國有企業成本管理問題及對策

陳迪莉

摘要：在我國經濟深化改革的大背景下，企業經營所面臨的經濟形勢以及行業競爭情況都較為嚴峻，開源節流成為國有企業當前穩定經營的重要手段。加強對成本的管控不但能夠減少資金支出，而且還能遏制資源浪費問題。但當前國有企業在成本管理中還存在諸多問題，管理漏洞帶來的風險給企業造成了經濟損失，不利于企業持續健康發展。基于此，本文以國有建筑設計企業為例，從其成本管理現狀出發，分析國有企業成本管理過程中存在的問題，并針對性的提出了問題解決策略，以期為國有企業成本管理的優化提供借鑒。

關鍵詞：國有企業;成本管理;問題;對策

一、國有企業成本管理現狀

當前，我國經濟的進一步深化改革，以及整體經濟增長的緩慢，建筑行業的經營形勢不容樂觀，工程設計量也相應減少，企業通過業務開展獲得的資金流入量也相應減少。但與此同時，建筑地形、要求等的復雜化又增加了設計的難度，企業人力成本、信息搜集成本、管理費用等相應增加，企業面臨較大的資金周轉風險，開源節流勢在必行。而企業成本的高低也關系到企業的核心競爭力，擁有相對較低價格的產品在市場上更受歡迎，所以加強成本管理不但是企業實現穩健經營、優化資源配置的重要手段，更是企業降低競爭壓力、獲得理想利潤的主要舉措。不過就目前來看，國有企業基本上都認識到了成本管理的重要性，自身也逐步開始調整管理模式，但實際上，十幾年、數十年的傳統財務管理思想以及行政管理思維對國有企業的影響較深，已經成型的業務流程和財務流程調整難度較大，再加上復合型人才培養的緩慢，自身制定的成本管控方案效果不強，實施成本精細化管理還有不少的障礙。

二、國有企業成本管理中存在的問題

國有企業實施成本管理主要是對資金利用效率的管控，而當前國有企業在資金使用過程中主要存在的問題可以概括為以下幾點：

（一）企業成本管理思想過于片面

企業在經營過程中期望通過最低的成本獲得最高的收益。但受傳統財務管理思想的影響，企業成本管理的理念也較為傳統，部分企業片面認為可以成本管控的目的是減少支出、降低費用，其在具體操作往往采用提高產出來減少單位分攤成本的方法，從明面上來看，這種方式雖然使得企業成本有所下降，但企業并未在各環節實施成本控制活動，而且在當前行業激烈的競爭壓力下，營銷水平普遍下降，企業經濟效益并不能達到預期效果，資金利用不足給企業帶來了資源浪費問題[1]。同時，部分企業將成本管理重心未及時進行調整，管理范圍有限，未對活動全過程展開成本控制。

（二）缺乏對現代化成本管理方式的應用

面對新的經營環境，國有企業應及時根據市場情況調整自身成本管理方式，及時采用現代化成本管理方法，但目前大部分企業在成本管理方法的選擇上依舊以傳統的目標成本管理和計劃成本管理為主，難以將企業每個作業環節的成本詳細地表述出來，企業常存在成本分攤不均、責任主體不明等管控細則缺乏的問題。而且，目標成本法和計劃成本法主要以預算指標為參照，但部門為了能夠游刃有余地使用資金，在編制預算時仍使用基數法，未真正落實零基預算，預算指標高于實際需求，項目成本消耗量被高估，所制定出的成本定額也缺乏準確性。而諸如作業成本法，以作業為對象，將作業消耗情況進行費用支出分配，并動態追蹤計量作業和成本對象的成本，更能滿足企業現代化管理的需求。

（三）不重視成本分析結果的應用

成本分析主要是通過對當期成本指標或目標成本的達成率來分析當期成本管理效益，以及明確成本管理計劃落實情況，及時發現其中存在的問題，并作為下一期成本管理方案制定的參考數據。但就目前來看，大部分企業雖然做了成本分析，但對成本分析報告的應用不強，成本管理方案的制定多以歷史數據、預算目標作為參考，成本管理過程中存在的問題并未得到徹底解決[2]。

（四）復合型人才培養緩慢，缺乏科學且合理的約束激勵

財務人員的綜合素質是制約企業發展的重要因素，企業決策計劃的制定、成本管理方案的編制和實施等都離不開財務人員的支持。但目前，國有企業的資源更傾向于投資主業務發展，在人才培養上的投入較少，而且雖然國有企業普遍重視對管理層實行激勵，注重帶頭效率，但缺乏對基層人員的激勵機制，財務人員自主學習的積極性不高。再加上管理會計人才缺口較大，企業現有財務人員并未有太大的競爭壓力，在工作中不思進取，自身能力無法滿足現代化成本管理體系建設要求。另外，企業在成本管理中也相對缺乏內部牽制，數據傳遞、核算、稽查等過程缺乏嚴密的監管制度，數據的真實性得不到保證，影響企業決策計劃。

三、國有企業優化成本管理的策略

（一）加強成本管理思想認知，全面開展成本管理

國有企業在優化成本管理時，首先應從思想層面出發，提高全體人員對成本管理的認識高度，尤其是加強管理層對成本管理的重視，將其提升到戰略層面。企業可以通過聘請專業教授或專業機構講師開展培訓的方式在內部宣傳現代化成本管理理念以及防范成本管理風險的思想，促使各人員在工作中恪盡職守，以規章制度為原則，認真做好自己的工作，并及時更新成本管理系統，為企業全成本管理的開展奠定堅實的基礎。

（二）加強管理會計的應用，建立高效管理模式

在成本管理過程中，國有企業要結合管理會計思想，加快業財融合，從而借助管理會計對經營過程的數據分析、處理能力來提高管理層對實際經營情況的掌握，為企業決策提供支持。另外，國有企業要及時更新成本管理方法。加強對現代化成本管理方法的應用，明確各方法的優缺點，在結合自身實際情況的基礎上選擇合適的成本管理方法。比如作業成本法可以將企業作業分為增值和非增值作業，管控效果明顯，但管控難度較大。

（三）加強動因評估，并評價措施應用效果

對企業成本成因分析可以幫助企業了解成本居高不下的原因，并為成本控制方案的制定提供信息支持。在分析成本成因時，國有企業可以借助回歸曲線分析法等數理工具來分離關鍵影響因素，并通過測量變量之間的相關性來分析增加成本因素，相關系數高的變量就是關鍵成本動因。而在措施的制定上，國有企業要結合成本成因分析報告、解決措施數據庫以及相關經驗來編制合理的問題應對方案，并在方案實施后對成本管理效率進行新一輪的風險評估、效率評價，以此來測評成本管控措施的有效性，并對未解決問題和新出現問題進行新一輪優化。

（四）優化績效考核，加強對專業人才的培養

企業成本管理效果發揮還受人員專業能力的限制，企業想要實現最低資金損耗和最高價值生產，則勢必需要加快財務人員向管理型、決策型職能的轉變，才能從全局出發，掌握企業經營情況。首先，企業應重視對人才的培養和引進，及時更新人員的知識儲備，實現從量變到質變的轉變，使其可以更好的參與到企業管理工作中，并指導成本管理工作的開展。其次，加強內部控制。通過內部控制規范各部門經營活動中的各項行為，以相應管理制度為依據，對崗位設置管理進行監督，及時識別其中存在的問題，明確各部門、各崗位權責利，落實權責發生制，避免出現混崗等問題，同時將責任具體到各個員工，再由成本控制制度實施進一步的控制[3]。最后，完善績效考核機制。以定量和定性指標、財務指標和非財務指標相結合的原則編制績效考核指標，對人員實際能力進行測評，同時編制合理的獎懲制度，比如提高績效工資占比，進而有效的刺激人員工作的積極性，提升工作責任感。

四、結束語

綜上所述，國有企業雖然有成本管理意識，但對現代化成本管理的認識不深，在實際管理過程中還存在諸多問題，成本管理效果并不理想。在當前階段，企業還應從加強成本管理思想認知、加強管理會計的應用、加強動因評估以及優化績效考核等多方面對成本管理體系進行進一步優化，才能更好的推動企業穩健發展。

參考文獻：

[1]王溪.國有企業成本控制中存在的問題及對策[J].中國鄉鎮企業會計，2018 （3）：141-142.

[2]李新.企業成本管理存在的問題分析及對策探討[J].智富時代，2019 （2）：83-83.

[3]謝芳.企業成本管理存在的問題及對策研究[J].商場現代化，2017 （23）：99-100.