我國公共圖書館建設促進知識經濟發展分析

張艷華

摘 要：公共圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分，是培育知識經濟的搖籃。信息產業是高知識含量行業，是知識經濟的引領者和代表。研究公共圖書館建設與信息產業發展的關系，實質上是在探討公共文化基礎設施建設對知識經濟發展的影響。研究發現，我國公共圖書館建設在一定程度上促進了信息產業競爭力的提高，我國要大力發展知識經濟，加強公共文化基礎設施建設。

中圖分類號：G258.2文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2020）01-0016-03

關鍵詞：公共圖書館;知識經濟;公共文化基礎設施建設

1 背景

《中華人民共和國公共圖書館法》于2018年1月1日正式施行，標志著我國公共圖書館建設正式進入國家法治層面。作為我國公共文化設施建設的重要組成部分，公共圖書館的法治化和制度化建設將為我國公共圖書館事業的發展提供強有力的保障。知識經濟時代，高層次人才培養需求加大，社會公眾的文化需求層次也進一步提高，我國大力發展公共圖書館事業將助推知識經濟強國戰略，提高人民群眾的精神文化水平。

信息產業作為知識經濟時代的引領產業，是知識經濟發展的支柱和基礎。筆者以信息產業為例，分析公共圖書館建設與信息產業發展的關系，目的是研究我國公共文化基礎設施建設對知識經濟的促進作用。公共圖書館建設在提高人們知識水平和文化素養的基礎上，將有助于提高信息產業的競爭力，促進知識經濟的發展。

近年來，我國公共圖書館事業得到平穩發展。2010年至2015年，我國公共圖書館機構數量從2，884個增加到3，139個，年均增長率為1.71%;公共圖書館總藏書量從6.17億冊增加到8.38億冊，年均增長率為6.32%;公共圖書館電子閱覽室終端數從8.31萬臺增加到12.7萬臺，年均增長率為8.43%。隨著網絡信息技術的發展，大眾對電子圖書的接受度越來越高，公共圖書館根據大眾閱讀方式和需求的變化，積極增加了電子閱覽室及其終端的數量。

有關我國公共圖書館建設促進知識經濟發展的研究主要涉及以下兩個方面：一是公共圖書館建設與知識經濟的關系。隨著知識經濟時代的到來，公共圖書館應與時俱進，拓展服務職能，創新服務模式，有效提升服務效能。公共圖書館是社會知識保障體系的支柱之一，是知識管理的中心和人力資源開發的加速器，公共圖書館通過知識服務發揮社會教育功能，能夠極大地促進知識經濟的發展。二是公共圖書館建設與城市化、地區經濟發展的關系。公共圖書館的狀況和服務能力與城市競爭力和區域經濟發展具有較大的關聯性，公共圖書館對于提升城市和地區競爭力起到了積極作用。從城市和區域文化的角度看，公共圖書館是城市和地區功能載體的重要組成部分，對城市和地區的相關產業具有積極的推動作用。因此，公共圖書館作為推動經濟發展的倍速器，應充分發揮資源、技術及人員等優勢，提升城市和地區的文化軟實力及競爭力，提高人力資源的質量，推動地區經濟的發展。但是，有些研究者認為公共圖書館對我國經濟建設的重要性還沒有得到體現，對經濟增長的“反哺”現象也沒有出現。

綜上所述，一方面，上述研究的理論性分析偏多，量化分析較少，且已有的量化分析由于存在考察時間周期、研究方法等方面的差異，研究結論也不盡一致;另一方面，現有研究成果的總體性概述分析偏多，細化的行業性分析較少。因此，筆者從信息產業競爭力角度出發，通過實證研究的方式探討公共圖書館建設與知識經濟的關系，對于促進公共圖書館事業的發展具有積極意義。

2 不同省市公共圖書館發展的差異性

我國公共圖書館事業在不同省市的發展存在較大的差異性，從公共圖書館機構數量看，2015年公共圖書館機構數量較多的五個省分別為四川、河北、河南、山東、云南，其機構數量分別為203個、172個、158個、154個、151個;公共圖書館機構數量較少的五個省市、自治區分別為海南、北京、上海、寧夏、天津，這些省市擁有的公共圖書館數量分別為21個、24個、25個、26個、31個。雖然公共圖書館機構數量的多少并不能反映一個地區公共文化基礎設施的真實情況，但可作為考察地區文化發展水平的指標之一。

從公共圖書館的館藏資源數量看，2015年藏書量較多的五個省市分別是上海、廣東、江蘇、浙江、山東，藏書量在4，727.38～7，568.18萬冊之間;藏書量較少的五個省、自治區分別是西藏、青海、海南、寧夏、貴州，藏書量在162.09～1，220.58萬冊之間。

從公共圖書館的電子閱覽室終端數量看，2015年電子閱覽室終端數量較多的五個省分別為廣東、山東、四川、浙江、河南，擁有的電子閱覽室終端分別為9，034臺、7，364臺、6，936臺、6，599臺、6，204臺;電子閱覽室終端數量較少的省市、自治區分別為西藏、海南、青海、寧夏、北京，擁有的電子閱覽室終端分別為1，005臺、1，047臺、1，424臺、1，515臺、1，748臺。相關統計數據顯示，不同省市公共圖書館的電子閱覽室終端數量差距較大，排前五位的省市公共圖書館擁有的電子閱覽室終端數量占全國的28.60%，排前十位的省市公共圖書館擁有的電子閱覽室終端數量占全國的49.18%。

3 公共圖書館建設促進知識經濟發展的經驗檢驗

筆者選取信息產業競爭力作為知識經濟發展的代理指標，設計計量方程對公共圖書館建設與知識經濟發展的關系進行實證檢驗。基本方程為：

其中，i表示我國31個省、市、自治區，RCA表示信息產業競爭力，DZYLS是公共圖書館建設指標，RDDL是研發投入指標，PJGZ是人力資本指標，ε是隨機誤差項。任何地區的產業競爭力都是很多因素共同作用的結果，如公共圖書館的公共文化基礎設施建設狀況、研究與開發及人力資本等。

3.1 被解釋變量

我國各省市信息產業競爭力是計量方程的被解釋變量，代表了知識經濟的發展狀況，該指標的計算方法使用顯性比較優勢指標，具體公式為：

其中，i表示省、市、自治區，j表示產業，RCA是顯性比較優勢指數，表示產業競爭力的大小，VA表示產業增加值。該公式在表達信息產業競爭力方面的含義是：某地區信息產業創造的增加值占該地區所有產業的增加值比例，如果大于我國各省市信息產業增加值占全國所有產業增加值的比例，就表示該地區的信息產業在全國有競爭力;反之，如果小于我國各省市信息產業增加值占全國所有產業增加值的比例，就表示該地區的信息產業在全國缺乏競爭力。RCA指標數值越大，表示產業競爭力越強。筆者以2012年《中國地區投入產出表》為數據源，計算信息產業的增加值。

3.2 解釋變量

計量方程的解釋變量包括公共圖書館建設狀況、研究與開發、人力資本三個指標。公共圖書館建設狀況以各省市公共圖書館電子閱覽室終端數量為代理變量。電子閱覽室終端數量是衡量公共圖書館信息化程度高低的一個重要指標，在各地區的分布具有一定的差異性。一般來說，如果一個地區公共圖書館的公共文化基礎設施建設得越好，對當地的知識供給越豐富，企業就越容易獲取高質量的文化資源，對各種產業的發展就越有利，尤其是知識密集型信息產業對公共文化的需求更大。如果一個地區的公共文化基礎設施越好，就越容易促進該地區信息產業競爭力的提高，預期該解釋變量與被解釋變量是正相關關系。

研究與開發指標以各省市一定規模以上工業企業R&D人員全時當量為代理變量，數據來源于《中國統計年鑒》。作為知識密集型產業，信息產業的發展對于前期研究與開發的投入要求較高，既需要較多的研究與開發經費，又需要較高技術水平的科研人員。如果前期研究與開發較為成功，當其成果應用于生產并向消費者提供高質量的產品和服務時，該產業就會獲取較高的增加值，其競爭力也能得以提升，預期研究與開發指標與信息產業競爭力是正相關關系。

人力資本指標以各省市的平均工資為代理變量，數據來源于《中國統計年鑒》。對于高技術水平的信息產業來說，較高的平均工資水平雖然從表面上看提高了該產業的勞動力成本，但從另一個角度看，較高的平均工資水平意味著相應的勞動力技能也較高。這些高技能勞動力能夠為其所在的企業和產業帶來更高的增加值，從而提高相應產業的競爭力。因此，預期人力資本指標與信息產業競爭力也是正相關關系。

3.3 檢驗結果及其解釋

檢驗結果與前述預期結果基本相符，方程的擬合效果較好，擬合優度判定系數R2為0.7076，調整的R2為0.6751。各變量的t檢驗值除公共圖書館建設指標較小外，其他均符合要求。公共圖書館指標與信息產業競爭力為正相關關系，只是顯著性較弱，說明我國以公共圖書館為代表的公共文化基礎設施建設對提高信息產業競爭力有一定的正向促進作用，有助于知識經濟的發展。由于我國公共文化基礎設施建設相對不足，其潛力還有待進一步挖掘。研發投入指標正向促進了信息產業競爭力的提高，且通過了顯著性檢驗，說明我國各省市重視研發基礎性投入的作用。我國加大投入力度，對于知識密集型產業發展起到了較好的推動作用。人力資本指標也顯著促進了我國信息產業競爭力的提高。平均工資水平較高意味著地區勞動力的技能較高，高技能勞動力是信息產業發展的關鍵要素，是知識經濟得以發展的基礎。因此，各地區重視高技能勞動力的培育有助于推動知識密集型產業的發展。

4 結語

近年來，我國公共圖書館事業呈現出平穩發展的趨勢，無論是公共圖書館的機構數量，還是公共圖書館的館藏資源數量和電子閱覽室終端數量都有所增長。相關數據顯示，公共圖書館的電子閱覽室終端數量的年均增長速度相對更快，這與網絡技術的發展及社會公眾對電子資源需求的增長是相符的。公共圖書館事業在我國各省市發展水平的不均衡，是公共文化基礎設施建設的一個縮影，對各省市產業發展和經濟發展產生了不同的影響。我國以公共圖書館為代表的公共文化基礎設施建設雖然對信息產業競爭力有一定的促進作用，但效果還不是很明顯，公共文化基礎設施建設還有待進一步加強。隨著《中華人民共和國公共圖書館法》的實施，我國公共圖書館有了強有力的法律保障。各省市要加強公共圖書館建設，為人民群眾免費提供更多的文化資源，滿足社會公眾的信息需求，提升社會公眾的文化素養，為地區產業發展儲備高技能勞動力，進而促進我國知識經濟的發展。

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（編校：孫新梅）