“銀色經濟”下的發(fā)展新機遇

王麗雅

2020年是我國全面建成小康社會的收官之年，當然也是更為關鍵的一年，但與此同時，我國的人口老齡化程度也在不斷加深，“銀色浪潮”席卷而來，面對其帶來的壓力和挑戰(zhàn)，我們只能迎面而上，抓住其中的發(fā)展新機遇，“銀色經濟”的概念也應運而生。關于“銀色經濟”的定義，專家學者眾說紛紜，清華大學公共管理學院就業(yè)與社會保障研究中心主任、《銀色經濟與金融研究》雜志主編楊燕綏教授將“銀色經濟”定義為人們在對健康長壽的需求不斷增加的背景條件下，社會生產、分配、流通與消費的活動以及供求關系和代際關系的統(tǒng)稱。“銀色經濟”的提出和發(fā)展不僅卓有成效地緩解了老齡化帶來的人口紅利銳減的壓力，還對帶動第三產業(yè)發(fā)展、增加市場就業(yè)機會、推動國民經濟增長皆具有重要意義。

根據聯(lián)合國人口調查報告的數據標準，我國由老齡化社會進入到深度老齡化社會的時間預計將比美國快整整40年，人口老齡化的發(fā)展速度勢必會影響到國內經濟的發(fā)展勢頭。

一、勞動人口紅利銳減

中國社會科學院發(fā)布的藍皮書《2014年中國社會形勢分析與預測》中的數據顯示，我國是當前世界上人口老齡化發(fā)展規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家，預測在之后的20年，我國老齡化將發(fā)展到一個高峰。老齡化的不斷加深縮減了勞動力市場的人口紅利，用工成本低不再是國內企業(yè)發(fā)展和吸引外資的突出優(yōu)勢，這給我國經濟結構和經濟發(fā)展速度帶來的影響不容小覷。

二、“未富先老、未備而老”問題突出

在研究我國社會人口老齡化進程時，我們發(fā)現(xiàn)相較于英國、美國、德國等發(fā)達國家，我國社會“未富先老、未備而老”的狀況十分突出。據大數據顯示，發(fā)達國家人均GDP為1萬美元時步入老齡化社會，人均GDP為2萬美元時進入深度老齡化社會，而我國在1999年末步入老齡化社會時的人均GDP僅為840美元。國內勞動人口紅利明顯縮減的同時，老齡人口紅利卻并沒有突出的增長。

三、代際和諧和供需平衡難以實現(xiàn)

我們知道在中國傳統(tǒng)中，家庭養(yǎng)老始終占據著重要的地位，據2010年第六次全國人口普查數據顯示，家庭成員供養(yǎng)在老年人養(yǎng)老資產中占比48.8%，2020年隨著中國人口老齡化進一步加快，勞動人口的贍養(yǎng)負擔也不斷加重，“441”、“442”的倒三角家庭結構逐漸占據主導，僅僅依靠家庭成員供養(yǎng)老人，負擔太重。與此同時，面對“未備而老”的考驗，我國社會保障和國民健康產業(yè)建設非常不完備。就社會醫(yī)療保障而言，由于缺乏提前準備，我國老齡人口的醫(yī)療服務需求與現(xiàn)階段可提供的基本醫(yī)療服務資源短缺的矛盾逐漸尖銳。而且，值得注意的是，目前我國醫(yī)療衛(wèi)生領域的過度醫(yī)療與醫(yī)療服務不足的問題同時存在，醫(yī)療服務資源如何合理分配成為很棘手的問題。

四、對老年人口的關注度不夠

目前我國家庭中普遍存在的現(xiàn)象是嬰幼兒及適齡兒童教育支出占比高，老齡人口消費支出占比較低，且老年人的消費支出仍以生存型消費為主，與青年人相比，老年服務項目品牌較少，為老齡人口量身打造的產品更是少之又少。誠然，青少年是社會發(fā)展的未來，但老年人卻是社會穩(wěn)步向前的奠基者，他們?yōu)樯鐣紵瞰I自己的青春，理應在年老后共享發(fā)展成果。如若國家和家庭能以重視青少年那樣重視老年人，能像關注留守兒童那樣關注空巢老人，那么老齡化所帶來的問題必有一定程度的緩和。

然而，正如楊燕綏教授所言：人口老齡化不等同于社會老化，老齡化問題不可輕視，但也不要過分悲觀。在老齡化快速發(fā)展的背景下，老齡人口消費需求也越來越旺盛，我國的“銀色經濟”正面臨著巨大的、前所未有的發(fā)展?jié)撃芎桶l(fā)展機遇，因此我們更應該抓住機會，落實個人責任、政府責任和社會責任，充分發(fā)揮銀色浪潮對經濟的推動力。

我國目前“未備而老”的老齡化特點讓我們面對銀色浪潮處于較為被動的位置，那么，如何將“未備而老”變成“有備而老”呢？我們都知道在中國傳統(tǒng)文化中素有孝道文化，家庭養(yǎng)老在老年人的養(yǎng)老方式選擇上占據重要地位，2019年4月中國老齡協(xié)會發(fā)布的《需求側視角下老年人消費及需求意愿研究報告》指出，老年人對于家庭養(yǎng)老的需求率高達82.05%，這說明完善家庭養(yǎng)老模式是實現(xiàn)“有備而老”的重要舉措。然而，這里所言的“家庭養(yǎng)老”并非傳統(tǒng)含義下的完全依靠家庭成員供養(yǎng)、承擔對長輩贍養(yǎng)義務的養(yǎng)老方式，而是一種老年人養(yǎng)老的地點和環(huán)境選擇，指老年人在家就可以得到身體上的照料和精神上的慰藉。隨著老齡化的發(fā)展，年輕人的贍養(yǎng)壓力增大，落實家庭養(yǎng)老模式，為老年人解決養(yǎng)老的后顧之憂，不能僅僅依靠家庭成員，而是要發(fā)揮社會的作用，嵌入社區(qū)、機構和城市對老年人身心的照顧和服務，從而維持老年人生活健康和社會參與機能。

大數據顯示，我國在2018年底有將近2.49億老年人口，占全國總人口的17.9%，自1999年我國步入老齡化社會一直到2018年期間，我國的老年人口增長近1.18億，是目前世界上唯一一個超過2億老年人口的國家。老齡人口的不斷增長勢必會迎來廣闊的消費市場，據中國老齡協(xié)會發(fā)布的報告，到2020年我國的老齡人口消費市場規(guī)模將預計達到3.79萬億元，老齡產業(yè)市場發(fā)展前景十分明朗。國家發(fā)改委提出“擴大內需，特別是消費和消費能力”，而我國老齡人口的消費能力和水平還有很大的提升空間。當前，老齡人口的消費需求不再拘泥于衣食住行等生存性消費，而是趨于多樣化、多層次、個性化。老齡人口對醫(yī)療健康服務的需求也不斷增加，包括醫(yī)療、康復、護理和臨終紓解在內的專業(yè)化以及人性化的醫(yī)養(yǎng)服務體系亟待建立，與醫(yī)養(yǎng)健康服務相掛鉤的醫(yī)護人員的市場供應也預期將出現(xiàn)更大的缺口，尤其是護理保健人員更是供不應求，關于這方面人員目前的現(xiàn)狀大多是農村待就業(yè)婦女，普遍的文化水平以及專業(yè)素養(yǎng)不高，難以提供專業(yè)化以及精細化的護理服務。從長遠的角度來看，面對這方面人才的稀缺應該首先從教育入手，對教育的知識結構、教授方法以及內容進行改革，不再盲目追求高學歷，而是有針對性的培養(yǎng)社會所需要的專業(yè)性人才。這種措施既填補老齡醫(yī)養(yǎng)服務專業(yè)工作人員的稀缺，拉動老齡人口的醫(yī)養(yǎng)服務消費，從而釋放老年人口紅利，同時也為勞動人口創(chuàng)造了可觀的工作機會，提高了社會的就業(yè)率。