孔繁陳
南京國民政府自成立起一直關注開發西北問題,但限于經濟能力有限和革命形勢艱難等因素,對此有心無力,直至1933年全國經濟委員會成立,情勢才有所轉變。鑒于畜牧業在西北及國家經濟中的重要性,全國經濟委員會在夏河甘坪寺設西北畜牧改良場,開展畜種改良、飼料栽培、畜疫防治、畜產加工和畜種推廣等工作,頗有成效,后來因戰時政策調整先后劃歸實業部、經濟部和地方政府而幾度更名最終為甘坪寺種畜場。該場設立期間因技術問題、設計問題或資金缺乏等原因使其未能實現預期設想工作目標,但揭開了民國政府對西北畜牧業開發的序幕,在當時的畜牧生產中發揮了極大的示范作用。
一、機構設立
1933年10月4日,南京國民政府全國經濟委員會成立,職掌全國經濟建設和發展實施事項。宋子文為常務委員。[1]1934年4月,宋子文在對陜甘寧青四省考察之時指出畜牧業對于西北各省的人民經濟極為重要,而畜牧業發展的根本問題是畜種改良,于是開展畜種改良工作,撥款30萬元作為獸醫及改良畜牧的經費。[2]對于畜種改良國民政府采取的主要措施是建立國營種畜場,主要途徑是政府投資、中央各部委與地方政府相互配合,旨在通過利用國營畜牧場的優勢從國內外引進優良種畜,以改變這里畜種嚴重退化的不利局面。
1934年5月,西北畜牧改良場籌備處在蘭州成立開展工作,全國經濟委員會經考察后,于9月在甘肅夏河縣的甘坪寺設西北畜牧改良場,場長為粟顯倬,以下簡稱改良場。[3]9月26日,全國經濟委員會第十次常務委員會決議通過了農業處函送西北畜牧事業工作計劃大綱及改良場組織規程各草案。[4]根據章程該場具體工作為畜種改良、飼料栽培、畜疫防治、畜產品調查與加工、種畜示范及推廣。[5]設置技術員2~5人,辦事員1~3人,可自行考慮任用雇員,職員由場長呈請農業處派充,呈報全國經濟委員會備案。[6]
二、畜種改良
粟顯倬之前到甘肅、青海調查牲畜時發現西北羊種肉質極佳但年產毛皆不足五斤,[7]較之當時的美利奴羊每年剪三次毛,每次十五斤而言,[8]我國所產羊毛品質和產量上都有很大差距。于是在畜種改良方面以改良綿羊為主、改良黃牛為輔,先從事本地優良土種分級選購及選種法改良,繼而逐漸引進外國優良畜種,分別用近親遠親繁殖法雜交試驗改良。[9]制定計劃種畜編制為美利奴種羊100頭,本地土種羊1000頭,外國種牛20頭,本地種牛150頭,伊犁種馬25頭,本地種馬100匹,驢50頭,藏獒10只。[10]
1934年底,改良場就原有牲畜“從事采選優良種畜,計已選種羊千余頭,毛(牦)牛百余頭,馬六七十匹,此外尚擬多買羊種及繁殖騾種”。[11]1935年5月,改良場派出人員趕赴川邊之覺科加選購優良公馬157匹,母馬5匹;赴青海南部蘇湖選購種牛、種羊,赴涇川、平涼、鎮原等地選購種牛、種驢等。[12]地方種畜購運到齊后,著手訂購外國優良種畜。
1935年5月,改良場派出人員前往南京呈請經委會農業處向上海何麗園乳牛場購純種霍爽斯坦種牛,并加以檢驗,運場研究雜交配種并運送到場,[13]用來與本地黃牛雜交,想增加乳產量。又會同農業處特派員在美國購買“黑福特種牛二十四頭,倫博萊種羊一百頭,具屬品質優良者”,[14]運到上海后就轉運至安徽石門山暫時寄養,1936年又在上海何麗園乳牛場購買荷蘭乳牛15頭,也在石門山種畜寄養所飼養。[15]從美國引進蘭布里羊、考力代羊、美利奴羊數百只,卻由于抗日戰爭爆發,綿羊沒到西北就已死亡大部分,余下的一小部分劃歸甘肅省畜牧獸醫研究所,為試驗所用。[16]又從南京湯山中央種畜場引進從美國引進的純種美利奴羊到該場,用以改良當地之藏羊。
但到1936年8月,因戰爭和交通不便當時實際飼養規模為馬122匹、牛56頭、羊256只,耕地40畝,房屋15間。馬鶴天考察后稱該場,“惟僅有空名,一切尚未實施也?!盵17]
三、飼料栽培
飼料栽培的目的就是希望通過飼料牧草的改良使游牧轉變為圈牧,改變靠天養畜的落后方式。在飼料栽培方面,該場擬“先從試驗著手,即在各區域內進行觀察及采種,然后再確定何等牧草適合于何地面推廣”[18],如此才能“解決西北牧草供給問題”,[19]選定八角城、蘭州、平涼、臨潭、松山、天水、山丹等作為牧草實驗地點。[20]與上海洋商接洽訂購各項農具,以便耕種,從美國購買牧草種子15種,分別在上述各地及寧夏的洪廣營等地做比較實驗,找尋適應西北的牧草種子。[21]
1935年9月,水利專家李儀祉致電全國經濟委員會,提議在西北各省山坡之地,種植苜蓿防治黃河兩岸水土流失,且有助于改良牧場飼料[22],為了方便采集苜蓿種子,在甘肅設立苜蓿采種園,一個是八角城采種園,截至1936年度,已種植苜蓿100余畝;一個是松山采種園,。所需苜蓿籽種主要來源于秦安、天水一帶。[23]自1935年改良場種植苜蓿以來,收獲種子較多,西北各處索取籽種者甚多,1936年春季,將收到苜蓿牧草各種,分贈各處種植,請其試驗以資比較。
四、畜疫防治
鑒于改良場與西北防疫處的合作關系,因而對該地實地調查是畜牧改良場應盡的職責,有利于防疫計劃的實施。1936年5月,在場長粟顯倬的率領下自蘭州啟程前往夏河甘坪寺一帶作獸疫之調查,歷時20天。期間,對病死羊、犬、牛、馬作尸體解剖,以找尋病因等。發現牛之疫病為牛疫、傳染性肋膜肺炎、口蹄疫及炭疽;羊之疫病為炭疽、羊痘、口蹄疫、內寄生蟲、疥癬、喉腫及頭腫;馬之疫病為炭疽、鼻疽及疥癬,除內寄生蟲發于春季外,其余各病隨時皆有可能發生。[24]
五、畜產加工
1936年1月,畜牧場派技術員陳驊聲前往各產毛區域和毛織中心實地調查,并撰寫報告,以了解各地羊毛產銷和毛織情形。同時還對蘭州地區牛乳產銷情形也做了調查,以為牛乳制造試驗作參考。[25]該場還購置新式剪毛機,以提高羊毛品質?!霸搱鲨b于土法剪毛,技術不精,影響羊毛品質產量者甚巨,故特向美國訂購新式剪毛機四箱,現該機業已抵滬,即將運場備用?!盵26]還擬訂修筑洗毛廠和毛紡織廠,向甘肅省政府呈請劃定河北廟灘子為新址,責成技士陳驊聲籌備建筑廠址,機械設備已全部運蘭州。[27]同時派陳驊聲等人前往青島、北平、天津等地考察織毛洗毛情形,以資借鑒。[28]將來洗毛廠成立后,當地農牧民如有毛品改良洗滌,該場均可代辦,僅收取些許工費而已。[29]
乳牛實驗室工程于1936年開始動工,其他如羊毛實驗室及種畜場駐蘭通訊處辦公室等亦陸續開工。[30]由該場技士陳驊聲負責工程建設事宜以及機器設備的購運事宜。各項應用機器已陸續運抵蘭州。[31]
六、畜種推廣
為提升當地牧民群眾思想,改良場于1935年10月“派技術人員,向本境人民宣傳,并選擇畜種分向民間牲畜交配”,[32]以求用實際案例向牧民展示畜種改良之成果。但由于該場地理位置,太偏僻,效果不甚明顯。
七、沿革變遷
1936年,蔣介石提出《變更全國經濟委員會工作調整案》,因為全國經濟委員和實業部都設有農業事項機構,職能重復,計劃將改良場移交實業部掌理。[33]1936年7月1日,實業部接受畜牧改良場所辦事業,并改為西北種畜場,仍任用粟顯倬為場長。喬玉琇曾擔心元全國經濟委員會對改良場計劃實行的方案會遭到影響,[34]然而所擔心之事并未成為現實,實業部并未推倒重來,而是延續之前未辦之事業,強調“關于應辦事項,一概仍舊”,[35]這使得西北畜牧業的改良計劃得以延續,并未因機構的變化而停滯。
1938年1月,由于實業部改為經濟部,西北種畜場成為經濟部西北種畜場。
后因為抗戰影響,西北種畜場由甘肅省建設廳接管。1938年秋,甘肅省農業改進所成立后,該場歸其管理。[36]
民國二十八年(1939年),甘肅省農業改進所將經濟部西北種畜場改為甘坪寺種畜場。
民國三十二年(1943年),甘坪寺種畜場改為“甘肅省甘坪寺種畜場”。[37]
1945年1月1日,甘肅省畜牧獸醫研究所成立后,接管農改所西北種畜場用作畜牧研究,改稱為甘坪寺畜牧試驗場,[38]一年后因經費不足牧研所將該場交回農業改進所。[39]
1949年甘肅省人民政府接收了甘坪寺種畜場,改名為甘肅省農林廳甘坪寺種畜場。1962年因故撤銷。[40]
八、總結
1934-1936年7月,在抗戰建國和開發西北的大背景下,全國經濟委員會于危難時刻,在有限的時間內,利用資金,與各部門積極合作,進行西北畜牧改良的工作,設置改良場,以此機構為中心開展工作,使得各項工作能夠有所依據。當實業部接收改良場后,沒有推倒重來,保證了工作的連續性,難能可貴。但其中也有許多不足之處,如西北畜牧改良總場的場址地理位置偏僻,黃正清曾言,“夏河居甘省西南,地勢多山,蜿蜒屈曲,跋涉艱難,實為交通不便中之尤不便者”,[41]運輸物資極為困難,尤其是未考慮當地實際情形,如冬季大雪封山,往來交通斷絕,致使后來種畜不得不移往甘肅分場,事業重心也隨之轉移,場址選擇不可謂一大失誤。且業務范圍與其他部門重合,正如蔣介石所言,全國經濟委員會在農業方面與其他部門所涉及業務多有重合,在具體實踐中降低了行政效率,如成立培養獸醫人才班,改良場與西北防疫處因經費擔負不均問題,暫緩進行,[42]后雙方協商各承擔半數,問題才得以解決。盡管如此,全國經濟委員會在西北畜牧改良中所做的工作為西北畜牧業帶來了一股新的活力,也應該予以肯定。
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[31]半月來之西北簡訊:其他.西北導報,1936年第2卷第7期,第36頁
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