王吉祥
摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)水平的提升,城市建設(shè)處于高速發(fā)展的進(jìn)程中,人們對(duì)于住宅的要求越來(lái)越高,高層建筑的數(shù)量也呈急劇上升的趨勢(shì),在這種情況下就會(huì)滋生很多問題,但是就目前的狀況來(lái)看,在我國(guó)有關(guān)房屋安全性的鑒定發(fā)展不夠成熟,鑒定設(shè)備依舊比較落后,因此存在極大的缺陷,為了提升房屋安全性鑒定水平,結(jié)構(gòu)檢測(cè)不容忽視。
關(guān)鍵詞:房屋建筑;結(jié)構(gòu)檢測(cè);鑒定分析
1 房屋建筑結(jié)構(gòu)的鑒定程序
首先,檢測(cè)單位需先接受檢測(cè)委托。一般情況下,房屋建筑委托方會(huì)提交相關(guān)委托書。將建筑物的基本情況、鑒定房屋建筑結(jié)構(gòu)的原由、申請(qǐng)檢測(cè)的最終目的等內(nèi)容詳細(xì)列舉出來(lái)。對(duì)此,檢測(cè)單位應(yīng)先認(rèn)真檢查其中的信息是否屬實(shí),并依據(jù)房屋建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),判定是否可接受委托。若檢測(cè)單位確認(rèn)接受委托,再進(jìn)行后續(xù)的工作。
其次,初步調(diào)查。其主要內(nèi)容包括搜集相關(guān)房屋建筑的有關(guān)施工資料,如設(shè)計(jì)圖紙、施工方案等資料。同時(shí),進(jìn)行實(shí)地考察,了解房屋建筑的建設(shè)情況、建設(shè)歷史等,并詳細(xì)記錄下來(lái)。再者,完成基本的初步調(diào)查后,檢測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)明確具體鑒定內(nèi)容。比如鑒定目的、鑒定范圍、鑒定項(xiàng)目、鑒定成本。然后在此基礎(chǔ)上,再簽訂相關(guān)鑒定協(xié)議,明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。如檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)完成哪些工作,委托方應(yīng)如何配合,檢測(cè)費(fèi)用的支付采用哪種方式、鑒定工作所需時(shí)間等。再次,詳細(xì)調(diào)查。詳細(xì)調(diào)查的主要內(nèi)容是建筑變形情況、結(jié)構(gòu)裂縫情況、材料強(qiáng)度狀態(tài)等其它可能會(huì)危害到房屋建筑安全、使用性能的問題。
2 房屋安全性鑒檢測(cè)中存在的問題
2.1 房屋安全鑒定行業(yè)混亂
在我國(guó),房屋安全鑒定行業(yè)魚龍混雜,缺乏一定的行業(yè)制度。而現(xiàn)存的有關(guān)房屋安全鑒定的制度建設(shè)中明確地提到開展房屋安全鑒定工作時(shí),能夠借助第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)工作,但是在一般情況下,第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)收取額外的檢測(cè)費(fèi)用,這一現(xiàn)象會(huì)為一些不具備檢測(cè)機(jī)制的機(jī)構(gòu)提供可乘之機(jī),一些沒有檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)會(huì)為了謀取不正當(dāng)?shù)睦鎭?lái)加入房屋安全鑒定行業(yè)中,這就造成房屋安全鑒定行業(yè)市場(chǎng)混亂,消費(fèi)者真假難辨,大大的降低了房屋安全鑒定的準(zhǔn)確性。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的大背景下,房屋安全鑒定行業(yè)中,由于制度不夠完善,缺乏國(guó)家的政策保障,發(fā)展較為困難。目前的房屋安全鑒定行業(yè)主要依靠的是企業(yè)自身的影響力來(lái)壯大發(fā)展,但是鑒定所需要的設(shè)備器材由于價(jià)格較為昂貴,會(huì)給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),這也不利于相關(guān)的企業(yè)在市場(chǎng)中占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),大大的降低了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 房屋安全管理中存在問題
現(xiàn)如今,在房屋安全管理這一方面,國(guó)家并沒有出臺(tái)明確的政策,因此并不能對(duì)房屋安全管理實(shí)施強(qiáng)制性管理措施,只能通過引導(dǎo)來(lái)發(fā)展房屋安全鑒定行業(yè)。我國(guó)幅員廣闊,國(guó)土面積巨大,因此不同地區(qū)在房屋管理方面存在的分歧和出入很大,管理制度和方法存在著較大的差異,這種情況的出現(xiàn)在一定程度上,會(huì)為房屋安全管理工作帶來(lái)一定的阻礙,房屋安全鑒定工作往往會(huì)產(chǎn)生漏洞。與此同時(shí),對(duì)于一些急于發(fā)展的地區(qū)來(lái)說(shuō),這些地區(qū)更多的是把精力放在建設(shè)上,從而忽視了房屋建筑的質(zhì)量,更不用說(shuō)房屋安全鑒定工作的開展以及落實(shí),這給這些地區(qū)的房屋安全鑒定行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不利影響,企業(yè)和政府管理混亂,職責(zé)不清,這會(huì)擾亂市場(chǎng)的穩(wěn)定性,不利于社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
2.3 房屋安全鑒定檢測(cè)自身存在的問題
在我國(guó),房屋安全鑒定行業(yè)是在最近幾年才發(fā)展起來(lái)的,發(fā)展周期不長(zhǎng),國(guó)家也缺乏相應(yīng)的政策支持引導(dǎo),從事房屋安全鑒定工作的人才數(shù)量也較少,這些都會(huì)從一定程度上影響房屋安全鑒定行業(yè)的發(fā)展。對(duì)于房屋安全鑒定企業(yè)自身而言,大部分企業(yè)都缺乏相應(yīng)的設(shè)備器材,并且缺乏專業(yè)素養(yǎng)的檢測(cè)人員,這就會(huì)造成房屋安全鑒定工作的準(zhǔn)確性不高,因此大眾對(duì)房屋安全鑒定口碑不一,由于缺乏大眾的信任,房屋安全鑒定行業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中舉步維艱,難以長(zhǎng)期發(fā)展下去。
3 加強(qiáng)房屋質(zhì)量與安全結(jié)構(gòu)檢測(cè)鑒定管理
3.1 加強(qiáng)宣傳,提升群眾的鑒定意識(shí)
首先,可利用一切宣傳手段,加大房屋安全、房屋質(zhì)量鑒定的宣傳力度。比如結(jié)合舊城改造、城中村拆遷等計(jì)劃,開展房屋質(zhì)量鑒定的工作介紹,從而得到群眾的認(rèn)可。其次,開展更加廣泛的宣傳方式。比如以社區(qū)為基本單位,進(jìn)行房屋質(zhì)量知識(shí)的普及。或者開展服務(wù)窗口,時(shí)常進(jìn)行宣傳,并提供相應(yīng)的咨詢服務(wù),發(fā)放宣傳材料等。抑或是公開房屋質(zhì)量鑒定工作流程、監(jiān)督電話等。最后,利用互聯(lián)網(wǎng),開設(shè)房屋質(zhì)量鑒定微博、公眾號(hào)等,定期推送相關(guān)知識(shí),從而全面提升群眾的房屋質(zhì)量鑒定意識(shí)。
3.2 加強(qiáng)房屋質(zhì)量與安全檢測(cè)鑒定過程的管理
第一,做好危險(xiǎn)構(gòu)件的勘察。比如地基的開裂、滑移等情況;房屋梁板、柱墻的開裂、傾斜等情況。在檢測(cè)中,應(yīng)邊檢測(cè)邊記錄,并進(jìn)行危險(xiǎn)構(gòu)件數(shù)量的統(tǒng)計(jì)。第二,房屋結(jié)構(gòu)檢測(cè)。比如若是地基出現(xiàn)下沉跡象,則應(yīng)定期觀測(cè)。對(duì)于房屋上部結(jié)構(gòu)的檢測(cè),可重點(diǎn)對(duì)梁板柱、鋼筋、墻體進(jìn)行檢查。第三,在房屋結(jié)構(gòu)檢測(cè)中,對(duì)于混凝土結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度檢測(cè),可采用回彈法、鉆芯法;砌體砂漿強(qiáng)度的檢測(cè),可采用貫入法、回彈法;鋼筋保護(hù)層的厚度檢測(cè),可采用無(wú)損檢測(cè);鋼結(jié)構(gòu)內(nèi)部的檢測(cè),可采用超聲波檢測(cè)方法等。其次,在鑒定中,還應(yīng)當(dāng)注意房屋的使用性。比如,對(duì)于現(xiàn)代房屋,若其整體性房屋質(zhì)量較好,但其上部結(jié)構(gòu)存在傾斜問題。則可依據(jù)相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行結(jié)果鑒定。但應(yīng)以人為本,全面考慮鑒定工作,從而給出綜合性的鑒定結(jié)論和處理意見。最后,還應(yīng)當(dāng)選擇合適的鑒定時(shí)機(jī)。比如在建筑物大修前,應(yīng)做好全面檢查;可定期檢查重要建筑物;當(dāng)建筑改變使用用途時(shí),則及時(shí)開展鑒定。
3.3 施工影響房屋質(zhì)量與安全的鑒定
樁基、深基坑開挖等施工可能會(huì)影響到周邊房屋的質(zhì)量。對(duì)此,施工單位可委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)周邊房屋進(jìn)行施工影響房屋安全的鑒定。對(duì)于這類情況,檢測(cè)機(jī)構(gòu)需在施工中進(jìn)行跟蹤檢測(cè),確認(rèn)所鑒定房屋能否正常使用。然后,在施工結(jié)束后再出具相關(guān)鑒定報(bào)告書,確認(rèn)施工是否給周邊房屋造成了影響。在實(shí)際檢測(cè)中,可從施工前、施工中、施工后三個(gè)節(jié)點(diǎn)入手。比如在施工前,做好周邊房屋的初始狀況檢測(cè)、記錄,施工技術(shù)后,再進(jìn)行前后的對(duì)比,判斷周邊房屋是否存在損壞情況。但是若無(wú)法追溯房屋原來(lái)情況,可以首次檢測(cè)的情況作為起始點(diǎn)。在施工結(jié)束后,再將其與首次的檢測(cè)進(jìn)行對(duì)比。
4 結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)如今,大量施工難、跨度大的建筑紛紛涌現(xiàn),與此同時(shí),各類建筑安全事故也隨之發(fā)生,因此人們?cè)谶x擇房屋建筑時(shí)更多的是考慮房屋建筑的安全穩(wěn)定性,這就對(duì)房屋安全鑒定工作提出了更高的要求。相關(guān)工作人員要提升自身的責(zé)任意識(shí),在鑒定工作中嚴(yán)格按照相關(guān)圖紙要求進(jìn)行各種檢測(cè)與計(jì)算,并且要加大巡查抽檢力度,保證房屋建筑安全的穩(wěn)定性,從而促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定、長(zhǎng)久、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]林李永.關(guān)于房屋安全性鑒定中結(jié)構(gòu)檢測(cè)的作用分析[J].中華建設(shè),2018(1):134-135.
(作者單位:海聯(lián)檢測(cè)科技有限公司)