城市餐廚垃圾處置及資源的循環利用

曹雅麗

摘 要：餐廚垃圾指的是廚房餐飲廢棄物，包括產生的食物殘余和廢棄食用油脂。產生部門有餐飲服務業、各單位食堂及家庭等。實際生活中廚余垃圾是指居民日常生活中產生的餐廚廢棄物，包含腐爛菜葉瓜果、剩菜剩飯、果皮殘渣、魚肉骨頭等。餐廚垃圾主要特征為可降解有機物或無機物，可以通過降解實現循環利用。本文分析餐廚垃圾處理存在的問題，提出解決問題的幾點建議。

關鍵詞：餐廚垃圾;問題;建議

餐廚垃圾和廚余垃圾的主要區別在于餐廚垃圾有機物、油脂、蛋白質等含量高，廚余垃圾成分比較復雜，有機物含量低。排入下水道，污染水體，堵塞管道。隨著城市規模的擴展，城區人口的集聚，人們就餐觀念發生了轉變，加速了城市餐飲服務業的發展，餐廚垃圾產生量急劇增加。僅臺州經濟開發區目前就有大小餐飲經營單位2000余家。據有關部門統計，臺州全市日產餐廚垃圾量達到約650噸，市區餐廚垃圾就有約260噸。這個數據只包括從事餐飲服務、集體供餐等活動的單位（含個體工商戶）在生產經營過程中產生的餐廚垃圾，不包括居民家庭產生的食物殘余和廢棄食用油脂。長期以來，由于沒有規范的處置途徑，多部門交叉管理等因素，再加上經營戶并不明白處理要求，有的隨意丟棄，有的倒入城市排水管網，有的由養殖戶收集用于養殖，有的未分類和一般生活垃圾混同處理。

一、由于餐廚垃圾的不規范處理近幾年存在的問題

（一）泔水豬。垃圾未經無害化處理，直接喂豬，會造成豬長得慢，肉質差，發病率高等問題。非洲豬瘟事件后，有關部門已明確禁止餐廚垃圾進入養殖環節。

（二）“提煉地溝油”，近幾年臺州發生多起“地溝油”或“口水油”重新進入餐飲環節案件，多人入刑，給餐桌安全帶來不利影響。

（三）隨意傾倒，隨意處置，影響環境衛生，與臺州文明城市的形象格格不入，有些隨意傾倒進入城市排水管網，給五水共治工作帶來不利影響。

《浙江省餐廚垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）頒布，并于2018年7月1日起實施。辦法適用于本省城市及縣、市人民政府所在地的餐飲部門，要求餐廚垃圾投放、收運、處置及管理活動按照該規定實行。也就是說，浙江掀起的餐廚垃圾治理風暴，重點在城區。按照規定2018年7月1日起，城市餐廚垃圾處理，實行單獨投放--統一收運--集中處置。對餐廚垃圾其他產生部門如小餐飲店、小雜食店、食品攤，市、縣（市、區）人民政府可根據當地實際情況，確定管理要求、方式和措施。

2018年12月30日《辦法》推廣，對餐廚垃圾產生單位、收運單位、處理單位提出具體要求，使餐廚垃圾分類、收集、處理三大環節運行機制規范有序，從而保障餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。《辦法》明確餐廚垃圾要單獨分類投放，由專門車輛收運，集中到餐廚垃圾處置中心實現無害化資源化處理。（1）對餐廚垃圾產生單位的要求是設置油水分離器或隔油池等污染防治設施，使餐廚垃圾達到油水分離目的;要將餐廚垃圾嚴格分類到專門標志的垃圾容器再到收集場所。當地市容環衛主管部門有備案的前提下，餐廚垃圾產生單位可購置餐廚垃圾處理設備，自行就地處置餐廚垃圾，可以節約運輸成本，減少有機物變質風險，直接實現變廢為寶。（2）對餐廚垃圾收運單位要求是收運餐廚垃圾要及時、密閉清運，并對收集時間和路線作了規定。

二、餐廚垃圾的處置有序管理建議

（一）建立餐廚垃圾處置牽頭協調機制，協調縣市區人民政府、建設行政主管部門、行政綜合執法，發展改革、財政、生態環境、市場監管、市容環衛、教育、商務、宣傳、處理中心建設單位、處置處理單位、運輸單位、垃圾分類公益組織等機構，協調落實各項管理要求。根據集約利用的原則，各級人民政府可以進行統籌規劃、協商確定各行政區之間餐廚垃圾收運、處置設施和運行體系的建設事宜，以及協作補償機制，實施跨行政區域收運、統一處置餐廚垃圾。另一方面，政府應當研究引入市場機制，加強餐廚和廚余垃圾的收集能力，完善各處理環節，完善收運管理機制。

（二）切實加快推進臺州市區餐廚（廚余）垃圾收運處置一體化項目建設進度，加快建成并投入使用。在此之前應協調各縣市區相關方面，爭取項目利用最大化，做到早建成，早運行，滿負荷，科學處置，將對環境的影響降到最低。并考慮城市今后的發展需要，項目留足必要的拓展空間。

（三）加大宣傳力度，落實部門監管責任。加大宣傳力度，使全社會都來關注這項與食品安全、城市環境息息相關的重要工作。由于這項規定與居民直接相關，在日常生活中，應當鼓勵居民把餐廚垃圾作為垃圾分類的重點，與其他垃圾分開投放，逐步實行強制分類投放。有條件的地區逐步開展統一收運、集中處置，有條件的社區可以開展就地收集和處置。對于餐飲經營單位（含不對外經營的單位內部食堂）、運輸單位，處置單位等機構要加大執法力度，通過加大臺賬監管力度或互聯網+等科學監管模式落實監管責任。加大對違法行為的打擊力度，對于“地溝油”進入餐飲的經營行為嚴厲打擊，確保人民群眾的食品安全，對于隨意傾倒/污染環境的也要加大執法力度，維護文明城市的良好形象。

總之，建議各級政府及各部門加大工作力度，切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以保障群眾食品安全，維護良好的城市居住環境為著力點，以更有效有為的管理來滿足人民群眾對美好生活的期盼，打造宜居的山海水城。

參考文獻

[1] 王小雙.微生物循環將餐廚垃圾變廢為寶[J].創新時代，2012（2）：52-53.