萊州市農業綠色發展的實踐探索

宋佳

摘 要：習近平總書記強調，綠水青山就是金山銀山，要堅持節約資源和保護環境的基本國策，推動形成綠色發展方式和生活方式。在農業綠色發展的引領下，萊州市展開了實踐探索，以黨支部領辦合作社為契機，推動農業清潔生產，以家庭農場為補充，展開適度規模經營，大力發展生態農業，致力于走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

關鍵詞：農業綠色發展;現代農業;生態農業

近年來，萊州市深入學習貫徹黨中央和習近平總書記提出的綠色發展理念，以農業供給側結構性改革為主線，以綠色發展為導向，以體制改革和機制創新為動力，致力于走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

一、農業綠色發展的深刻內涵

習近平總書記說“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。”“保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。”這不僅為綠色發展提供了價值遵循而且提供了重要的方法論。綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。

農業農村部部長韓長賦同志將農業綠色發展的內涵歸納為：更加注重資源節約，依靠科技創新和勞動者素質提升，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現農業節本增效、節約增收。更加注重環境友好，大力推廣綠色生產技術，加快農業環境突出問題治理，重顯農業綠色的本色。更加注重生態保育，加快推進生態農業建設，培育可持續、可循環的發展模式，將農業建設成為美麗中國的生態支撐。更加注重產品質量，把增加綠色優質農產品供給放在突出位置。要增加優質、安全、特色農產品供給，促進農產品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質”的需求轉變。這一歸納順應了習近平生態文明思想和新發展理念，是在合理分析我國目前農業發展的基礎上提出的，對我國農業綠色發展有重要的指導意義。

二、萊州市農業綠色發展的實踐

1.以黨支部領辦合作社為契機，打造“田園綜合體”

2017年，煙臺市在全市掀起學習“塘約經驗”熱潮，開始探索黨支部領辦合作社，由村黨支部代表村集體注冊成立農民專業合作社，村集體以集體資產資源入股，組織群眾以土地、資金、房產等入股，組建起土地股份、旅游股份、入股龍頭企業等多種形式的合作社。

煙臺市之所以如此大張旗鼓的發展合作社，是因為這種模式有著諸多優點，而其中最大的一個優點就是規模經營，便于規劃，是農業綠色發展最好的切入點。萊州市一些發展比較早的合作社現在面臨著轉型升級的困境，在把握住黨中央的政策方向前提下，積極引進現代要素和現代業態，由傳統的種養領域向創意農業、生態農業等領域拓展，通過打造“田園綜合體”，促進一二三產業融合發展，最終實現農業現代化。

不管是從產業發展還是生態環境，我們都要考慮一二三產業融合發展。從產業振興角度講，只發展一產是遠遠不行的，是達不成民富的目標的;從生態角度講，一二三產融合發展，更有利于調動村民的積極性，使其主動作為，積極配合，廣泛參與，實現鄉村生態可持續治理的良性循環，才能實現鄉村既有綠水青山又有金山銀山。“田園綜合體”可以帶動發展農產品加工、銷售，拓展合作領域和服務內容，在此基礎上加快農業結構調整、延伸農業產業鏈、拓展農業多種功能、大力發展農業新型業態、引導產業集聚發展。

2.推進農業清潔生產

（1）開展化肥農藥減量行動。近些年我們國家的糧食和農業生產連年豐收，化肥和農藥在這其中起到重要作用，但是給生態環境造成了很大的影響。2015年以來，農業農村部開展了“到2020年化肥農藥使用量零增長行動”，取得了明顯成效。萊州市積極響應農業農村部的號召，開展了化肥農藥減量行動。一方面，在糧食、果品、蔬菜優勢產區大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、秸稈還田、增施有機肥、新型肥料替代等技術措施，減少化肥施用量，提高化肥利用率。另一方面，大力宣傳和有機肥的優點和使用，嚴查國家明令禁止使用農藥化肥的銷售和使用，加強市場監管。在這些行動的引導下，有的村莊跟隨著合作社的帶領開展了測土配方施肥項目，既服務了村民，又為集體創收，同時在長遠上又做到了生態環保。有的村莊發展起了秸稈處理技術和產業，萊州市政府也多方面進行扶持，目前，萊州市的秸稈處理技術漸趨成熟，有著非常廣闊的發展前景。

（2）深入推進專業化統防統治。依托農業合作社、園藝作物標準園、“三品一標”農產品生產基地，建設綠色防控示范區，推進專業化統防統治與綠色防控融合，建設農企合作共建示范基地。有的村莊建立了“五統一兩檢測”的管控體系，并且在國家追溯平臺備案，農戶、消費者都可以在上邊追溯，查閱。不僅保證了產品的安全，也提高了農產品的附加值，打響了產品的綠色品牌，很受市場歡迎。

3.家庭農場做補充，探討多種形式的適度規模經營

家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。相比于合作社，家庭農場有著自身特殊的優點，比如：更易于管理和經營。一般來講，家庭農場是由一個或幾個家庭聯合，人員構成比較簡單，不論是管理上還是經營方向的選擇上都比較達成統一，矛盾較少。除此之外，家庭農場的經營者或管理者通常是文化水平較高、年齡層次較低的青年人，這些人更擅長接受新理念和新技術，在推廣農業綠色發展中起著重要的“領頭羊”作用，所以，從另一個角度講，家庭農場也是一條農業農村發展改革的新路徑。萊州市的向日葵農場就是屬于家庭農場的模式，它以綠色有機食品為主打，融合了種植、生產、銷售的鏈條，同時還有休閑農業，這就是一種現代化農業，集生態、生產、生活于一體，引領了萊州市農業綠色發展。

4.大力發展生態農業，加強生態農業的支持與保護

生態農業能夠在保護農業生態環境、遵循生態規律的前提下，運用系統方法和現代技術，將農業生態系統同農業經濟系統綜合統一起來，從而取得最大的生態經濟整體效益。從橫向上看，它能夠將農、林、牧、副、漁等各業綜合起來;從縱向上看，她能夠將農業生產、加工、銷售等環節統一起來，同時還能適應市場經濟的發展，是一種典型的現代農業。發展生態農業，首先能通過廢棄物資源化利用，降低農業成本，提高經濟效益;其次，能夠為農村剩余勞動力提供內部就業的機會，在當前農村人口急劇減少、農場沒落的背景下，對于提高農村人尤其是農村年輕人的積極性有著重要的意義;最后，也是最關鍵的，生態農業能夠很好的保護和改善生態環境，防治污染，維護生態平衡，促進農業農村的持續健康發展，能夠把把環境建設同經濟發展緊密結合起來，真正實現“綠色發展”，“人與自然和諧相處”。

德國有一項專門針對生態農業發展的政策，叫“綠箱政策”。德國政府非常注意農業環境的保護，對于農業生產有利于環境保護的方向發展的給予一定的補貼給予鼓勵。對于生態農業的補貼作出規定：整個農場的生產活動必須全部按照生態農業的標準，也就是說，既包括種植業，也包括畜牧業，所有產品要符合生態農業標準，并貼生態食品的標簽。這樣的農業每公頃土地每年可以得到450馬克的補助，如果參與環保項目還可以得到另一份補助，農民得到各項補助費加起來，約占農業生產成本的70%左右。這一政策有效地保護了德國生態農業的發展，既保護了當地的生態環境，又解決了食品安全的問題，正是基于綠色發展的一種新潮觀念，我們國家和地方政府應該廣泛學習，并給予大力支持。

近年來，萊州市多措并舉，在推動生態農業發展方面取得一定的進展，根據條件，因地制宜，大力發展生態循環產業，形成了“秸稈→養殖→沼氣→沼肥→種植→養殖”的循環經濟鏈條，有力地推動了全市生態循環農業的發展。同時，我市著力推廣節約型生態農業技術，截止到2017年底，全市已累計發展農村戶用沼氣兩萬余戶、建設沼氣區域服務站5處、沼氣服務網點60處、購置并發放沼氣進出料車58臺，我市沼氣事業的迅速發展，為農村居民提供清潔、廉價的新能源，同時為種植業的發展提供了優質的有機肥源。以沼氣為紐帶，把發展農村沼氣同畜牧養殖和林果、蔬菜、茶葉等種植有機結合起來，大力發展生態農業高效循環模式，加大沼液沼渣循環利用的推廣力度，“三沼”綜合利用率顯著提高，實現沼液沼渣的充分利用，形成良性的生態農業大循環，提升了農民的生活質量，極大地改善了農村生態環境，有著廣泛的社會、經濟效益。