水利工程管理運作過程中存在的問題及改革措施

譚飛 徐錫愷 張作兵

摘 要：水利工程項目在調(diào)節(jié)水資源分配、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，為人們的生活和生產(chǎn)提供了諸多便利。在水利工程施工管理過程中，需要對水利工程施工所需的人力資源和其他資源進行合理配置，并加強對水利工程施工各環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，在保障水利工程施工進度的前提下，對水利工程施工各環(huán)節(jié)工作進行檢測，以保障每一個施工環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，從而提高水利工程施工的整體質(zhì)量。鑒于此，文章結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗，對水利工程管理運作過程中存在的問題及改革措施提出了一些建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程管理;運作過程中存在的問題;改革措施

水利工程是的興國項目，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展、增強國力方面發(fā)揮著重要作用。施工管理作為水利工程施工中的重點內(nèi)容之一，對水利工程施工質(zhì)量有著非常重要的影響。施工管理貫穿整個水利工程施工，施工單位必須加強對施工管理的重視程度，從施工準備、先進設(shè)備、成本預(yù)算和改革創(chuàng)新等方面做好施工管理工作，對施工管理各環(huán)節(jié)工作進行優(yōu)化，以不斷提高水利工程施工管理的質(zhì)量，從而保障水利工程施工順利開展，完善水利工程的功能，以便水利工程發(fā)揮更大的作用。

一、水利工程管理的重要性

水利工程對于國家建設(shè)而言十分重要，能夠有效促進國家發(fā)展，帶動國民經(jīng)濟獲得提升。水利工程展開項目管理工作可以有效提升工程管理質(zhì)量，促進建設(shè)水平相應(yīng)的提升，這項工作無論對于企業(yè)建設(shè)還是社會發(fā)展都具備重要意義。對于水利相關(guān)部門來說，有效地開展水利工程管理工作，能夠確保水利建設(shè)安全，同時，水利工程建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)、防汛工作的有效開展，通過科學(xué)的實施管理，有利于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難，能夠改變農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，從而促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。此外，水利工程管理工作的開展，促進了水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，通過管理工作的開展，能夠做出科學(xué)的評估，進一步保證了水利工程建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

二、水利工程管理運作過程中存在的問題

1.前期準備問題

水利工程建設(shè)施工受人文環(huán)境、自然環(huán)境、社會及經(jīng)濟等環(huán)境影響較為深遠，充足的建前準備可提高施工效率，同時為工程設(shè)計提供依據(jù)。然而，當前有些水利工程建設(shè)單位仍存在“經(jīng)驗論”大行其道現(xiàn)象，不僅未能整合施工所需承建數(shù)據(jù)信息，還出現(xiàn)施工現(xiàn)場勘察不到位，成本預(yù)算不合理，缺乏應(yīng)急管理預(yù)案等問題，徒增水利工程管理難度，降低該工程管理質(zhì)量。

2.運行管理經(jīng)費缺乏

從目前的情況來看，雖然國內(nèi)的水利工程數(shù)量很多，但是還存在工程規(guī)模小的問題。這些小規(guī)模工程相對于大型水利工程來說，缺乏充足的管理資金支持，后期工程養(yǎng)護維修工作也落實不到位，造成水工程和設(shè)備長時間使用后因為失修而變得陳舊老化，給工程順利穩(wěn)定運行帶來了不利影響。

三、水利工程管理運作過程問題的改革措施

1.加大資金投入

對于水利工程來說，投入資金越多設(shè)施會越先進、越完備，越能促進水資源合理利用。因此，水利工程相關(guān)政府管理部門要選擇適當?shù)姆椒ǎ卣谷谫Y渠道，從多個角度進行籌資，以保證水利工程在籌建過程中有足夠的資金支持，也能保證水利工程正常運行。從而有效避免因為缺乏資金影響了水利工程的正常建設(shè)和運行。水利工程建設(shè)運行過程中，資金管理工作也對其有著重要影響。首先，要健全完善資金控制管理機制，選擇有責(zé)任心、專業(yè)的經(jīng)濟策劃人員和財務(wù)人員進行管理，做到專款專用。嚴格按照相關(guān)管理標準進行資金撥發(fā)和應(yīng)用，這樣不但可以保證水利工程建設(shè)和運行，還能實現(xiàn)賬務(wù)的及時處理，提升財務(wù)管理水平，讓資金得到高效應(yīng)用。

2.完善管理制度，增強管理力度

為了順應(yīng)時代發(fā)展，水利工程管理工作應(yīng)該重視改革，通過完善管理制度，能夠提高水利工程管理水平，也利于促使水利工程建設(shè)不斷發(fā)展。因此，水利工程相關(guān)部門要以國家政策為基礎(chǔ)，嚴格進行執(zhí)行。要重視嚴格控制水利工程每個建設(shè)環(huán)境，從而提高管理效率。還應(yīng)該積極進行水利工程知識普及工作，讓人們有效地監(jiān)督基層水利建設(shè)，從而提高水利工程的管理價值。同時，為了提高管理認識，相關(guān)部門要積極開展定期培訓(xùn)宣傳工作，通過有效了解相關(guān)工程知識，不斷提高工作人員管理意識。能夠改變傳統(tǒng)管理觀念，以進一步加強管理能力。要重視篩選管理人才，不斷為管理工作可持續(xù)開展奠定良好基礎(chǔ)，應(yīng)該積極宣傳水利知識，通過向群眾宣傳水利工程等方面的知識，增強監(jiān)督的力度，從而進一步保證管理工作有效開展。

3.做好水利工程前期施工準備管理工作

為提高水利工程質(zhì)量，確保其承建契合各方要求，通過建設(shè)投產(chǎn)可獲得社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、民生等效益，施工單位需做好前期準備工作，通過管理完成施工前期準備任務(wù)。第一，開展拆遷、征地等管理工作，做好進場道路、通信、生活臨時建筑、生產(chǎn)場地、用電及用水等工程建設(shè)管理工作，進行試驗、應(yīng)急等工程建設(shè)活動，組織咨詢、招標設(shè)計、承建資源采購、監(jiān)理招標等管理活動，做好施工主體招標等準備工作;第二，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整水利工程建設(shè)項目施工準備條件的通知》（2017年），進行項目審批、環(huán)境影響評價、建設(shè)資金規(guī)劃等管理活動;第三，做好現(xiàn)場踏勘、技術(shù)交底等工作，整合水利工程施工數(shù)據(jù)信息，以此為由持續(xù)優(yōu)化水利工程建設(shè)方案，確保設(shè)計圖紙科學(xué)有效，通過設(shè)計管理解決水利工程承建問題。

4.加強改革創(chuàng)新

對于水利工程施工管理工作，加強改革創(chuàng)新不僅僅是對施工技術(shù)進行創(chuàng)新，更多的是不斷完善水利工程施工管理制度，以及轉(zhuǎn)變水利工程施工管理思想。例如，施工單位要摒棄傳統(tǒng)的施工管理思想，要做到與時俱進，根據(jù)實際的水利工程施工管理需求采取相應(yīng)的施工管理措施。在施工管理制度的建立上，施工單位需要從人員整合、管理方式和合同簽訂等方面對施工管理制度進行改進，以保障水利工程施工管理工作順利開展，從而提高水利工程施工質(zhì)量。

四、結(jié)束語

綜上所述，為提高水利工程承建綜合質(zhì)量，需做好前期準備、施工現(xiàn)場及后期運維養(yǎng)護等管理工作，針對材料、安全、人力資源、技術(shù)等因素進行管理，通過科學(xué)管理落實水利工程建設(shè)及應(yīng)用目標。

參考文獻

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