排海管項目業(yè)主的管控要點

朱建勇

摘 要：在國家強化生態(tài)管海、依法治海的大背景下，污水排海管項目不斷生成。污水排海管項目建設工期緊，項目管控提前謀劃、加強溝通。本文從業(yè)主的角度就如何管好污水排海管項目提出幾點對策和建議。

關鍵詞：污水排海管;提前謀劃;加強溝通;三比一看

為貫徹落實黨中央和國務院建立和實施國家海洋督察制度相關重要決策部署，建設碧海藍天、潔凈沙灘的美麗海洋，廈門市出臺多種舉措嚴格整改入海排污口。由于排污項目前期推進過程中論證和審批名目繁多，施工階段又面臨“工藝難”和“工期緊”雙重考驗，對于建設單位項目管理管控提出了極高的要求。

一、項目簡介

（一）項目概況

為解決集美污水處理廠尾水近岸排放問題和提升排放規(guī)模，擬新建一條規(guī)模為18萬噸/天的集美污水處理廠尾水排海管，將集美污水處理廠處理達標后的尾水，離岸排至同安灣鳳林臨時排污區(qū)，確保尾水排放口符合福建省海洋功能區(qū)劃要求.如圖1。新建排海管總長度2.023Km，其中，陸地段長430m，鋼管管徑為DN1220;海域段長1593m，鋼管管徑為DN1640。集美污水處理廠尾水排海管項目總投資約1.6億元。

（二） 項目特點和難點

作為排污口整改類項目，本項目工期緊、標準高、難度大。首先，按照正常建設程序推進，完成施工、監(jiān)理招標已是2019年3月底，至6月底通水的節(jié)點工期要求只有3個月，而根據(jù)以往經(jīng)驗本工程通水合理施工工期為5-6個月，工期緊迫;其次，本工程海域段鋼管口徑達1.64m，相關海上鋼管沉管工藝經(jīng)驗少，施工標準高;最后，新建排海管南側距離已建海底電纜只有100多米遠，北側毗鄰集美大橋，海域作業(yè)面僅存300米左右的狹小作業(yè)空間。同時，集美大橋通航孔僅能通航300噸以內(nèi)的小型泥駁船作業(yè)，效率低。

二、建設過程管理

接到集美污水處理廠尾水排海管項目建設工作任務后，相關參建各方人員高度重視，從項目前期開始，秉承“提前謀劃、加強溝通”的管理理念，通過倒排計劃，關鍵線路節(jié)點提前溝通、協(xié)調相關部門，最終取得按期通水的實效。

（一） 迅速組建項目部

根據(jù)項目特點迅速組建集美污水處理廠尾水排海管項目部，項目經(jīng)理從項目前期積極介入，以中標通知書為界劃分項目前期和施工期，對兩個階段的工作任務進行分解，做好項目部人員的分工。

（二） “雙軌制”推前期：手續(xù)和方案并重

從可研方案聯(lián)評聯(lián)審階段開始，項目經(jīng)理全程參與方案設計，并聯(lián)合專家組對方案進行反復推敲優(yōu)化。中標通知書出具前的項目前期工作以前期專員主導，其他人員配合完成。前期專員通過微信工作群，在全力推進項目前期手續(xù)辦理的同時，隨時將項目進展、存在問題和下一步計劃在群里匯集消化。充分考慮項目所需的各項費用在概算中支列齊全，避免清單漏項，做到“優(yōu)質優(yōu)價”。通過公開招標，選出技術設備先進、信譽良好、資金雄厚、經(jīng)驗豐富等各方面條件最優(yōu)、最勝任的單位參建。

（三）布局“三比一看”

在項目施工階段，項目部參照廈門市政府提出的“比質量、比安全、比進度、看實效” （“三比一看”）活動進行統(tǒng)籌布局，投入“比學趕超”的工作氛圍中，充分調動施工單位、監(jiān)理單位的主動性、積極性和創(chuàng)造性，爭當排頭兵。一是從工程質量管理和工程實體質量兩方面入手，著重建立完善質量管理體系、檢查質量管理人員履責到位、嚴格工程實體質量控制、完善質量管理資料、推行“首件制”施工等方面，打造精品工程。二是從安全管理、安全生產(chǎn)資金保障、現(xiàn)場安全防護措施、文明施工四方面入手，加強安全教育培訓和危險源識別，注重應急措施制訂和演習演練，為安全生產(chǎn)保駕護航。三是按照既定通水節(jié)點工期要求倒排工期，制定總進度倒排計劃，采用PDCA循環(huán)法對工程進度進行科學管理，推行“兩天一會”制度，遇到問題及時積極協(xié)調，利用好約談、獎罰金等手段，確保工程進度。四是及時辦理、完善相關施工手續(xù)，減少對周邊交通、市容等環(huán)境的影響，及時總結經(jīng)驗并交流推廣，做好宣傳，力爭取得較好建設實效和社會認同感。

（四） 海上沉管工法比選

沉管施工方法的選擇，應根據(jù)管道工程氣象、水文、地質、航運交通等因素，并結合設計要求和施工單位技術水平，經(jīng)技術經(jīng)濟比較后確定，常見沉管工法的適用性如下：①當水流速度相對較小且水文和氣象變化相對穩(wěn)定時可采用水面浮運法;②當水流速度相對較大、沉管距離較長、水文和氣象變化不穩(wěn)定時，宜采用鋪管船法;③當水流速度相對較大、沉管距離較短且水文和氣象變化不穩(wěn)定時，可采用底拖法。

中標單位進場后，組織參建各方對海上沉管方案的實施細節(jié)進行再次比選、論證。由于本項目施工海域位于內(nèi)海，且施工作業(yè)時間為3-6月，水文和氣象相對穩(wěn)定，經(jīng)論證，敲定總體采用與可研相同的鋪管船法沉管，但須對管道登陸區(qū)域（海陸交接處）局部施工方案進行優(yōu)化，為海上沉管作業(yè)的順利開展奠定基礎。

三、項目亮點和管理成效

（一） 項目亮點

1、通過項目組提前謀劃、加強溝通，施工單位進行有效交叉作業(yè)、增加船機設備和加強工序銜接，有效地形成了“比學趕超”的大干氛圍，全體參建單位通力合作克服困難，僅用3個月時間就實現(xiàn)了排海管通水試運行，比以往經(jīng)驗工期提前了2-3個月。

2、立足“預防為主，先導試點”，推行首件工程認可制（簡稱“首件制”）施工，對施工質量的不足之處，加以分析原因和提出改進，以預防后續(xù)施工可能產(chǎn)生問題、指導后續(xù)施工。如針對海上模袋混凝土安裝效率低下，設計自動脫鉤裝置，提高模袋混凝土安裝效率。

3、做好安全文明施工。海上設置防污簾，形成立體屏障，有效消除渾水擴散。陸地施工做好揚塵防控，共同營造“廈門藍”。

（二）項目管理成效

項目部秉承“提前謀劃、加強溝通”的管理理念，2019年6月30日，該項目正式通水試運行，比以往經(jīng)驗工期提前了2-3個月。在施工過程中嚴格按圖施工，有關結構安全和使用功能檢測的項目檢定合格，未發(fā)生任何質量、安全事故，所有驗收指標合格，項目竣工驗收評定為合格。集美排海管是目前福建省鋼管口徑最大的海上沉管項目，也是廈門市繼西水東調工程后又一大口徑鋼管海上沉管項目，其成功實施為我省大口徑鋼管海上沉管施工提供了可借鑒案例。

四、結語

隨著我國經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，環(huán)保問題愈來愈受到人們的重視，海洋生態(tài)環(huán)境的重要性顯得尤為突出。筆者就集美污水處理廠尾水排海管項目管控方面的經(jīng)驗做個有益的探討，由于筆者水平和項目本身的局限性，對于其他環(huán)保工程的適用性有待進一步考究，算是拋磚引玉，不妥之處望同行指正。

參考文獻：

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