建筑工程造價超預算的原因與控制措施探析

摘 要：建筑工程的造價預算實際上就是對項目施工過程中所產生的成本進行估算，工程施工環節容易受到多種因素的干擾，導致工程造價超預算的情況出現，建筑企業需要加強對施工環節的管理，深入分析超出造價預算的原因。本文針對建筑工程造價預算控制的重要性，建筑工程造價超預算的原因以及控制造價預算的措施進行研究討論。

關鍵詞：建筑工程;造價預算;原因與控制措施

一、建筑工程造價預算控制的重要性

建筑企業在項目工程施工過程中的造價預算控制是非常重要的，是保證工程項目順利實施的關鍵，控制造價預算就能有效加強成本控制，盡量減少因成本管控不到位而導致的返工問題。建筑工程返工會給企業造成較大的經濟損失，影響建筑工程的實施，而且工程也無法在預定時間內容內完工交付。建筑工程控制造價預算能夠保證施工項目資金投入的準確性，避免資金錯誤投入得不到經濟回報，有效提升企業的經濟效益^[1]。建筑工程的承包方對工程的造價有一定的影響，工程施工期間資金的周轉和施工結束后工程的收益與工程造價都有關系，工程造價預算控制能夠將項目資金的使用控制在合理范圍內，減少企業的工程成本投入。對工程造價預算進行控制能夠明確項目的建設方向，減少工程施工過程中的資金浪費。建筑企業對工程造價預算進行控制對于工程的具體實施有一定的積極意義，盡量減少出現造價不斷增加的情況。

二、建筑工程造價超預算的原因

（一）造價預算編制不合理

預算編制人員在對建筑工程造價進行預算編制時，會受到人員的專業素質、成本管控理念等因素的影響，導致工程項目的造價預算編制不合理，預算編制的內容質量較低。而且部分預算編制人員對于工程造價預算編制的重視程度不足，部分工程項目的預算編制內容不全面，建筑工程造價預算編制的準確性很難得到保證。另外，預算編制人員在進行造價預算編制時，對于工程項目的調查不充分，使得預算編制的制定存在一定的失誤。

（二）建筑企業對于造價預算控制重視程度不足

目前少數建筑企業對于工程造價預算控制的重視程度不足，針對工程造價未能制定完善的計劃和目標，在施工過程中的資源安排不合理，未能嚴格按照預算施工，甚至出現一邊預算一邊施工管理的情況，使得工程質量和施工進度都受到嚴重影響^[2]。建筑工程施工過程中受到多個方面的管制，對于工程造價的控制也有一定的不利影響，使得工程造價超出預算。

（三）受到外部因素的影響工程造價超預算

建筑工程實施過程中受到外部因素的影響，主要是市場環境和政府政策的變化。工程施工環節耗用資金最多的是人工成本和建筑材料，這兩個方面容易受市場環境變化和政府調控政策的影響，價格出現較大的浮動。建筑工程項目的施工周期較長，工程前期制定出的預算不一定完全符合工程后期的需求，在前期的預算編制環節，不能準確預估市場價格的變化，導致工程建設后期出現超出預算的情況。隨著國家對建筑行業的重視程度提高，針對建筑行業出臺的相關調控政策也逐漸增加，建筑行業的發展受到一定的限制約束，建筑工程施工過程中的各項人工成本不斷增加，使得工程造價也隨之增加，在市場環境變化和政府政策調控的影響下，建筑工程造價超出預算的資金數目不斷上升。

（四）設計變更導致造價超預算

建筑企業在工程項目實際施工過程中，要進行充分企業全面的事前調查，比如建筑工地的水文情況、地質環境、氣候溫度等都需要進行調查預測，合理設計施工流程，確保工程的施工能更加順利。工程設計變更一定會導致造價超預算，工程建設過程中出現設計變更的主要原因是由于設計人員與施工團隊的溝通不到位，使得工程設計中的內容與實際施工具有較大的差距，為了保證在施工周期內完成工程，則對設計進行變更，進而使得工程造價預算增加。另外，在預算編制環節進行的設計變更也使得工程造價超預算。

三、建筑工程造價超預算的控制措施

（一）加強造價預算編制

建筑工程前期的造價預算編制要保證科學合理，預算編制人員需要進行充分的調查取證，對市場材料價格的變化進行預測，密切關注市場環境變化，保證編制內容的合理性。對工程項目進行全方位考察，對施工場地、施工設計、施工技術進行考察，避免因外界因素的變化導致造價預算發生改變，比如材料環境受市場環境影響發生變化、施工環境發生變化導致設計變更^[3]。因此預算編制人員在進行造價預算編制時要保證編制內容的彈性，里有一定的改變空間，以便于更好的應對環境的變化，將造價預算控制在可控范圍內。

（二）提升對造價預算控制的重視程度

建筑企業需要提高對造價預算控制的重視程度，在工程項目建設的各個環節都應該高質量的完成造價預算控制。工程項目管理人員應當根據工程施工的具體情況，制定合理且科學的預算管理對策，保證預算管理工作能夠滲透到工程建設的各個環節，強化施工人員的預算控制意識。為了避免造價預算中出現問題，預算編制人員要深入工程建設現場，實地考察工程建設，進而提升預算編制的準確性和有效性。建筑企業要加強對工程建設各個環節的管理，合理把控其建設成本，嚴格按照預算編制內容和施工圖紙進行施工，最大程度的避免工程施工期間出現造價超預算問題。嚴格審批工程造價

建筑工程造價結算的準確性和施工方竣工結算時的工程量以及定額的準確程度有直接關系。通常在竣工結算階段出現虛報造價的現象，施工人員未能根據工程實際情況虛報工程量，并且私自提高材料購買價格。工程管理人員應當全面核對工程的實際工程量，審核人員要在審核結算之前進行充分的調查，明確工程的實際情況，掌握施工圖紙的情況以及建設工程過程中設計變更等情況。另外，還需要對施工材料進行嚴格審批，明確審核針對的目標，保證審核數據的準確性，核算材料的差價，根據設計圖紙核查建筑材料的的數量以及實際使用資金，之后再根據市場上的材料價格和預算價格的差額制定材料采購計劃。

（三）提升預算管理人員的綜合素質

把控造價預算的關鍵是人，預算管理人員的綜合素質是影響造價預算的主要原因，為了避免工程造價超出預算，提升預算管理人員的素質是建筑企業的首要任務。預算管理人員需要加強學習意識，積極學習先進的預算管理之地，還需要全面充分的了解建筑工程、市場環境以及政府政策。市場環境和政府政策的變化不可控，因此預算管理人員需要具有極強的工作能力，準確評估建筑行業發展，積極應對市場環境和政府政策的變化，減少因外部環境變化而導致的造價超出預算。建筑企業也要加強對預算管理人員的培訓指導，定期組織預算管理人員參與專業培訓，提升預算管理人員的專業素質，保證造價預算控制能夠順利實施。

四、結語

綜上所述，建筑行業對于國家經濟發展具有重要意義，建筑企業需要不斷提升工程質量，因此，加強對工程造價的預算控制是非常重要的。建筑企業在進行工程造價預算控制過程中，產生了較多的問題，建筑企業需要深入分析這些問題產生的原因，采取有針對性的措施進行解決，確保科學控制工程造價，有效提高建筑工程質量和企業的經濟效益。

參考文獻：

[1]張和平. 建筑工程造價超預算的原因及控制對策研究[J]. 建筑與裝飾， 2019（1）.

[2]陳艷茹. 建筑工程造價超預算原因分析及控制措施[J]. 四川水泥， 2019（4）.

[3]李家汀. 建筑工程造價超預算的原因與控制策略分析[J]. 工程建設與設計， 2019（12）：245-246.

作者簡介：周家武（1971-9-27），男，漢族，湖北安陸人，本科，工程師，主要從事工程造價審核相關工作。