新準則下勘察設計咨詢單位收入確認策略探究

施少東

現階段的勘察設計單位收入確認方式多樣，還不能完全準確、客觀的反映企業經濟業務和經營成果，使勘察設計咨詢單位收益的完整性、真實性受到一定的影響。本篇主要是分析了勘測設計咨詢單位收入確認，闡述其中出現的問題及問題出現的成因，并對其難點與重點的總結，確保企業的利潤在新準下得以合理體現。

目前勘察設計咨詢單位的財務管理，特別是收入確認方面存在諸多問題，在合規性、合理性方面有待進行改善，應在新會計準則下對存在的問題進行深入的分析研究，采取有效的應對措施，以保證勘察設計咨詢單位的良性發展。因此，對于新準則下勘察設計咨詢單位收入確認進行深層次探討的意義是非常重大的。

一、新會計準則的主要變化

2017年財政部公布了《企業會計準則第14號——收入新收入會計準則》，它對企業收入確認需遵循的原則、應用范圍、收入確認的形式、列報等內容作出了一系列調整，新會計規則將資產負債觀代替了收入費用觀，它是把控制轉移作為收入基礎確認的，通過控制權的轉移。收入確認應用范圍在于除卻金融工具、租賃等與客戶之間簽訂的有效合同。收入確認形式則制定了“一個模型、兩種方法、五個步驟”的確認方式。客戶合同的收入依照固定的模式確認收入。根據合同具體的實際情況，擇取最佳的確認方法。并按照如下順序確定收入——識別合同——識別需履約的義務——確定交易價格——交易價格分攤——確認收入。

二、勘察設計單位收入確認存在的相關問題

（一）勘察設計單位勞務收入確認的相關問題

目前勘察設計企業提供的勘察設計咨詢業務主要有兩種，一種是跨年度勘察設計項目，一種是非跨年度勘察設計項目。需跨年度的勘察設計項目主要為大型的基建項目和房建項目，如高速公路、大型水電和房建項目等，按現行主流的以完工進度進行收入確認，這兩種勘察設計業務在收入確認方面中都是存在一些弊端的，第一點，勘察設計業務環節較多，一般要經歷地勘、測繪、初步設計、施工圖設計、設計審查等環節，歷時較長，各個環節工作量巨大且繁雜，項目設計過程中的勞務完成程度是不確切的，工作量或進度難以進行準確計量。第二點，勘察設計項目特別是公路等工程勘察設計項目受項目規模、等級、地質水文的復雜程度以及社會發展需求、交通建設規劃、經濟形勢和金融政策的影響較大，在勘察設計過程中不斷調整是常態，有的項目甚至在中途長期擱置或取消，造成最終完成設計項目所需時間也是漫長和不定的，沒有確切和固定的完成時間。工作進度和工作量的計量在難以進行準確判斷。最后交易結果的不可預計是勘察設計企業勞務交易結果的一種模式，勞務成本不可預算就是在這種情況下產生的，這也就是導致了勞務成本的不確定的原因。

（二）收入與成本不成配比的問題

據新準則的規定來說，以完成履約義務，取得價款或取得收取價款的憑據作為收入確認的標準。但目前部分勘察設計企業的收入確認與會計準則要求還有差距，加之勘察設計項目容易受各種因素影響，項目進度和勞務成本難以準確估計，造成收入與成本難以配比，主要有以下幾種表現：

一是由于勘察設計項目受社會經濟發展、自然條件、政府規劃等因素影響較大，反復調整、增減設計內容較為常見，造成項目進度和勞務成本的不可預計性。

二是由于我國的經濟的高速發展，造成在勘察設計項目中最急缺的就是時間，面對這樣的情況，所有與項目的前期工作都會提前準備好，開展前期工作時，收支配比與成本費用就會出現一些問題。更加嚴重的情況是，某些項目的前期工作基本已經全部完成，但是卻遲遲沒有得到主管部門的批復項目難以正式實施，這就導致了項目所需時間難以準確估計，項目成本已大量產生，而收入無法確認和取得，造成成本配比依據的匱乏和與收入不能形成正比。

（三）設計企業自身存在的些許問題

內部結構復雜是勘察設計企業的特點，也是無法回避的一個問題，由多個部門共同配合才能使勘察設計工作順利完成。如企業的財務部門是收入確認的最后一個環節，前提是生產、質量、經營等各個部門進行審核了確認。合同的簽訂，數據的統計是勘察設計企業收入確認必不可少的前置環節，這是系統化的流程，在整個的過程中，就需要各部門進行相互協調、相互配合，缺一不可。但是在實際操作中，也存在各部門之間缺乏溝通，相互配合不到位的情況。這就使得在簽訂合同時問題就可能已經出現了，最后影響了財務收入確認的不確定性，解決問題的主要辦法就是加強部門之間的相互溝通和相互配合，如各部門不能緊密配合有效銜接和協調將會給后續工作帶來很多的麻煩與諸多不確定性因素，使企業收入確認的準確率大大降低，長此以往，問題也就會越積越多。

三、目前勘察設計單位收入確認方法

（一）實際收款和發票時點法。即在實際收到價款或開出發票時確認收入，這種方法是部分勘察設計單位的傳統做法，但它和會計準則要求和權責發生制原則不相符，無法做到收入和成本的配比，不能真實反映企業的實際情況，存在較大的財稅風險。

（二）完工百分比法：完工百分比法是根據完工的比例確認收入和成本，該方法常被用于長期或跨年度項目合同。

完工百分比又可以選擇采用“累計實際發生的合同成本占合同預計總成本的比例”，或“已經完成的合同工作量占合同預計總工作量的比例”作為完工百分比，即產出法或投入法。這種方法目前被廣泛采用且符合現行會計準則的規定，但該方法也存在一些問題。一是對企業的內部管理要求較高，要有非常嚴謹和高效的內部管理機制，且統計核算工作量巨大，加之勘察設計業務時間，成本不確定性導致完工進度準確性得不到保障;二是不管是完工進度和預計總成本估計得多精確，它始終是估計數，且均是企業內部預計的數據，它的公允性受到質疑，企業難以擺脫人為調節收入和利潤的嫌疑;三是新會計準則將最遲于2021年實行，新的收入確認模型將以完成合同履約義務控制權轉移為標志，完工百分比法將不再適應新準則要求。

為適應新收入確認準則的要求，勘察設計企業在收入確認的過程中，要制定更加嚴密的收入確定方法，使勘察設計企業收入確認工作更加謹慎與規范，提高收入確認的準確性和真實性，符合企業的實際情況，符合新收入確認準則要求。

四、確實解決好企業在勘察設計中的內部問題

（一）加強好企業內部管理。一是加強企業各個部門的聯系，各部門沒有形成有效的配合與協調是導致企業內部在實施中出現的諸多問題的原因，相關合同簽訂時財務部門應積極參與，解決好源頭關;二是加強過程的管理和溝通，過程中的生產任務書等有關資料都應該實時交給財務部門，財務部門和經營部門根據。業務和交易金額的變化，確定年度項目收入和成本結轉;三是完善項目臺賬管理機制，保證項目資料的完整性，健全財務預算與財務核算機制，保證每期項目預算的準確性，準確估計合同剩余所需的成本;四是財務部門統計部門與經營部門建立更加完善的考核合同工作量制度，把工作量的預測和統計工作做到更好，經營部門與統計部門提供的具體的準確材料也會加大財務部門統計數據的準確性。

（二）做好勞務收入的確定

積極探索采用一定的措施解決當前出現的企業收入確認等問題，準確確定勘察設計企業每個環節的工作量是確定勞動收入的前提。勘察設計企業業務環節較多，工作量是非常繁瑣的，是勞動密集型和智力型的結合，大多工作由設計人員腦力和體力勞動來完成，可采用一種叫人工時的科學計量方法，提高計量的準確性，也為勘察設計項目收入提供了確定依據。

五、新準則下的企業收入確認方式思考

根據新會計準則關于收入確認以完成合同履約義務和控制權轉移為標志的描述，結合勘察設計咨詢業務環節較多且各個環節均有相對獨立成果提交的特性，收入確認可考慮采用“合同關鍵節點法”，即在合同約定的關鍵節點工作完成，并且成果交驗后計量結算據以確認收入的方法。

勘察設計咨詢項目一般要經過預可、工可、初步設計、施工圖設計、施工及后期服務等環節，每個環節的工作內容有很大區別，每個環節均能形成相對獨立的成果。考慮新收入會計準則確認收入主要需進行合同識別，重點在于考查單項合同義務的履行，可從源頭做好工作，可對勘察設計咨詢業務各環節工作分別簽訂單獨合同，或在一個主合同中根據行業慣例和公認的比例分別明確各環節工作占比及金額，在提交相應成果后進行計量結算，企業根據計量結算金額確認收入。合同關鍵節點法在目前的各種收入確認方法中更符合企業和業務的實際，較能更真實、客觀進行會計計量，便于操作，公允性也得到業界的認同，多個勘察設計咨詢類上市企業采用，也符合新收入準則對控制權轉移和單項履約義務的定義。

六、結語

環境復雜是勘察設計企業收入確認的一大難點，勘察設計企業收入確認也是有一定的漏洞的，這些漏洞也對我國勘察設計企業的經濟效益產生一定的影響。以上分析了勘察設計企業中可能出現的問題及問題出現的成因。同時對收入確認的方法進行了分析，也同時對新準則下勘察設計企業收入確認進行了一定的情況說明。新準則受到了很多人的關注，應更加深入的了解新準則對勘察設計企業的影響，將其優勢全面的發揮出來，實現勘察設計企業的可持續性發展。（作者單位：云南省交通規劃設計研究院有限公司）