構(gòu)建內(nèi)蒙古“草原絲綢之路經(jīng)濟帶”的優(yōu)勢與對策思考

白志琴

摘 要：在新時代背景下，我國構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶，實現(xiàn)了區(qū)域之間的連通。探討了構(gòu)建內(nèi)蒙古“草原絲綢之路經(jīng)濟帶”的優(yōu)勢與對策，為有識之士提供參考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古;草原絲綢之路經(jīng)濟帶;區(qū)域經(jīng)濟

文章編號：1004-7026（2020）03-0050-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F127 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?構(gòu)建內(nèi)蒙古“草原絲綢之路經(jīng)濟帶”的優(yōu)勢

1.1 ?歷史

我國是世界文明古國，擁有五千年歷史文化。我國古代跨國貿(mào)易有多條通道[1]。西部通道從古代都城洛陽出發(fā)，向西直行經(jīng)過河西走廊，最終進(jìn)入歐洲腹地。西部通道途徑綠洲，因此又被稱為綠洲絲綢之路。東部通道從泉州出發(fā)，向東一路順延到達(dá)東海，到達(dá)日本與朝鮮。東部通道途徑東海與南海，因此又被稱為海上絲綢之路。北部通道以內(nèi)蒙古燕山為起點，穿越蒙古高原，最終到達(dá)地中海沿岸。草原絲綢之路朝著東西方向延展，西部以包頭等作為重要節(jié)點，而東部以滿洲里等作為重要節(jié)點。草原絲綢之路直接通向亞洲北方腹地，成為亞歐交匯的關(guān)鍵。

1.2 ?位置

2015年我國頒布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，明確指出內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢。內(nèi)蒙古與俄羅斯地理距離較近，利于實施這一倡議，促進(jìn)經(jīng)濟往來。“草原絲綢之路經(jīng)濟帶”穿過我國很多省份，便于我國企業(yè)進(jìn)入國際市場發(fā)展。

“草原絲綢之路經(jīng)濟帶”成為亞歐協(xié)同發(fā)展平臺，其重要意義不言而喻。這一條經(jīng)濟帶不僅通向俄羅斯，還延伸到了韓國、日本，擴展了經(jīng)濟輻射范圍，有效提升了經(jīng)濟效益。此外，這條經(jīng)濟帶與西部經(jīng)濟帶緊密連接，兩條經(jīng)濟帶發(fā)揮協(xié)同作用，助力我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展[2]。

1.3 ?政策

我國頒布了一系列扶持政策，構(gòu)建了完整的政策體系，大力支持引導(dǎo)內(nèi)蒙古發(fā)展。我國提出要將內(nèi)蒙古建設(shè)成為北部開放點，形成經(jīng)濟帶。習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古進(jìn)行考察，肯定了內(nèi)蒙古發(fā)展優(yōu)勢，主張加快建設(shè)步伐，打造靚麗的北疆風(fēng)景線。

我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將內(nèi)蒙古作為西部大開發(fā)的立足點之一。在國家政策支持下，內(nèi)蒙古建設(shè)水平明顯提升，草原絲綢之路對經(jīng)濟發(fā)展的裨益作用越來越明顯。

1.4 ?口岸

內(nèi)蒙古占據(jù)口岸優(yōu)勢，構(gòu)建了較為完整的開放體系，成為了與外國對接的窗口。這些窗口打開了亞歐貿(mào)易大門，使我國與俄羅斯的經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密。就目前來看，我國與俄羅斯貿(mào)易口岸近20個，其中滿洲里口岸規(guī)模最大，為兩國經(jīng)濟往來奠定了堅實基礎(chǔ)。滿洲里口岸是重要的貨物運輸通道，二連浩特口岸也是重要的貿(mào)易運輸節(jié)點[3]。這些口岸的運輸效率較高，運輸難度較小，能夠加快運輸速度，減少運輸損失。口岸助力“草原絲綢之路經(jīng)濟帶”形成，為邊疆安全提供了保障。

2 ?構(gòu)建內(nèi)蒙古“草原絲綢之路經(jīng)濟帶”的對策

2.1 ?開展城市建設(shè)

要構(gòu)建內(nèi)蒙古“草原絲綢之路經(jīng)濟帶”，必須開展城市建設(shè)，凸顯節(jié)點城市重要性。內(nèi)蒙古“草原絲綢之路經(jīng)濟帶”重要節(jié)點城市是呼和浩特。我國應(yīng)以呼和浩特市為起點，深化呼和浩特市與其他區(qū)域聯(lián)系，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以呼和浩特為絲綢之路連通點，形成面向全國的經(jīng)濟發(fā)展格局。

滿洲里是重要的內(nèi)陸口岸。對滿洲里基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境，將滿洲里打造成國際性貿(mào)易基地，為亞歐貿(mào)易互通提供平臺。滿洲里不僅要成為貿(mào)易互通平臺，還應(yīng)該成為國際化物流中心，成為連通南北的交通樞紐，成為示范新區(qū)，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

2.2 ?注重文化傳統(tǒng)

內(nèi)蒙古與鄰近國家存在文化相通之處。在構(gòu)建“草原絲綢之路經(jīng)濟帶”時，要突出文化建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)蒙古與其他地區(qū)緊密交流。以俄羅斯為例，內(nèi)蒙古與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)有著相似的文化風(fēng)俗，以此為立足點開展多元化文化活動，如文化匯演、學(xué)術(shù)研究等，促進(jìn)雙方深入交流。我國應(yīng)著手打造區(qū)域文化中心，將區(qū)域文化中心作為“草原絲綢之路經(jīng)濟帶”的補充。我國提出文化強國戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)邁向了新的發(fā)展階段[4]。

我國應(yīng)依托內(nèi)蒙古地區(qū)豐厚文化資源，支持文化產(chǎn)業(yè)走出去，向外傳播我國草原文化，拉近國與國之間距離。內(nèi)蒙古地區(qū)有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，可以發(fā)展跨境旅游，吸引更多國外游客，進(jìn)一步增強內(nèi)蒙古影響力。

2.3 ?開展通道建設(shè)

“草原絲綢之路經(jīng)濟帶”連通南北，形成了南北貿(mào)易通道。我國應(yīng)繼續(xù)加快通道建設(shè)，對貿(mào)易運輸路線進(jìn)行延伸，為內(nèi)陸和俄羅斯的貿(mào)易往來提供便利。現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展為交通建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。我國應(yīng)對原來線路進(jìn)行優(yōu)化，形成新的運輸線路，如開通鄭州、廣州專列。同時，我國應(yīng)將長三角、珠三角等地區(qū)納入交通規(guī)劃中，使其作為經(jīng)濟帶的重要組成部分。

我國必須重視通道建設(shè)，加快通道建設(shè)進(jìn)度。山區(qū)鐵路建設(shè)是通道建設(shè)的重中之重，建設(shè)難度比較大，投入成本高。我國要對山區(qū)地勢地貌進(jìn)行科學(xué)分析，對項目進(jìn)行考察，做好洽淡與設(shè)計準(zhǔn)備工作。高鐵建設(shè)必不可少，北京和俄羅斯間的高鐵線路應(yīng)穿過內(nèi)蒙古。鐵路和高鐵建設(shè)等能夠加強國際協(xié)作，增進(jìn)貿(mào)易關(guān)系，助力文化互通。

2.4 ?創(chuàng)新合作機制

在未來發(fā)展過程中，內(nèi)蒙古要貫徹落實習(xí)總書記講話精神，建設(shè)北部開放橋頭堡。在全面深化改革進(jìn)程中，我國應(yīng)該加強與國外合作，構(gòu)建長效合作機制。從整體上來看，內(nèi)蒙古與蒙古和俄羅斯的區(qū)域聯(lián)系以經(jīng)濟貿(mào)易為主，文化交往仍然不足。我國應(yīng)與他國開展經(jīng)濟協(xié)商、政治協(xié)商、文化協(xié)商，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善合作機制。

在構(gòu)建合作機制時，應(yīng)尋找與其他國家的利益交匯點，對經(jīng)濟效益進(jìn)行科學(xué)分配。我國應(yīng)該探索資源開發(fā)的有效路徑，提高資源利用效率。在已有合作機制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)改革創(chuàng)新，打破合作障礙。

3 ?結(jié)束語

內(nèi)蒙古處在我國北方，連接各經(jīng)濟圈，地理位置非常重要。構(gòu)建內(nèi)蒙古“草原絲綢之路經(jīng)濟帶”，并不斷拓展經(jīng)濟帶空間范圍，有助于推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳祥軍.“絲綢之路經(jīng)濟帶”資源開發(fā)與草原生態(tài)及牧區(qū)社會——以新疆阿勒泰地區(qū)為例[J].中南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2019（2）：176-180.

[2]內(nèi)蒙古社會科學(xué)院草原文化研究課題組，王其格.草原文化在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中的意義和作用——二論草原文化與草原絲路沿線文化[J].實踐（思想理論版），2017（10）：50-51.

[3]內(nèi)蒙古社會科學(xué)院草原文化研究課題組，陶克套，李梅英，等.“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中草原文化走出去的路徑選擇——三論草原文化與草原絲路沿線文化[J].實踐（思想理論版），2017（10）：52-53.

[4]內(nèi)蒙古社會科學(xué)院草原文化研究課題組.“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中草原文化走出去的路徑選擇[N].內(nèi)蒙古日報（漢），2017-08-31（9）.