農村家庭承包經營視野下的小農戶組織化提升路徑研究

宋桂芳

摘 要：中國農村土地的發展，從家庭承包經營到當下的小農戶生產主體模式，正隨著農業的發展方向不斷向現代化邁進。為了促進小農戶經營主體和現代農業不斷結合，就要提高小農戶組織化程度。為了提高農業現代化水平，將原有的農業經營主體變為新的經營主體，讓小農戶加入新的農業經營主體中，就要加強土地流轉，從而提高農業規?；a。從小農戶自身發展來看，要為他們提供資金資源、技術資源、教育資源等方面的支持，加強其合作意識，從而提高經營管理水平。從農村家庭承包經營視野出發，討論了小農戶組織化提升的路徑。

關鍵詞：農村家庭承包;小農戶;組織化程度;路徑

文章編號：1004-7026（2020）03-0063-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F324 ? ? ? ?文獻標志碼：A

隨著社會的發展，農村經濟已出現了新的變化，進入了一個新的階段。為了更好地滿足農村經濟發展的新變化、新要求，就要在農村家庭承包經營的基礎上，不斷提高小農戶的組織水平，從而更好地促進農村經濟實現產業化及現代化。

《農村土地承包法》賦予農民農村土地的使用權，隨著農村家庭承包經營的不斷深入貫徹，要調整土地流轉，適應新的變化，在原有的農村經營主體中培育出新型的主體，并且不斷提高小農戶組織化水平，為農業現代化、產業化發展作出貢獻。

1.1 ?家庭承包經營的新要求、新變化

目前，我國農村家庭承包經營已進入一個新時期，出現了新的變化和新的要求。要深入改革農村土地制度，在貫徹落實農村土地家庭承包經營的同時，完善土地制度中存在的問題和不足，從而更好地提高農村土地資源的利用效率。在開展家庭承包經營的過程中，小農經營的局面是分散的，為了推進土地家庭承包向規模化和集約化的經營方向發展，就要順應土地政策的新變化，實施土地流轉，讓小農戶自愿參與到轉包或租賃的經營方式中。

新時期下的新要求是要完善農業組織結構。我國在推進農業深入改革的過程中，堅持管理體制“統分結合，雙層經營”。在推進農業現代化發展的過程中，小農戶的組織形式是一家一戶的，小農戶又是農村中的主要經營主體，它的這種特點和現代化的要求存在一定的矛盾[1]。為了改善這個問題，就出現了一種新型的農業經營主體，例如在農村中組織一些農業合作社或是創辦一些龍頭企業。通過這種模式把一些分散的小農戶集合到一起，從而推進社會化大生產，適應集約化的生產新變化。

為了推進農業企業和經營主體的新變化，朝著多元化的方向發展，國家提供了很多支持和保障，例如鼓勵發展農業特色產業、鼓勵建立農業協會、不斷實施農業生產產業組織化等政策支持。政策的支持和保障，對小農戶經營中存在的不足和問題發揮了積極的作用。但從長期來看，在堅持農村家庭承包經營的政策下，如何提高小農戶組織化程度，是推進農業朝現代化、產業化發展中必須要面對的現實問題，也是非常重要的問題。

1.2 ?我國農村經營主體的特點

我國農村人口眾多，農村地區的分布較分散，形成了比較有特色的農業發展模式——以小農戶經營為主。小農戶是在生產聯合體中，主要以家庭為單位，這種生產聯合體比較小型。隨著農業現代化的不斷發展，農村經營主體也出現了新的變化，不斷呈現出多元化的特點和趨勢[2]。

2 ?農村家庭承包經營提升小農戶組織化存在的問題

我國農村大部分居民教育水平較低，很多都是小學層次。小農戶經營主體中老年人的比例較大，一定程度上阻礙了農業生產的專業化發展。例如小農戶的生產觀念比較保守，在生產時，選擇的品種和方式也就比較單一。在推動農業現代化與產業化發展共存中，必然會出現一些新事物和新生產工具，但由于有些小農戶的觀念比較落后，對新事物的接受程度相對較低，在生產過程中仍采用一些傳統的農業生產方式和工作方式，傳統的耕作模式在一些經濟水平發展較落后的地區仍然存在。掌握現代農業技術，并把技術實施在生產過程中的農戶比較少，他們缺乏對專業生產技術的學習，同時經驗也不足。他們認為“農業生產要靠天吃飯”，受環境的外部影響因素較大。

小農戶之間的合作問題比較突出，有些農戶小農意識較強，適應了一家一戶進行勞作，認為合作并不能帶來更高的效益，導致其進行合作的欲望不高。

農業的現代化、產業化發展離不開科技的支持，而小農戶組織化發展過程中遇到的問題就是科技資源的投入較少。在農業生產技術方面缺乏專門的人員指導，沒有給予其相關的指導和培訓。在農業生產模式發展中，農業銷售形成了比較完整的鏈條，農戶也積極加入進去，但農戶的地位沒有凸顯出來。

3 ?農村家庭承包經營提升小農戶組織化的路徑

3.1 ?開展農戶合作

提高農戶的合作意識，積極開展合作，在農村加強宣傳，協調農戶間的關系，組織并動員小農戶充分了解農業現代化、模式規?；l展的優勢和特點，加強對合作的認識。針對農戶和農村土地資源比較分散的狀況，要進行積極地整合，不斷構建整合農村資源。整合過程中還要不斷完善聯合耕種的鼓勵和支持政策，例如為農戶提供補貼。另外，要完善農業發展的基礎服務設施，優化農業生產和服務環節，在社會分工方面要細化相關內容，為小農戶合作提供便利[3]。

3.2 ?加強農業教育，搭建農業社會化服務體系

在農村家庭承包經營的視野下，不斷提高小農戶組織化程度，給予農戶各方面的支持，例如技術支持、資金支持，在新技術和先進生產經驗方面提供指導。

我國的農業生產經營規模在發展過程中受到不同因素的影響，存在著一定差距。

不同農業組織在資金技術方面都存在區別，為了能夠促進并滿足不同農戶的發展需求，就要落實貫徹相關的政策，完善服務體系，加強農業教育，提高農民專業化發展水平。提高資源的利用效率，提高小農戶的勞動生產效率和水平，從而進一步提高小農戶的組織化程度。

4 ?結束語

農村家庭承包經營視野下，為了加快農村朝現代化、產業化的方向發展，就要提高小農戶組織化程度。在提高小農戶組織化的過程中，根據實際情況進行循序漸進的引導，建立新型的農村經營主體，從而更好地發揮小農戶在農業發展過程中的積極作用。

參考文獻：

[1]王雪平.農村家庭承包經營視野下的小農戶組織化提升路徑研究[J].農業經濟，2019（6）：18-20.

[2]陳航英.小農戶與現代農業發展有機銜接——基于組織化的小農戶與具有社會基礎的現代農業[J].南京農業大學學報（社會科學版），2019，19（2）：10-19.

[3]徐旭初，吳彬.合作社是小農戶和現代農業發展有機銜接的理想載體嗎？[J].中國農村經濟，2018（11）：80-95.