領(lǐng)導(dǎo)等。

3.2加強合同條款管理

在工程項目開始前需要重視合同，一旦雙方簽署了相應(yīng)的合同，則說明合同生效，在法律上具有一定的效力，從工程開始至施工工作結(jié)束，是合同履行的整個過程。由于工程的全過程會涉及了工程的各個部分。所以，企業(yè)一定要重視合同文本中當(dāng)中的各個事項，仔細地進行閱讀，對合同的內(nèi)容進行分析，將合同當(dāng)中對工程造價成本管理有關(guān)的事項進行全面的分析，諸如工期索賠、窩工等，只有如此才能確保企業(yè)的經(jīng)濟效益，并且需要加強溝通和交流，保證合同能夠有效的實施，避免出現(xiàn)誤會。

3.3合理控制預(yù)算定額

對于預(yù)算定額的控制可以從以下幾個方面實現(xiàn)：首先，應(yīng)該對工程的預(yù)算定額進行合理的計算，在編制過程中，要求考慮到工程實際情況，不能坐在辦公室中空想，應(yīng)該結(jié)合設(shè)計方案以及施工人員的意見，這樣才能保證編制出定額的合理性以及可操作性，從而維持工程造價以及施工效率穩(wěn)定。其次，該嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算定額，控制好施工過程中的變更，并且需要按照權(quán)責(zé)進行預(yù)算審批，以此保證工程建設(shè)中各個簽證質(zhì)量，避免偽造簽證問題的發(fā)生。對于簽證而言，需要保證簽證的及時性，施工現(xiàn)場簽證必須要明確的標(biāo)記出時間、地點以及具體情況，不能簡單的用幾句話涵蓋具體情況。最后，需要進一步加強工程建設(shè)的經(jīng)營管理，在預(yù)算管理工作中充分落實責(zé)任分工，并且應(yīng)該每個月都進行一次全面的進度款審核，根據(jù)實際施工情況進行合理調(diào)整，避免在工程建設(shè)中造成投資失控。

3.4強化施工和竣工階段控制

在施工過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照專業(yè)設(shè)計人員制定的方案執(zhí)行，也應(yīng)該對材料進行合理利用，避免造成資源嚴(yán)重短缺或浪費資源等現(xiàn)象，在施工過程中，還要做好對材料的儲藏管理，要有合適的空間用來存儲材料，避免因為儲藏方式不當(dāng)，造成資源損失。在完成工程后，也要做好竣工工作，上文曾提到的設(shè)計變更引起的對工程造價的影響，在竣工時往往會出現(xiàn)索賠問題，一旦涉及到這類問題，一定要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，走法律程序來解決索賠問題。

4結(jié)束語

總之，水利水電工程施工造價管理和控制不單單能夠?qū)こ添椖康慕ㄔO(shè)資金進行有效的利用，還可以加快工程建設(shè)的合理性和施工科學(xué)性，在工程造價管理的過程中，往往會隨工程進度而出現(xiàn)一定的變化，在具體操作的過程中依然出現(xiàn)很多問題，所以一定要注意加強工程造價的控制和管理，合理科學(xué)的采取相關(guān)的手段，多環(huán)節(jié)的對水利水電工程造價管理和控制體系進行完善，加強工程造價的控制和管理工作。

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（作者單位：河北省水利水電勘測設(shè)計研究院）