淺析貴州省特色金融發展下的精準扶貧模式

林曦

摘 要：貴州作為全國扶貧攻堅陣的重要之地，不僅要找到自身薄弱的環節，并且要發掘自身特色文化產業優勢，以長補短。文章從貴州獨特的地理環境及人文優勢進行分析，闡述了貴州省政府如何通過運用金融工具、“多彩貴州”品牌發展策略，從而實現有效精準扶貧的特色金融模式。

關鍵詞：金融;扶貧;農產品;品牌發展

一、引言

黨的十八大以來，習近平總書記站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，把脫貧攻堅擺到了治國理政突出位置。貴州省作為全國脫貧攻堅戰的重要攻堅陣地之一，貴州不同于其他省份，獨特的喀斯特地貌及多民族化地域，其地勢險峻、運輸費用昂貴和教育水平低下等問題，導致貴州的發展受到重重阻礙。要徹底改變“黔驢技窮、夜郎自大”等對貴州而言的標簽，必須利用金融創新等系列發展手段走出一條屬于貴州自己的特色扶貧道路。

二、正確認識貴州省金融發展的局限性

（一）地域局限區別其他省份產業發展

1.1制造業局限性

我國自改革開放以來，制造業已經成為了國民經濟的主體。一直來，制造業是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的強盛，時至今日，中國制造已經享譽世界。2019年深圳地區生產總值26927.09億元、浙江2018年第三產業增加值為30724億元、2018年上海制造業百強企業的營業收入總額達到28969.5億元。相比較北上廣深等沿海城市及內陸重慶四川等工業發達的城市而言，貴州2019年第三產業總產值僅達到8430.33億元。這歸咎于貴州省的地勢原因，由于貴州處于喀斯特生態脆弱區，是一個以巖溶地貌為主的內陸山區省份，原材料的運輸成本及交通運輸成本普遍高于其他地區的1.2倍，用于制造的主要原材料、輔助材料、外購半成用品等價格過高，銀行、證券公司及基金公司對待制造業融資及放款極為謹慎，導致制造業的資金來源緊張，多數依靠小額貸款或P2P借貸，因此產品的最終價格要高于其他省份生產的價格，極大的影響了貴州制造業出口。

1.2 人才局限性

從2019年開始，我國各省便出臺了各項人才引進政策，演變成了紅極一時的“搶人”大戰。深圳、廣州、沈陽、天津、石家莊、鄭州、杭州、成都等各地按照學歷落戶均發放萬元的獎勵等其他政策。而貴州不同于其他省份，貴州發展起步較晚，整體文化層次偏低，財政稅收等弱于其他省份，貴州雖然設立多樣化產業基金，但中小企業符合申請產業資金的條件偏低，機會與發展也小于各大城市，因此人才引進出現求賢若渴，但始終人才有限的局面。

（二）公共基礎設施落導致債務嚴重

貴州的交通一直是一個非常嚴峻的問題，近幾年來貴州省依靠邊借債，邊發展，以旅游帶動經濟增長，大舉修建基礎設施，背負巨大債務。根據貴州省財政廳的公告顯示，2019年貴州已發行共計十期政府一般債券，總額超過967億元。2018年貴州財政收入為6844億元，政府債務余額高達8834億元，政府債務率全國第一。對于長期經濟處于落后的貴州而言，不但有著強烈的建設和發展需求，還肩負著脫貧攻堅的重要任務。在負債和收入不平衡艱難的發展中，中央對貴州的債務及發展給予了巨大優惠政策，2019年，中央對貴州的均衡性轉移支付補助757.72億元，比上年增長9.1%;中央財政專項扶貧資金分配貴州104.24億元，比上年增長22.7%。這部分資金屬于無償補助，貴州省可以統籌用于脫貧攻堅等有關支出，但面對巨大的債務后面，財政補助也只是杯水車薪，貴州迫切需要找到自己的發展道路。

三、特色金融發展模式

（一）依托大數據打造智慧供應鏈金融推動黔貨出山

1.1大數據供應鏈金融創新

在貴州各產業發展受限的時候，2012年國務院提出貴州省發展電子信息技術成為了貴州省戰略新興產業，貴州作為全國大數據“國家級試驗區”，貴州具備氣候溫潤，能源保障、地理優越等優勢，以長補短，通過大數據新興產業代替生產制造業，通過政務服務“一云一網一平臺”，通過“一朵云”統攬全省政府數據，“一張網”聯通省市縣鄉村五級政務服務、“一平臺”解決跨層級、跨地域、跨部門數據調度。大數據的發展與應用離不開與產業融合發展，隨著貴州不斷完善的基礎設施及交通設施，物流運輸得到一定的發展，通過貴州大數據產業與電子商務結合，以電子化、數據化與網絡化的方式替代傳統的商業活動。

通過電子商務平臺連接供應商、分銷商、消費者，從采購、加工、運輸、配送、倉儲最后到達終端，平臺將一系列交易信息的數據記錄及分析，上下游每一個環節能夠迅速準確的協同，利用供應鏈上游所產生的應收賬款、下游的應付賬款以及倉單質押，確認出應收賬款、應付賬款和倉單的真實性，通過選取供應鏈具有一定實力的核心企業，核實供應鏈上采購及商品銷售的穩定性，借助下游多家中小型經銷商企業，不僅可以增強自身的商業信譽與履約能力，也增大銀行為部分中小企業融資的意愿，從而降低整個供應鏈的融資成本，形成了以銀行為首，正向保理和反向保理等組合型多樣化融資產品。

1.2黔貨出山

近年來，貴州的發展有目共睹，習總書記在“十三五”期間，對于如何抓好脫貧他指出，“發展產業是實現脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧的根本出路”。貴州省委、貴州省商務廳首先提出了貴州要脫貧，就要找到能讓貧困群眾富起來的產業。貴州得天獨厚的自然氣候環境所培育出的優質的食用菌品種、毛尖茶、薏仁米朝天椒等獨具特色的農產品，其清香、綠色和營養保健等特性受到海內外美食家的好評，但在科技與物流快速發展時代，酒香也怕巷子深，簡單依靠政府出資行為，不僅資金申請進程緩慢，資金分布不均，中小企業及個體農戶無法進行規模投入及產出，形成市面上散、小、亂、抗風險差的情況，要通過帶動大批貧困群眾增收致富，同時將貴州的好產品、好口碑推出省外，就必須要借助資本的力量。

在貴州省商務廳的推動下，“黔貨出山”、“廣進黔菜”、“黔菜入滬”，打造出集生產基地、分揀加工包裝、冷鏈運輸、市場銷售、大數據信息平臺等為一體的農產品供應鏈。利用大數據智慧供應鏈金融的數據真實性、有效性及穩定性，極大的調動社會資本投資意愿，產業基金成立多樣化，讓貴州特色農產品進入了規模種植時代，并在各方資本的運作參與下，各省力量倒推貴州產業升級。據省農業農村廳提供的數據顯示，截至2019年6月底，全省蔬菜種植面積1013萬畝，產量1282.3萬噸。上千萬畝的種植面積，涉及了眾多貧困人口，加之其見效快、帶動力強的特點，蔬菜產業已成為助推農戶脫貧的中堅力量。

（二）省級品牌帶動資金助力多項產業發展

2.1“多彩貴州”品牌創新發展

“多彩貴州”品牌是省委、省政府為樹立貴州對外新形象，自2005年開始傾力打造，完成商標全類注冊，成為了中國馳名商標，以地域特色文化創新發展成為了全國文化產業品牌建設的先河。歷時十多年來，省委牽頭持續開展“多彩貴州”系列活動，不僅在國內營造出良好發展的環境和輿論氛圍，省委領導更多次親赴海外開展“多彩貴州”主題旅游文化系列推介活動。利用品牌效應對貴州整體傳播有效改變了貴州落后的對外形象，增強了貴州人民對自己文化的保護和認識，也助推貴州旅游發展，據貴州省文化和旅游廳統計，貴州2018旅游總收入超9400億元 帶動30萬人脫貧，并以品牌拉動產業投資超40億元，帶動就業5000多人。

2.2品牌融合金融助力產業發展

經過貴州省委多年的實踐證明，“多彩貴州”作為省委省政府品牌，品牌結合大健康、旅游、文化、科技、智庫等多項產業，以品牌作為無形資產的形式注入實體企業，利用政府強有力的公信力，與多家金融機構成立以政府為引導性的扶貧產業基金，通過“多彩貴州”品牌下的養老、文旅等開發型重點項目，零活運用PPP項目資產證券化模式，成立SPV實現破產隔離，以未來收益權作為基礎資產，外部擔保公司提供征信保障的資產證券化產品，為貴州旅游和智慧養老項目開發撬動社會大量資金，項目的建成不僅提升了貴州省內旅游質量，同時創新出以“大數據+養老+旅游”的旅居似養老模式開始在各地盛行。

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