關于提升集團公司固定資產精益化管理水平的一些思考

苑亞齋

摘要：資產管理的效果直接關系到企業的核心市場競爭力。面對不斷復雜的企業經營內外部環境，要想在激烈的競爭中脫穎而出，企業必須引進先進的、科學的資產管理理念，以此來保證企業資產的安全、穩定、可持續運營，為企業的發展保駕護航。本文主要對某集團公司固定資產管理現狀、存在的風險與問題進行分析，并對固定資產整個生命周期全過程提出管理建議，最終提升集團公司固定資產精益化管理水平。

關鍵詞：集團公司;固定資產;精益化管理

本文以某集團公司展開分析，某集團公司由下屬一家單體礦業企業經過十幾年的發展已經成為擁有三十多家分子公司、總資產及年收入高達百億規模、集研發、生產、銷售和技術服務為一體的現代化礦業集團公司。在某礦業集團公司的總資產中，固定資產原值所占比重高達42%、凈值比重高達28%，并且具有建設周期長、單體價值高、技術更新快等基本特征，而這些特征也使得固定資產在實際管理中存在非常大的困難與風險。雖然從整體上看，某集團公司在固定資產管理方面已經取得了很大的成就，但是仍然存在著很多問題與風險，而且與在專利技術、加工成本、行政人事等方面的精益化管理相比還存在一定的差距。因此，提升某企業集團公司固定資產精益化管理水平已經成為重要任務。

一、概念

（一）集團公司

所謂集團公司主要是指為了實現一定的目的，并在此基礎上組織實現共同行動的團體公司，這些團體公司以資本作為主要的連接紐帶，以母公司和子公司作為主體，遵守集團的章程最基本的行為規范，并且由母公司、參股公司、子公司以及其他成員共同構成的一個企業法人聯合體。集團公司主要包括：具有獨立法人資格的有限公司、股份有限公司兩種形式，母公司是集團企業的核心，母公司下包括若干子公司、關聯企業。集團公司的母公司代表集團實行統一管理，不僅可以對子公司進行控制，同時還能夠直接實現經營活動。由此可見，集團公司擁有規模龐大的資產，并且管轄著下屬眾多獨立的生產經營單位，在其他企業中擁有自己的權益。

（二）固定資產

在我國企業會計準則中明確規定：凡是使用期限超過一年的房屋、機器設備、建筑物、機械、運輸工具、其他與企業生產經營相關的設備、工具、器具等均稱為固定資產;是單位價值在2000元以上、使用年限超過兩年，并不屬于企業生產經營的主要設備物品也屬于固定資產。固定資產是企業資產中的重要組成部分，固定資產管理效率和使用效率的高低將直接體現出企業的生產力與發展水平。根據固定資產的經濟用途可以將其分為：生產用和非生產用固定資產兩種類型，本文主要探討的是用于生產的固定資產。

（三）精益化管理

日本豐田公司的大野耐一在公司管理中實行了即時生產的概念，該理念的核心內容就在于：徹底消滅了在企業的生產環節、運營活動中的各種浪費的現象，這也就是精益管理的雛形。通過在生產系統管理中的實踐獲得的成功，經濟管理已經拓展到企業的各項管理活動業務中，隨著時代的發展，已經從最初的業務管理方法上升為戰略管理的新理念。

精益化管理的要素主要包括：“精”和“益”，所謂“精”主要是指：在經營中少投入、少消耗時間和資源，特別是要減少不可再生資源的投入與消耗;所謂“益”主要是指：在經營中多產出經濟效益，幫助企業實現升級改造的目標，使企業的經營管理更加精益求精。

在傳統的精益化思想中很多人將其理解為簡單的消除生產經營中的各種浪費，這也就使得很多企業在運用精益化思想過程中倡導：節約、取消庫存（JIT）、提高效率、實現流程再造、精簡員工的。但這只是一種片面的、存在一定危險的認識，只是一種簡單的要求：正確做事。隨著現在企業的不斷發展，隨著各項管理理念的不斷深入，精益思想的內涵發生了轉變：在保證創造價值的目標下不斷地消除浪費現象。

二、現狀

某礦業集團公司經過十多年的發展，在固定資產管理方面取得了很大成就。

（一）制度建設完善

某礦業集團公司目前已經在集團內部構建了一整套較為完善的固定資產管理制度，例如《固定資產管理制度》、《固定資產管理細則》、《工程立項管理辦法》、《固定資產財務核算辦法》、《機關固定資產管理辦法》等等，涵蓋了從管理理念、管理框架到具體執行的內容，從整體上看這些制度較為全面細致。

（二）業務流程清晰

某礦業集團公司固定資產業務流程主要包括固定資產的預算、采購與構建、日常維護、更新改造、處置和報廢，在每一個業務流程中都以貨幣計量和表示的內容錄入到該集團公司的財務信息管理系統中，統一進行核算。

（三）部門職責明確

某礦業集團公司由一把手主導本企業固定資產內部控制管理活動的總設計與實施工作，同時為該集團的各分公司和子公司的高級管理人員提供相應的指引，定期與相關職能部門進行會談，從而了解固定資產內部管理和控制實施與潛在風險的第一手資料。而集團企業中的各職能部門對固定資產內部使用和控制的日常工作具體負責，如固定資產的預算、采購與構建、日常維護、更新改造、處置和報廢等各個業務節點都有相應的管理部門如預算管理委員會、采購部、生產部、技術部、銷售部等主導開展，財務核算、審計監督、考核激勵等工作由財務部、審計部、人事部等部門負責協同，同時根據金額大小、緊急程度、技術影響等明確了審批權限。

（四）信息系統先進

該單位每年都會在選擇購融方面投入大量的金額，隨著時間的不斷推移，已經無法清晰的了解到本單位和下屬的各機構中資產的總量，這些資產分布于哪些部門？存在于何處？到底誰在使用這些資產？資產的使用現狀如何？另外，當出現員工離職或工作發生變動時，對資產的交接并不完整，根本無法快速的、完整的查找到員工手中所保管的資產使用狀況如何？這在很大程度上造成該單位資產浪費流失現象嚴重。也正是由于責任不明確，并且在進行核查和盤點時具有較大的工作量，導致資產核查的出貨率不斷攀升，這為集團資產管理部門的工作增加了難點，更增加了出錯的幾率，最終導致資產賬實不符，賬面價值與實際價值的出入很大。

某集團公司近年來在信息管理系統的建設方面走在了行業的前列，使用了先進的編碼技術并構建了相應的固定資產管理信息系統，通過先進的編碼技術對固定資產實物從購置、領用、轉移、盤點、清理到報廢等方面進行全方位準確監管，真正實現“賬、卡、物”相符，確保核查和盤點快速準確;同時信息系統可自動計提折舊及其他會計信息，統計查詢功能強大、界面清晰友好、操作簡單，統計報表可以方便快速導出到EXCEL中讓用戶自行調整生成更多的報表;該系統已經成為集團內部固定資產管理的統一平臺，大大地降低核算工作量，加快收集信息的速度，在可控的范圍內實現了資產信息的有效共享。

三、存在的問題與風險

（一）隨意立項造成重大經濟損失

企業在某一領域發展到一定階段會尋求多元化發展，可能會出現不能聚焦現有資源隨意立項的現象。而立項項目沒有嚴格的立項流程，存在未經科學論證或論證不充分、立項文件粗糙簡陋、立項評審環節空缺或程序不規范等問題，最終因為對自己的技術能力和資金實力沒有正確的評估、研發和生產周期誤判、對市場和經濟周期沒有充分收集信息并做出正確評估等現實問題導致項目失敗，給公司造成重大經濟損失。

（二）更新改造引起更大投入得不償失

在產品成本管控中一般主要針對產品制造環節考慮降低空間，但在持續改善制造環節成本的同時，隨著改善空間縮小，會轉移到關注生產線的規劃、技術的更新改造所帶來的制造成本降低。礦業企業礦區與生產車間的分布規劃、技術設備先進與否尤其重要，離得過遠中間產生的倒運費用、設備落后產生的磨礦等成本可能過高，生產部門對標壓力過大會呼吁更新改造來降低制造成本，但在企業生命周期內改造重建帶來的制造環節成本降低可能并不能完全彌補技術更新改造的投入，得不償失。

（三）閑置報廢資產處置低效定價過低

閑置報廢資產的處置方式主要有集團內調撥、出租給企業或個人、轉讓變賣、報廢等;對于集團公司來說，投資與生產運營是公司的主要任務，占據著各部門及負責人的絕大部分時間與精力，而閑置報廢資產沒有專門的管理部門，且其處置渠道少、時間長、審批繁瑣，付出的精力多收益卻不高，因此很難引起重視。閑置報廢資產長期疏于看護保養，迅速毀損價值降低，一旦處置也可能存在關聯交易或處置定價過低，導致資產流失，也是一筆不小的經濟損失。

（四）資產管理平臺信息登記不全面

某集團公司資產管理平臺主要由財務部門建立固定資產卡片，其中主要記載了固定資產的原值、預計凈殘值、折舊方式、折舊年限、歸屬部門等財務關注內容，但受財務制度限制資產平臺中的財務數據有其自身局限性。對于業務部門具體使用過程涉及到的固定資產負責人、使用交接、日常保養、停工維修、新舊程度、資產狀態、處置建議等登記還不到位，各級管理人員掌握的資產信息僅限于財務數據，對造成資產停工、毀損、閑置、報廢的原因不掌握，信息的缺失與滯后導致決策失誤，最終造成經濟損失。

（五）資產管理意識不強認識不到位

員工在操作設備過程中，企業在進行生產時需要對原材料進行加工，在生產加工的過程中必然會使機器設備產生磨損，這不僅增加了固定資產的維修工作量，同時還對固定資產的財產保全控制帶來風險，造成企業的經濟損失，加快固定資產的折舊。在處置資產過程中可能存在關聯交易或定價過低造成資產流失，在項目立項過程中可能存在信息不對稱或個人風險偏好導致決策失誤，造成或大或小的經濟損失。

（六）資產考核指標粗糙或缺失

結合固定資產的周轉特征和經濟屬性企業對固定資產的管理要求：必須保證對固定資產的完整無缺，并盡可能的提升固定資產的完整程度、使用效率，同時對固定資產的需求量進行準確的核定，并結合企業的實際狀況，采取恰當的固定資產折舊方式準確的計算出固定資產的折舊額，從而為企業進行固定資產的投資進行科學的預測。資產管理人員而言，這些規定和要求都過于空泛，并不能對其實際工作產生指導性作用，管理行為起到引導的效果，更不能為集團實現資產精益化管理目標發揮作用。

四、提升精益化管理水平

企業管理活動的過程，實際上也是追求“帕累托最優”的過程，爭取實現以最小的成本創造最大的效率和效益。因此要聚焦現有資源，加強薄弱環節的管控，在精益化管理中降成本要效益。

（一）嚴格對立項項目進行篩選

嚴格項目篩選，“不干總比蠻干強”、“做對的事情比把事情做對更重要”、“重量更重質”。礦業企業項目建設投資大、周期長，一旦項目投資失敗對集團公司利潤影響重大，甚至有資金流斷裂的風險。立項時要在關鍵節點進行充分、精細的研究，為最終決策做好有力支撐。

1.健全的立項文件應包括技術路徑、市場調研、資金預算、組織管理、績效產出等方面，其中各項數據除參考歷史數據外，還要充分考慮未來市場周期與技術發展，不能簡單概算估算;組織管理與資金預算要預留意外事件應對空間，不能脫離實際滿打滿算。

2.項目評審委員會應由企業領導班子、各部門負責人組成，重大研究項目應當報經董事會或類似權力機構集體審議決策;評審要規范嚴謹不能走過場，認真盤點企業自身的技術能力與資金實力，關鍵時刻關鍵人物要敢于“槍斃”不適當的項目。

3.與其他單位合作要對合作單位進行嚴格的盡職調查，明確雙方的權利義務，測算對方無法按合同完成項目進度的損失是否在可承受范圍。

4.技術出身并偏重技術管理的項目經理要轉變成為有技術并側重管理的項目管理專家。

（二）引入全周期成本管理理念

與生命周期相對應的成本即為生命周期成本，它是指新產品或服務在成本生命周期中所花費的資源總和，包括產品研發、產品設計、產品制造、產品銷售、售后服務等各環節發生的成本費用。其中產品研發、設計成本等環節所發生的成本屬于“上游成本”，產品制造環節所發生的成本即為“中游成本”，而產品營銷、售后服務等環節所發生的成本稱為“下游成本”。

礦業企業全周期產品成本也應包括初始建設成本、產品制造成本、生態恢復成本等上、中、下游成本，而只關注中游成本有可能帶來錯誤的決策結果。只有產品帶來的產品營業收入大于產品所付出的全生命周期成本，資產投入在財務上才是值當的、可行的。由于部門站位不同，導致的觀點主張不同，生產部門可能會偏重于關注產品制造成本是否降低而主張技術更新改造。財務部門在做好制造成本核算的基礎上，要適當關注全生命周期產品成本的核算、報告與引導。

（三）成立專門的資產管理機構

對于資產密集型集團公司，其固定資產占總資產比例高、凈值大，相應的閑置報廢資產規模也會很大，可能有億元千萬元不等，如果沒有足夠的專業的人員進行管理，疏于管理導致的損失也會是不小的數目，因此有必要成立專門的資產管理機構。

資產管理機構由熟悉母子公司情況的專業的設備供銷人員、設備使用人員、核算人員等組成，打破原來各部門的管理權限、簡化審批流程，加強閑置報廢資產的看護保養盡量保值，提高處置速度減少資金占用，精確掌握資產狀態提高處置效益，專業的人專注的做這件事肯定能夠挖掘出新的效益點，最終成為一支聚焦現有資源創造收益的專業、高效、穩定的資產管理隊伍。

（四）加強資產管理平臺資產運轉數據的登記

資產管理平臺不應局限于財務數據的記錄使用，還應與業務部門結合，將資產使用過程中的信息都記錄到系統中來，充分挖掘潛力，不斷改進固定資產利用情況，提高固定資產的使用經濟效益，不僅有利于企業增大產品產量，增加產品品種，提高產品質量，降低產品成本，而且還可以節約企業基本建設投入資金，以有限的建設資金不斷擴大企業資產規模，實現資產的保值增值。同時將龐大的資產盤點工作提升到可隨時了解從組建以來的全部資產狀況，可實現與月度財務報告、月度經營報告同頻次向決策層提供月度資產報告，為決策層提供直觀、有效的數據信息。將生產運營與資產管理更緊密的結合，全面提升了集團企業的固定資產管理能力和運營效率，為推動集團的整體發展奠定了基礎。

（五）形成獨特的資產管理文化

對于資產密集型集團公司而言，可以將固定資產風險管理和內部控制的理念滲透到企業文化中，要求企業的每一名員工從思想上真正認識到固定資產管理的重要性，使聚焦現有資源創造收益成為每一名員工的使命，例如：對一線員工進行固定資產使用相關內容的培訓降低設備磨損率，對中層管理人員進行資金周轉處置相關內容的培訓提高處置收益，對高層管理人員進行資產立項相關內容的培訓規避立項風險，幫助集團公司從上到下形成良好的、一致的固定資產管理文化，并且將這些管理文化、風險意識等不斷的完善和發展下去。

（六）建立更有效的內部考核機制

我們可以將固定資產管理指標與公司戰略階段結合，例如，建設期固定資產管理指標主要為采購方面的技術參數匹配度、性價比、到貨時間、使用培訓等，生產期固定資產管理指標主要為有效運轉時間、磨損率、維護保養操作標準;退出期固定資產管理指標閑置報廢資產與總固定資產比率、處置價值與凈值比率及處置效率、處置時效等指標，為中層管理者提供更精準的工作方向。同時將固定資產管理指標與績效考核融合在一起，將考核結果和獎懲措施密切聯系在一起，并且同固定資產管理人員的薪酬相聯系，起到正效或復效的激勵作用，全面完善固定資產管理考核機制。

五、結語

通過對固定資產管理流程中的薄弱環節進行優化加固，避免隨意立項、無效技術更新，形成一套適合自身情況的資產考核機制與資產管理文化，提升固定資產精益化管理水平。但管理學不是自然科學，它自身沒有普世公認的絕對正確的答案，管理實踐本身也就沒有標準版本可以遵循，因此不同行業不同企業的客觀環境不一樣，企業管理適宜方法也不一致，只有每一個企業都有自己的"精益原則"，才能真正得到精益管理的精髓。

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