農機補貼惠農政策對農業經濟的影響

蘇海燕

摘 要：農機補貼惠農政策的提出，有利于我國農業朝著規模化、機械化的水平更快的發展。本文闡述了我國農機購置補貼惠農政策的基本內容和其對農業經濟的影響，推廣農機在農業生產中的使用，節省農民成本的同時控制耕地拋荒現象的惡化，解放農村勞動生產力，推動農業經濟發展。

關鍵詞：農機補貼;惠農政策;經濟影響

農業發展是我國農民經濟發展的基礎，農業持續穩定的發展是國民經濟持續發展的重要保障。2018年我國農機購置補貼資金174億元，扶持163萬農戶購置機具191萬臺，績效目標超額完成。農機補貼惠農政策能夠有效促進農業生產情況改善，降低農業生產成本的同時有效提升農民勞動生產率。

一、農機補貼惠農政策基本內容

2004我國開始采取農機購置補貼惠農政策，在原有的針對大中型拖拉機更新補貼政策的基礎上加大資金投入，實施農業機械購置補貼政策。農業機械購置補貼主要是針對玉米小麥等農作物生產過程中應用到的播、種、收割、植保、烘干等農業生產機械購買進行補貼，農民只要購買了這些機械就可以從農機部門領取到專項農機補貼費用。這項政策的實施，使我國更多的農戶進入到了農業生產機械化的發展中。通過數據對比發現，2004年在我國未實施農業機械的購置補貼前，我國農戶擁有的農業機械數量極少，2004年后隨著我國農機購置補貼政策的持續實施，不斷加大補貼力度，我國的農業機械數量開始不斷增長，同時機械設備的質量也得到了大幅度的改善。直到2019年，我國的玉米，小麥種植已經可以達到完全的機械化生產，農作物的產量也不斷升高。

二、農機補貼惠農政策對農業經濟的影響

1.促進農機使用與推廣

我國的農機補貼惠農政策面向所有農民個體及農村合作社，幾乎所有的農民個體及合作社在購置了符合農機惠農補貼政策范圍內的農業機械后，均可以向農機管理部門提交申請，領取到農業政策提供的補貼費用。農村生產作業機械化水平的提高，可以有效提升農業經濟的發展水平，同時推動機械化在農村生產作業的發展。例如，山西省南梁鎮的一位村民于2015年購置了一臺新型的收割機，通過參加農機設備應用的培訓學習，在充分的掌握了這臺機器的使用方法及所具備的技能之后，將該設備投入到農業生產中，僅一年時間，這位村民便取得了盈利并收回了購置該機器設備的成本。2016年該農戶又與同村村民一起購置了一臺價值20多萬的大型收割機器，該農機設備具備農業機械購置補貼資格，購買這臺農機設備只花了十幾萬。投入使用之后，兩位農戶不僅收回了成本，也獲得了一定的利潤。他們的成功經驗為附近的村莊起到了很好的示范帶動作用，促使其他農戶也敢于購買農機設備。農戶吸取他人優秀實踐經驗，加速了農村農機設備的推廣使用，加快了我國農業生產向機械化和現代化邁進的腳步，增加了農民的收入。

2.節省農民生產成本

很多農民因農機補貼惠農政策的實施，結合自身經濟能力，都購進了一定的農業生產機械設備，并將這些設備不斷的投入生產作業中。這些設備的大量應用，使農業生產經營模式日益規模化，提高了生產效率的同時節省了農民的生產成本。

以山西地區的小麥種植為例，若全人工畜力耕作每畝的種植成本為90元，收割時為每畝120元，在作物生長過程中打藥施肥預計每畝需要支付100元的成本，這樣去除掉原材料的購買成本一畝需要多支付310元左右。后因農機補貼惠農政策在該地區不斷的推廣，農戶后投入大量的新型農機設備，每畝的小麥種植成本綜合可以下降到150元左右，節省了一半的成本。同時充分的利用機器的其他功能，例如秸稈還田，將秸稈打碎埋入土壤中，不僅可以作為明年植物生長的養料減少肥料成本，也控制了因秸稈焚燒造成的污染。機器的投入使生產種植更加專業化，小麥畝產增加上百斤，有效減少農民生產成本的同時增加農民收入。

3.遏制耕地拋荒現象惡化

現如今，各項農業物資原料價格不斷的上漲，各地生產的糧食價格不僅沒有大幅度提升，相反價格不斷下降，農民的成本投入不斷擴大的同時收入開始不斷減少，大批的農民為了賺取更多的資金，開始選擇到城鎮尋找其他的經濟來源。農民放棄耕種導致農村大量的耕地荒棄。隨著農業機械補貼惠農政策的實施，農戶購入了大量的新型農機，隨著農業操作機械化的推廣，農民生產力不斷提高，在同樣的人力資源基礎上，農戶可以耕種更多的農田，留在村里務農的人員開始選擇承包土地，調整了整體的農業結構，增強了農村土地的流轉率。耕種產業形勢調整之后，農作物種植的規模化水平不斷提升，有利于大型機器化的使用。

農業機器化的不斷投入，提高了農村生產力水平的同時緩和了土地荒蕪現象，增加了糧食產量，促進農業經濟的發展。隨著土地的不斷流轉使農村的產業結構也得到了調整，為農村農業機械操作打下了基礎，有效的提高了農民的工作效率，為農民帶來高收入的同時物質生活也得到了改善。

4.解放勞動生產力

隨著我國農機購置補貼惠農政策的不斷推進，大量的農學機械設備及農業科技研究成果投入到我國農業生產過程中，機器可以完全替代一些過重的體力活，使農業生產經營變的更加輕松。這樣農業生產減少了勞動力的需求，解放了大量的農村勞動力，推動農村剩余勞動力進城務工，尋找更多的發展機會。大量的農村勞動力前往城鎮經商務工，不僅解決了當今城市用工難的問題，同時也轉移了農村的剩余勞動力，進一步的推動了農民收入水平的提高，促進農業經濟的發展。

三、結論

綜上所述，隨著我國農業機械惠農政策的推進，我國農業的發展已經開始具備繁榮的發展趨勢和基礎。農機惠農政策的實施因自身優勢被認識不斷推廣在農業生產中，解放勞動力的同時增加生產成本，調整農業結構。做好農機惠農補貼有利于農業生產機械化水平提高，加快實現農業現代化這一目標。

參考文獻：

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